2022年基层党建文稿-16篇

目录

1.江苏如东：打造"红色物业"提升"幸福指数" 3

2.河南山阳：网格问事会商答卷探索"五星"支部创建新模式 6

3.开展"三官一律"三进活动扎实推进基层治理现代化 9

4.江西金溪：深挖和传承古村落"勤廉"文化之魂 13

5.创"红旗"争"模范"　推动党的一切工作到支部 17

6.山东泰安：构建"四级联动、八路并进"理论宣讲格局迎接宣传贯彻党的二十大 24

7.实施"四个强化"提升党建引领城市基层社会治理水平 27

8.广东开平：党建赋能推进乡村振兴示范带建设 30

9.贵州瓮安：坚持四"主"提升四"力"全面提升党建工作质效 35

10.佛山南海：党建引领构建基层善治新局面 39

11.壶关县：红色物业进小区党建引领促服务 43

12.党建引领，老旧小区化茧成蝶 49

13.内蒙古扎鲁特旗："四向发力"做实流动党员教育管理 53

14.江苏常州武进区：敢为善为以高质量落实推动组织工作高质量发展 56

15.辽宁绥中县："三雁"齐飞助力乡村振兴 60

16.青岛市公安局：构建"五建强警"党建工作体系 63

江苏如东：打造"红色物业"提升"幸福指数"

发表时间：2022-10-25

近年来，江苏省南通市如东县把党建工作与物业服务有机结合，通过夯实基础、健全机制、共建共享，打造"党建+物业管理"治理新模式，有效提升物业服务水平和群众"幸福指数"。

织牢"一张网"，建强治理"主心骨"

如东县以打造"红色物业"为契机，全面摸清物业企业底数，成立如东县物业行业党委，通过单独、联合等方式组建物业企业和业委会党支部，推进物业企业党的组织和工作"两个覆盖"。建立"红心领航"体系，制定"红色物业"规范性文件，从组织架构、管理评价、典型培育等方面加强对"红色物业"工作指导，推动街道赋能，提升社区、物业企业基层治理能力。选派35名业务能力强、党务工作熟的街道领导和社区干部分别担任物业企业联络员、党建工作指导员，将党建引领贯穿物业企业服务、监督、管理全过程。

拧成"一股绳"，激活共治"新引擎"

如东县在"红色物业"推进中，积极推进"双向进入"机制，推动社区"两委"班子成员兼职物业企业党组织成员，加强对物业企业工作指导，引导物业企业党组织负责人兼任社区"两委"班子成员，参与社区综合治理工作。以党建联席会为平台，建立居委会、业委会、物业公司协调运行机制，重点解决业主"关键小事"，今年以来党建联席会累计协调解决各类物业矛盾纠纷217件。将"党员双报到"服务下沉到小区，引导在职党员干部主动回应群众的"急难愁盼"问题，党组织、党员干部通过编入网格、明确楼栋、上墙"党员公示牌"，下沉到131个社区，推动多元服务延伸到群众家门口。

凝聚"一条心"，打造满意"幸福家"

如东县从2021年开始开展"红色物业"建设，引导物业企业党组织组建"守望""阳光义修"等先锋志愿服务队伍，为小区老年人及困难居民提供救助、水电气暖上门维修等服务，有效延伸物业服务"触角"。设置党员先锋岗、开展党员"三亮"活动，全县916名党员业主加入垃圾分类、小区治安等"微治理"志愿小分队，共建共享美好家园。开展"知民心、贴民心、暖民心、聚民心、乐民心"等"五心"服务，线上线下收集民情，开展免费理发、口腔义诊、健康知识讲座587次，解决停车难、行路难等问题73个，围绕"我们的节日"开展植树、包粽子等活动58次，全面提升居民的满意度和幸福感。

河南山阳：网格问事会商答卷探索"五星"支部创建新模式

发表时间：2022-10-25

根深则叶茂，本固则枝荣。自河南省"五星"支部创建工作开展以来，焦作市山阳区结合区情实际，创新"一线三单四办结"工作模式，以"网格问事、会商答卷"推动党群共建、五星同创，为全方位推动高质量发展筑牢基层治理根基。

坚持一条主线。"五星"支部创建过程中，山阳区牢固树立底线思维，聚焦基层治理中的短板弱项和群众关心的"急难愁盼"，将问题的发现、办理、办结贯穿始终，进一步做到对症下药、靶向创建。

建好三个清单。以有内容、有标准、可检验为导向，推行创建任务项目化、项目清单化、清单具体化。一是任务清单助精准指导。5个牵头部门、40余家责任单位逐条细化创建任务，每月下发月任务清单，让基层干部明白"五星"支部创建是什么、怎么干、干成什么样。各街道每周召开一次创建调度会，向村（社区）量化分解周工作任务，包村干部督促落实，确保任务清、责任明。二是问题清单助靶向赋能。依托"党员联户""网格问事""民呼必应"等工作机制，通过自己找、群众提、上级点、线上+线下等多种方式，建立村（社区）、街道、区三级问题清单，明确办理时限和责任单位，确保一般问题在网格内化解，较大问题由村（社区）党组织和街道党工委通过协商议事机制共同解决，重大问题纳入区级专班台账，直至清零销号。三是重点事项推进清单助难题破解。成立由区委书记、区长、区委副书记、人大主任、政协主席牵头的基层党建、经济发展、城乡建设、文旅商贸、社会治理五大专班，项目化推进各领域重点工作，大力实施涵盖十大产业集群、十大工业门类、十大服务业体系的产业引育计划，聚焦制约山阳转型发展的瓶颈和基层反映的共性问题，建立重点任务清单，专题研究、专班推进，区委定期督导各专班重点任务落实情况并通报进展，切实起到攻短板、补弱项、强基础的效果。

用好四级办结。以"网格问事、会商答卷"为抓手，建立"党员联户、干部包片、网格会商"工作机制。网格问诊。按照"人在格中走、事在网中办"的工作思路，农村以自然村或村民小组为单元划分网格，城市社区以合理的户数划分网格。村"两委"干部担任网格长，配备一名专职网格员，驻区单位、公共服务部门和职能部门分别明确专属网格员和兼职网格员，定期开展走访、收集问题，每周网格队伍会商解决问题，做到需求在网格发现、资源在网格整合、一般问题在网格内化解。村社接诊、街道会诊。以区域党建共同体为抓手，建立健全"基层吹哨、部门报到"工作机制和"四联四包"工作机制。对网格内解决不了的事情逐级上报，由村（社区）党组织书记或街道党工委书记召集支部联建单位、结对共建单位、分包县级干部会诊共商，统筹各方资源力量，共研判、帮协调、助化解。区级督效。建立月赛评、季观摩、半年测评、全年述职工作机制，将"三个清单"办理情况纳入党建述职并与考核奖惩挂钩，进一步推动压力传导、责任落实。

开展"三官一律"三进活动扎实推进基层治理现代化

发表时间：2022-10-25

习近平总书记在党的二十大报告中提出,"增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。"峰峰矿区以大峪镇为试点，扎实开展"三官一律"（警官、法官、检察官、律师）进村居、进企业、进网格活动，扎实推进基层治理现代化，探索新时代党建引领下的基层治理新路径。

强化党建引领，组建一个团队，变"多条线"为"一股绳"

推动"三官一律"进村居、进企业、进网格活动，党建引领是核心，在工作中坚持支部联建、党员联学、服务联动，努力实现融合共赢。支部联建，建好高标工作室。按照有牌子、有场所、有设施、有资料"四有"标准，高标准建立了16个"三官一律"工作室，涵盖了大峪镇所有的村（社区）和企业，做到"五个统一"，即统一建设阵地、统一设置标识、统一调配力量、统一工作制度、统一协调联动。党员联学，扩大红色朋友圈。将党支部共建纳入党建日常工作，定期组织公检法司一把手到结对村（社区）上党课，将专题党课与普法宣传、以案释法等工作紧密结合，提高党员法治意识，法律观念；深入开展联学共建、困难帮扶等活动，实现支部联建联创，党员结对结亲。服务联动，畅通最后一百米。政法部门到结对村（社区）报到、相关党员到服务网格报到，围绕"平安乡村创建"，倾听群众诉求，成立送理论、送政策、送法律三个服务小组进村居、进企业、进网格，提供政策解读、法制宣传教育、法律援助和咨询服务，做实"共同创"的成效，打造服务平安乡村发展、服务当地民生的"价值共同体"。

凝聚治理力量，用活四支队伍，变"单一管"为"多元治"

为每个村（社区）配备公、检、法、司四支队伍，让"三官一律"成为法治教育的"宣传员"、纠纷化解的"调解员"、法律服务的"援助员"、回应群众关切的"服务员"。走访调研，未呼先应，广泛搜集社情民意。每月确定警官、法官、检察官和律师服务周，分批分层次采取驻点调研、入户走访、座谈交流等形式，深入了解农村、社区、企业等基层的新情况、新问题，及时了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况。主动出击，有呼必应，协调解决矛盾纠纷。聚焦群众关心、关注的重点领域，组织开展全方位、拉网式矛盾纠纷排查200余次，灵活采取随手调解、流动调解、联合调解等方式，化解在重点项目推进、农村拆违治乱、乡村振兴项目建设等政策落地落实过程中存在的矛盾纠纷60余起，对"急、大、难"矛盾进行分析研判10余次。共建共治，一呼百应，发挥治理体系效能。结合部门职能进村居、进企业、进网格，开展日常化法治服务，梳理各村党组织"需求清单"，共建单位政法部门党组织"资源清单"，结合实际后形成"项目清单"，以项目化形式推动双向服务、互联互动，做到"普法+调解+答疑"全流程服务，防止社会矛盾交织叠加、激化升级。

紧盯群众期盼，突出三个牵引，变"粗放型"为"精细化"

基层治理，党的正确引领和党员的先锋带头作用尤为重要。我们以抓党建促基层治理能力提升为牵引，夯实治理基石。充分发挥村党群服务中心主阵地作用，共建单位积极报到参与各项活动，提供服务资源，在职党员主动亮身份、进村居、做表率，形成党建工作联抓、公益事业联办、安全整治联防的良好互动局面。以党员干部作风大整顿为牵引，强化先锋引领。聚焦"支部建在网格上，小组建进村组里，党旗飘在阵地上"原则，开展共产党员亮承诺、党员家庭亮家风、支部堡垒亮形象、党旗飘扬亮行动等主题活动，进一步转变工作作风，树立党员先锋模范榜样。以推动善治新民风为牵引，德治滋润民心。法治为经，德治为纬。着力构建"乡俗、乡贤、乡风"的乡村文明治理体系，以基层普通群众为主体，评选出"大峪好人缘""大峪好工匠""大峪好家人"等"德润大峪"先进典型，真正收到"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的宣传效果，弘扬新时代善治之风。

江西金溪：深挖和传承古村落"勤廉"文化之魂

发表时间：2022-10-12

江西省抚州市金溪县历史悠久，文化底蕴深厚，文化遗产丰富，拥有南宋以来各式古建筑11633栋，素有"千年古邑、心学圣地"美誉，被称为"一座没有围墙的古村落博物馆"。其中，最负盛名的莫过于"心学"开山之祖陆九渊的故乡--陆坊村，该村素来有兴学重教、诗礼传家的优良传统，培养了陆九韶、陆九龄等一大批具有家国情怀的古代先贤。

近年来，金溪县纪委监委立足本地实际，以陆坊村为样板，用好用活古村古建、古代家风家训等资源，积极探索"廉文化+古村落保护与活化利用"多元模式，把古村落打造成廉政教育、家风传承的靓丽名片。

推进保护修复，留住古村古建"形与魂"

一方面，金溪县聚焦本地古村落传统文化保护开发与利用，充分发挥监督保障执行作用，成立了以县委书记任组长的工作领导小组，建立县级领导包乡、乡镇党委书记挂村、驻村干部包片、县直部门帮扶、党员包屋机制，将"廉文化+古村落保护与活化利用"作为打造"勤廉江西"落地落实的重要举措。立足古村落传统文化可持续发展，县财政设立古村落保护基金，搭建"红色驿站""民情茶吧"，开展"拯救老屋行动"，常态化组织党员干部和群众开展古建防火防盗、维修补漏、流转托管、化解信访矛盾等活动，激发干部群众参与古村落保护的主动性和积极性，示范带动广大群众从"要我做"向"我要做"转变，有效破解古村落保护修复难题。

另一方面，坚持创新性传承铸"魂"因子。依托村内陆象山旧居、大儒家庙、礼义广场、义里门楼、槐堂书屋、吾心园、义亭等古建筑资源，建成了以"勤劳奋斗、党员示范、村民自治"为主题的清廉村居；以"贪财利，则非贤非智""诗礼传家，俭以养廉""心正则无不是福，心邪则无不是祸"等陆氏家训家规为内容，建成"廉洁走廊""勤廉墙"和"廉政广场"，将"勤""廉""清"文化元素融于村民日常生活和周边环境，让全体村民在休闲娱乐的同时，潜移默化感悟勤廉文化，进一步优化、净化村风民风，打通全面从严治党向基层延伸的"最后一公里"。

注重文化发掘，深挖古村古建"廉元素"

坐拥陆坊村得天独厚的天然优势，金溪县纪委监委集中人力、物力等资源，会同县委宣传部、县委党校、县文广新旅局、县文化馆等部门，建立"心廉"文化联席会议机制，深度发掘、解析本地历代贤吏的廉政理念和蕴含在古村落传统文化中的勤廉元素。对陆氏义里一脉相承的"诗礼簪缨"家规家训进行提炼梳理，全方位展示陆氏家族的良好家风，全力打造以"心学"大儒陆象山为代表的象山"心廉"文化品牌。通过开发村规民约、家风家训、"清风"石刻、廉洁故事等元素，把勤廉文化阵地建到群众"家门口"，进一步引导全县干部群众从优秀传统文化中汲取精华，自觉传承优良传统和勤廉家风。

做好融合文章，焕发古村古建"新光彩"

将干部廉政教育、社会主义核心价值观、家风家教与古村落优秀传统文化传承有机融合，是金溪县纪委监委深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，坚持以文倡廉、深化清廉村居建设，促进勤廉文化在基层落地生根的有效举措。近年来，金溪县坚持以古鉴今，精心制作了陆象山家风家训专题片《兄弟六人皆才俊一门儒风传千年》，中央纪委国家监委网站对此进行了专题解读宣传。同时，通过利用陆坊村历史上的清官廉吏和勤政廉洁人物事迹，常态化开展党员干部廉政教育、领导干部及配偶共建"廉洁家庭"双修班活动，把大儒家庙打造成为廉政教育基地。2017年12月，大儒家庙被列入江西省首批"家风家教示范基地"，成为了全省弘扬社会主义核心价值观、强化党风廉政文化教育的重要阵地，省、市、县各单位先后组织党员干部到大儒家庙参观学习，接受党风廉政建设警示教育和传统家风家训教育，提高干部的拒腐防变能力，激发爱岗敬业的工作热情，有力推动了本地古村古建所蕴含的"勤廉"元素实现创新性展现、创造性转化，切实让传统古村落在文化传承中与时俱进，重新焕发生机与光彩。

创"红旗"争"模范"　推动党的一切工作到支部

--江西省抚州市全域开展"红旗党支部""模范党支部"创评

发表时间：2022-10-11

习近平总书记强调："基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。"今年以来，抚州市深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，创新开展"红旗党支部""模范党支部"创评活动，激励各级党组织和广大党员干部"作示范、勇争先"，以高水平党建引领争创新时代"第一等的工作"。今年以来，全市各基层党组织获得国家级荣誉31个、省级荣誉152个，为去年同期2倍。

坚持问题导向以创评激活力

"抚州市非公企业党建工作较为薄弱，村级集体经济收入来源比较单一，村级自我发展动力不强。"全省2021年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议指出抚州基层党建存在的问题和短板。对此，抚州市委强化问题导向，坚持以"红旗党支部""模范党支部"创评激发各基层党组织活力，让党的旗帜在每一块阵地都高高飘扬。

--在农村领域1810个基层党组织，全面开展"红旗党支部"创评，划分为"党建+经济富村""党建+宜居美村""党建+文明新村""党建+治理强村"四种类别，各类创评25个，每年共计100个。

--在机关、城市社区、国企、高校、中小学校、公立医院、两新组织等7个领域6600个基层党组织，全面开展"模范党支部"创评，围绕"忠诚型""学习型""服务型""效能型""法治型"五个方面具体要求，根据各创评单位综合表现情况择优比选，每年共计创评100个。

坚持目标导向以创评强动力

党的十八大以来，习近平总书记两次赴江西考察调研，对江西提出"努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先"的目标定位和发展要求。抚州市委牢记嘱托，以"红旗党支部""模范党支部"创评为抓手，持续抓基层、强基础、固基本，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

--实行全员"大检阅"。明确将创评工作纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核内容，对组织实施好、工作成效实的予以加分。对获评"红旗党支部""模范党支部"的进行奖励，极大地调动了全市8800多个基层党组织参与创评的积极性，促进基层党建工作整体提升。

--实行全域"大比武"。把创评活动作为展现基层工作实绩、引领示范争先的过程，明确创评不分指标、不搞平衡、不看牌子，凭实绩论英雄。创新推出"擂台赛"，分8大领域展开"比武"。在今年的创评工作中，各基层党委初筛推荐1546个，各县级党委（工委）比选推荐768个，市级联合会审463个，最终评出200个。

--实行全面"大展示"。把创评过程作为扩大党建影响力的过程，各级党组织全面动员，各县（区）委书记、市委各党（工）委书记全员参加电视访谈，各级官方媒体开设专栏展示工作典型，营造抓党建、议党建、谋党建的浓厚氛围。7月1日，抚州市委召开"红旗党支部""模范党支部"集中授牌大会，13名基层党组织书记上台讲"支部的故事"、亮"自己的绝活"，让全市各基层党组织学有榜样、赶有目标。今年以来，抚州基层党建工作在人民日报、央视《新闻联播》等中央主流媒体上稿370多篇，在江西日报等省级主流媒体上稿1100多篇，超过去年全年。

坚持效果导向以创评增效力

习近平总书记强调，"一切工作都要往实里做、做出实效"。抚州市委通过"红旗党支部""模范党支部"创评，推动各级党组织和广大党员干部比学赶超、争创一流，把党建活力不断转化为发展效力。

--"抓好党建就是最大政绩"理念更加深入人心。抚州市委把"红旗党支部""模范党支部"创评作为基层党建考核重要内容，市委主要领导经常深入基层调研了解党建工作，一线传导压力；各县（区）委书记、市委各党（工）委书记主动领办党建工作重点任务，抓好推进落实，推动基层党建责任链条层层衔接、环环相扣。江西伊发电力科技股份有限公司党委书记、总裁黄美园深有感触地说："企业抓党建，抓好了就有凝聚力、抓久了就是战斗力、抓强了更是生命力。抓党建越抓越有劲，越抓越有味。"

--短板弱项得到加强。在创评工作中，突出补短板、强弱项，推动基层党建全面进步全面过硬。一方面，紧盯"抚州市非公企业党建较为薄弱"这一问题，创新实施"政治引领、模范强基、连心惠企"三大工程，开展"金融扶企、联盟强企、科技帮企、维权护企、税费惠企、千人联企、人才兴企、关爱暖企"八大行动，以党建引领打好工业创新发展强攻战。抚州新能源汽车科技产业园成立临时党支部，下设项目推进、人力资源、服务保障、规划建设四个党小组，为项目建设提供全过程、全方位的组织保障，项目从洽谈到动工仅用时69天，268天首车下线，创造了抚州新速度。同时，以比亚迪落户抚州为契机，主动融入湘赣边区域协调发展战略，在湖南设立抚州新能源汽车产业长沙"人才飞地"和驻湖南招才引智工作站，填补了抚州在中部地区招才引智的站点空白。

另一方面，紧盯"抚州市村级集体经济收入来源比较单一，村级自我发展动力不强"这一问题，推动各地将村级集体经济发展纳入本地产业发展大局、纳入市县农业产业布局、纳入县委工作全局，压实县乡两级党委政治责任。明确创评"红旗党支部"的村，村级集体经济年纯收入必须达20万元以上，特别是经济富村必须达50万元以上。今年以来，全市村级集体经济纯收入超50万元的村同比增长37%。资溪县乌石镇新月畲族村是习近平总书记牵挂的少数民族村之一，村党支部率领群众大力发展畲村苗木、畲乡观光、畲族美食，成为全省有名的旅游村，村级集体经济纯收入超过150万元，80%以上的村民吃上了"旅游饭"。

--党建工作与中心工作、业务工作紧密融合。通过"红旗党支部"创评，涌现出一批经济富村、宜居美村、文明新村、治理强村，抓党建促乡村振兴的效能进一步显现。今年以来，抚州软弱涣散村党组织数量较去年减少近40%，农村信访量较去年同比下降近60%。黎川县飞源村与福建省杉关村交界，两地成立了全省第一个省际联合党支部--赣闽省际总关情（联合）党支部，通过资源联享、村务联议、产业联兴、治安联防、矛盾联调的"五联"工作法，维护两地稳定，铺起了共同富裕的发展之路。

结合"模范党支部"创评，在机关，围绕打造让党放心、人民满意的模范机关，持续做实"党建+最有特色的业务工作"品牌。在社区，党建工作与小区治理同频共振，1100多个网格划细治理单元，物业党建联建遍地开花，党群携手共建和谐宜居家园。在国企，党员亮身份、践承诺，我是党员我先上，全面落实"两不停"，奋力夺取全年胜。在学校，"五个引领"党建品牌不断擦亮，党员教师充分发挥先锋模范作用，红色党旗在大中小学校高高飘扬。在公立医院，党员主动请缨，全市197名医务工作者奔赴上海助力打赢疫情防控攻坚战。在两新组织，全面推行"三融入三优先"模式，党组织把方向，党员勇争先，党建优势成为发展优势、竞争优势。

--党员干部创先的劲头更足。"事争一流、唯旗是夺"，在创评的激励下，抚州各基层党组织创一流、走前列，广大党员干部作示范、勇争先。抚州市税务局第一税务分局第一党支部聚焦主业锻造"党员服务队"，成功办理全国首笔不动产交易登记税务区块链业务；黎川县东方红社区党委积极探索"党建+社会救助+点餐式帮扶"工作机制，被民政部评为全国15个社会救助优秀案例之一；抚州赣东公路设计院有限公司党支部党员带头"冲锋一线、攻关难点"，研发课题获评江西省公路科技进步奖项"一等奖"，公司荣获"全国五一劳动奖章"；江西金品铜科有限公司党支部建立党员先锋岗、党员示范岗，突出党员在助力企业发展中的示范引领作用，连续3年成为江西企业100强，2021年成为抚州首家百亿企业。

下一步，抚州市委将牢记"作示范、勇争先"的殷殷嘱托，深入贯彻党中央和省委关于"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要要求，持续深入开展"红旗党支部""模范党支部"创评，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以高水平党建引领抚州高质量跨越式发展。

山东泰安：构建"四级联动、八路并进"理论宣讲格局迎接宣传贯彻党的二十大

发表时间：2022-10-10

今年以来，山东省泰安市紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大主线，以"泰山心语"宣讲活动为抓手，创新建立"四级联动、八路并进"理论宣讲格局，让党的理论宣讲既系统深刻"有高度"，又"声"入人心"有温度"。

上下联动聚合宣讲力量。加强新时代宣讲队伍建设，让理论宣讲队伍变"大"变"强"。市委出台《关于构建"四级联动、八路并进"理论宣讲大格局的实施意见》，着力构建大宣讲格局。实施市、县、乡、村四级选拔、培训、备课、宣讲联动，开展全覆盖、无缝隙、全员全域宣讲；在市、县两级分别组建"领导干部、专家学者、基层党组织书记、青年、先进模范、党史学习教育、美德健康新生活、志愿服务宣讲团"八支宣讲队伍。依托各地各部门单位广泛吸纳各行业、各领域优秀人才，建立全域覆盖、结构合理的"N"支宣讲队伍。目前，共储备有省级入库理论宣讲专家50名、市级入库理论宣讲专家180名、宣讲骨干6000余名，为开展党的二十大精神集中宣讲做好队伍准备。

培训比武提升宣讲本领。超前谋划党的二十大精神宣讲，做好思想准备、队伍准备、组织准备、教材准备、业务准备。擂台比武亮本领。打通新时代文明实践站（所）、农家书屋、文体小广场等基层阵地，搭建宣讲擂台，逐级递进，层层选拔，赛出优秀宣讲员，选拔金牌宣讲员。活动开展以来，累计开展"大比武"选拔活动100余场次，1400余人参赛。联动培训强本领。举办"泰山心语"理论宣讲骨干培训班，开展红色宣讲团、党史学习教育宣讲团培训活动，对全市基层宣讲骨干、红色宣讲员等开展培训学习，推动全市理论宣讲工作上台阶、上水平。优选阵地搭平台，组织开展"十佳"理论宣讲基地评选活动，推动宣讲基地达到"五化"标准，即宣讲队伍专业化、宣讲形式多样化、宣讲内容精品化、宣讲活动经常化、受众群体全面化。

品牌带动增强宣讲实效。打造"泰山心语"宣讲品牌，通过各级理论宣讲基地、新时代文明实践站（所）、县级融媒体中心等，对"泰山心语"宣讲品牌进行广泛宣传，提升品牌知名度。利用"学习强国"学习平台、"泰山心语"微信公众号、户外大屏等线上线下平台载体，开展系列专题"微宣讲""云宣讲"，打造一批有深度、有吸引力、有影响力的网络宣讲精品。肥城市开展"公益电影+'肥乐宣'理论宣讲+志愿服务"活动，利用电影放映前一小时与群众进行面对面宣讲。目前，"泰山宣讲""岱下春风""语润平阳""寜宣讲""东平说"等一批基层宣讲品牌已形成宣讲矩阵，全市理论宣讲的覆盖率和普及率不断提升。

科学考核激发宣讲动能。建立考核评价体系，促进宣讲工作常态长效发展。完善考核办法，化"定性考"为"定量考"，变"年度考"为"季度考"，引导各单位把功夫下在平时、效果体现在日常。实施宣讲积分评价办法，为每位宣讲员建立工作档案，根据开展活动场次、受众反响、宣讲效果等进行量化积分。年底根据量化计分情况，分别从八支队伍中推选出"十佳宣讲员"进行表彰，激发宣讲队伍工作积极性、创造性，推动优质宣讲资源下沉基层、走进群众。

实施"四个强化"提升党建引领城市基层社会治理水平

发表时间：2022-10-1

辽宁省北票市充分发挥党组织在城市基层社会治理中的领导作用，通过实施"四个强化"工作举措，积极探索党建引领城市基层社会治理新路径，努力打造共建共治共享的城市基层社会治理新格局。

强化顶层设计，提升基层治理合力。北票市坚持超前谋划，整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，研究制发了《关于强化党建引领联动共治提升社区服务群众能力的若干措施》，细化城市网格化管理、市直机关党组织和在职党员干部常态化下沉社区、街道社区去"行政化""机关化"、强化社区物业党建联建、用好智慧平台、构建基层管理体制、建强部门联动协调共治工作机制等7大项28条措施，进一步明确了工作重点和职责任务，形成党建引领城市基层治理的顶层设计。

强化智慧赋能，提升精细服务水平。加快推进"党群一张网"智慧平台建设，将全市29家承担基层社会治理和公共服务职责的相关部门接入智慧平台，通过建立基层党建、网格化管理、社会治理、便民服务、社区网格、考核管理和指挥调度"七大系统"，接入政务服务事项85项、民生服务事项110项，建立任务清单、责任清单等便民服务指南121项，整合原有的志愿服务系统，实现了社区服务、政务服务和志愿服务的全覆盖。截至7月末，已受理承办群众诉求781件次，办结率达到93.4%,满意率达到99%。

强化服务品牌，提升为民服务能力。聚焦市直机关党组织和在职党员干部常态化下沉社区，北票市建立街道"大工委"、社区"大党委"、"社区吹哨、部门报到"、"下评上"考核评价工作等8项机制，创新开展以"党建工作联谋、疫情防控联管、文明城市联创、平安创建联抓、社区建设联建、文化活动联办"为重要内容的"六联动"服务活动，推动116家市直机关、中省直单位、部分大型民营企业党组织的5000余名在职党员干部下沉全市37个社区，助力社区提升为民服务能力。截至目前，共组织开展活动200余次，解决实际困难1500余件次。

强化党建联建，提升物业服务品质。抓实社区物业党建联建，推行"社区党委+物业服务企业党支部"互联共建模式，按照"深入摸排，重点打造，以点带面，全面覆盖"的工作思路，重点打造南山街道合兴社区电业家园和花园社区南山花园2个"红色物业"党支部，通过选派党建指导员和物业企业联建等方式，推进物业服务和物业服务企业党建实现全覆盖，实现了全市25家物业企业和57个业主委员会党的工作全覆盖。

广东开平：党建赋能推进乡村振兴示范带建设

发表时间：2022-09-30

乡村振兴，关键在党。广东省江门开平市坚持将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，充分释放党建红色动能，聚力打造"邑美侨乡世遗风韵"乡村振兴示范带，辐射带动全域美丽乡村建设，通过"强组织、抓队伍、立机制、惠民生"，绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、农民增收、侨心回归的美丽乡村图景。

强组织，增强乡村振兴内在支撑力

办好农村的事，实现乡村振兴，基层党组织必须强。开平市强化农村党组织的领导核心地位，为乡村振兴提供内在支撑力。一是织密党建引领基层治理组织体系。在全市475个智慧网格全覆盖建立党组织，建立完善上下贯通、执行有力的组织体系。在示范带建设中，开平市注重巩固拓展"两新"组织党的组织覆盖和工作覆盖，建立"塘口优品"行政区品牌产业集群党委，突出组织引领，打造乡村振兴红色引擎。二是建强基层党组织。创新运用党建、发展、民生、治安"四张问题清单"工作法整顿软弱涣散党组织，常态化开展基层党建交叉检查，依托党支部建设实训中心全链条推进农村党支部规范化标准化建设。三是组织引领打造乡村发展硬标杆。以茅冈村中组部组织振兴试点建设为重点，着力打造红色示范村、世遗示范村、生态示范村、华侨示范村、优品示范村五种乡村治理示范标杆。

抓队伍，增强乡村振兴示范带动力

乡村振兴要把人才放在首位，人才集聚，乡村振兴才有底气。开平市通过优结构、提能力、强示范，提升乡村振兴人才队伍整体素质。一是优化"头雁"引领力。实施"头雁种子"工程和党员人才回乡计划，推行"巾帼头雁"导师帮带制，深化村党组织书记县级备案和分级分档管理，推动"头雁"队伍结构优化、能力提升，宅群村90后大学生村书记方晓莹返乡当头雁带动家乡发展，全国巾帼建功标兵胡桂影等先进典型相继涌现。二是提升"党员"战斗力。在塘口镇深化"两带一包"等党建品牌，推动党员带头、群众参与。在赤坎镇深化"四方党建共建"工作模式，让党旗飘在赤坎古镇项目一线、党员冲在项目一线。在百合镇深化"彩虹工作法"，推动党员干部在疫情防控和应急场景中迅速响应、各司其职。三是发挥党员"能人"带动力。建设全国乡村文化和旅游能人工作室，培养扶持了退役军人谢沃根、乡村建筑设计师李继津等一批"能人"，依托"能人"吸引资金、人才、项目流入乡村，成功打造塘口空间、凤仪里等乡村文旅示范项目和工作品牌，实现人才带动乡村振兴良性循环。开平市探索"党建引领+乡贤助力"乡村振兴模式，联动103万海外侨胞共话发展，在党员"能人"的带动下，工匠、乡贤、村民等社会主体纷纷参与到乡村振兴事业中，探索农民致富路、农村振兴路，形成乡村振兴强大合力。

立机制，增强乡村振兴持续推动力

长效机制的建立与完善确保了乡村振兴事业持续有力。开平市积极完善党建引领基层治理工作机制，为乡村振兴注入强大动力。一是落实党领导农村基层治理工作机制。认真落实"五级书记"抓乡村振兴工作部署，建立县镇村三级基层党建引领基层治理领导协调机制，形成一级抓一级、层层抓落实有力格局，全市近八成村庄达到美丽宜居村标准，18个村镇获评省乡村治理示范村镇。二是完善党员参与农村基层治理机制。实行村级重大事项"四议一审两公开一监督"工作机制，激发党员参与村务决策热情，擦亮"总有党员在身边"党建品牌，实施无职党员设岗定责分类管理，推动党员选岗认岗、参与村务管理。三是完善共建共治共享机制。把村的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成"一张网"，推动资源共享共用。推行积分制管理，激励村民通过参与村务获取奖励，调动广大村民参与治理的积极性。比如，塘口镇实行"道德银行"积分制管理，并推出"积分存折"，激励村民经营红心农场，让撂荒地产出了"惠民果"。

惠民生，增强乡村振兴发展凝聚力

兴业富民，始终是开平市乡村振兴事业的出发点和落脚点。开平市通过组织引领产业振兴，将美丽乡村转变为美丽经济，反哺农村回馈农民，有效增强乡村振兴发展凝聚力。一是立足资源禀赋，实现产业强农富民。开平市依托示范带内优质的产业及文化资源，打造"一核一带一廊三片区"空间格局，以赤坎、塘口、百合周边为重点项目区，设计出"碉乡风情游""世遗研学游""魅力茶乡游"等多条乡村休闲旅游特色线路；撬动66亿元投资推进赤坎古镇华侨文化展示旅游项目，在示范带内引进一批丝苗米、供港澳蔬菜种植基地、休闲观光农业综合体、乡村度假综合体、乡村民宿等乡村产业项目，扎根开平乡村的香港青年罗伟特与伙伴梁立锋、谭慧敏组建的青年创业团队通过技术攻坚填补了华南地区鱼菜共生基础应用数据的空白，更使蔬菜基地成为了名副其实的"粤港澳大湾区菜篮子生产基地"。"农业+文旅"产业为主导，推动形成"以农促旅，以旅强农、服务民生"的良好局面。据不完全统计，开平乡村休闲旅游业直接带动吸纳就业人数51754人，带动4.6万名农户受益。乡村休闲旅游为开平带来人气财气，更成为推动乡村产业兴旺繁荣的"聚宝盆"。二是守好生态底色，提升人居生活环境。生态文明是最大的民生，开平市采取"三大行动"（厕所革命、垃圾治理、污水治理），有力促进农村环境综合整治，因地制宜打造"四小园"，提升了示范带沿线绿化美化水平。2020年以来，打造"四小园"特色村585个，"三清三拆"后土地闲置问题得到有效解决，农村人居环境得到明显改善，石溪村等"四小园"特色村已成为当地"网红"打卡点，带动乡村旅游快速发展。三是办好民生实事，增加群众生活福祉。党员干部充分运用"我为群众办实事"实践活动形成的良好机制，持续实施民生微实事项目，农村集中供水、村道路灯建设等顺利推进。以创建省级生态宜居美丽乡村示范县为抓手，全面完成农村人居环境整治三年行动任务，因地制宜对闲置土地进行硬化、绿化、亮化提升，不断增加民生福祉。目前，开平市226个村创建为开平市级以上文明村，覆盖率达100%，其中获评全国文明村2个、广东省文明村1个、江门市文明村7个。

贵州瓮安：坚持四"主"提升四"力"全面提升党建工作质效

发表时间：2022-09-30

今年以来，贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县坚持党建引领，突出抓基层打基础的鲜明导向，全面提升党建工作质效，坚持四"主"，提升四"力"，为推动瓮安经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

坚持党的领导"主心骨"，提升思想政治引领力

毫不动摇坚持和加强党的全面领导，按照县委重点工作安排，制定年度党建工作要点、基层党建工作重点和全面从严治党责任清单，明确工作任务、细化工作措施、强化责任落实，督促全县各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任，推动全县党建工作向纵深发展；坚持定期调度、季度召开的原则，召开县委党建工作领导小组会议、全县基层党建工作推进会，总结工作、交流经验、分析问题、统筹部署，将落实任务与深入思考全局工作，建立长效机制与创新基层党建工作结合起来，进一步探索激发基层党组织活力的有效途径；坚持"与分管和联系工作相结合、与党员领导挂帮联系点相结合、与党建示范点建设相结合"的原则，明确党员领导干部党支部联系点和联系工作职责，结合"我为群众办实事"实践活动，县级党员领导干部带头示范，深入基层一线，切实解决群众"急难愁盼"问题。

坚持从严督导"主基调"，提升党员干部凝聚力

从严督导专题民主生活会。下发《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》《瓮安县党史学习教育专题民主生活会督导和材料联审方案》，组建党史学习教育专题民主生活会材料联审组、到会督导组，督促指导全县84个单位（部门）高质量召开党史学习教育专题民主生活会。从严落实组织生活会制度。压实各党（工）委责任，抓好组织生活会和民主评议党员全流程指导，实现党支部召开组织生活会、民主评议党员全覆盖，党员领导干部主动以普通党员身份参加组织生活会。结合2022年州委和县委重点工作安排，督促指导党组织、党员召开"兴'十风'治'十弊'"专题组织生活会，共查摆问题11535个。从严抓好基层党建工作述职评议。督促指导各党（工）委高质量、全覆盖召开抓基层党建工作述职评议会议。同时，组建督导组对党（工）委进行到会督导，指导村级党委、党（总）支书记向所在党（工）委述职，切实将严的要求贯穿述职评议全过程。从严开展"主题党日"活动。制定《瓮安县2022年度"主题党日"活动方案》，督促指导各级党组织始终坚持"符合主题、形式多样、面向基层"的原则，积极探索新的活动方式和载体，推动"主题党日"活动标准规范、常态长效开展。

坚持基层组织"主战场"，提升基层堡垒战斗力

建强组织优体系。坚持以党建引领为主线，搭建党群服务中心、综治中心、新时代文明实践中心（所、站）"三中心合一"治理平台，充分发挥基层网格作用，形成党建引领"1+3"基层治理体系。村级设立"五人治理小组"（乡镇包村<社区>领导、村<社区>党组织书记、便民服务联络员、平安综治联络员、新时代文明实践联络员），构建上下贯通、执行有力的组织体系。发展党员添"活力"。科学制定2022年发展党员指导性计划，督促指导各级党组织发展党员始终把质量放在首位，突出程序规范、结构合理、管理到位，成熟一个、发展一个，持续为党的建设注入"鲜活动力"。抓实指导强党务。聚焦党建工作重点任务，通过实地调研、走访座谈等方式，找痛点、通堵点、破难点，帮助各基层党组织进一步规范党务工作，全面巩固提升各级党组织党务工作标准化规范化水平。

坚持督考问效"主旋律"，提升重点任务落实力

坚持问题导向。对标对表2021年省、州考核反馈问题，深入分析研究，制定整改方案，明确整改内容、责任主体和整改时限，压实责任、真改实改，确保各类问题"清仓见底"。坚持目标导向。重点围绕省对市（州）考核指标体系，逐一梳理落实情况，开展风险点分析，制定"保位提质"实施方案，确保高质量承接省州党建工作成效考核工作，实现"保位提质"目标任务。坚持结果导向。优化设置考核指标体系，制定考核实施细则，开展季度监测、半年评估和年终考核，不断凸显党建考核"指挥棒""风向标"作用，进一步引导全县各级党组织、全体党员干部树牢高质量党建引领高质量发展的理念，打好基础，推动党建各项工作全面提质、全面过硬。

佛山南海：党建引领构建基层善治新局面

发表时间：2022-09-29

为深化党建引领社区治理创新工作，推动多元主体掌握社区规划技能，助力社会动员、四小园及人居环境综合整治等社会治理工作，在广东省佛山市南海区委政法委和南海社联的支持下，西樵镇河岗社区先行先试，探索出具有地方特色的专业治理模式，凸显党建引领的重要作用，培育和激发社区活力，提升社区治理效能。

从"独行"到"共行"

回顾过去，五年前的河岗社区，群众参与意识薄弱，参与渠道缺乏，以致在开展人居环境提升工作时，存在"政府干，群众看"的弊病，河岗社区居民的参与度不高，不利于提升社区的凝聚力和向心力。

为突破此困境，河岗社区党委始终发挥带头作用，探索出具有河岗特色的党建引领道路。结合河岗特色农耕文化，积极联动党员、巾帼、长者、志愿者等多元主体打造爱心农场。根据地有了，怎么维护延续，怎么把"共行"的精神传播开去呢？是河岗社区党委面临的新命题。

从"后续难"到"共相牵"

党建引领结合参与式规划设计，打造"特色农耕馆"。为维持"爱心农场"的正向效应，河岗社区党委联动社区党员、驻村社工、居民骨干等多元主体，组建河岗社规师团队，开始打造"特色农耕馆"。

"以小带大、以老传小、以空间共创扩大参与"，是河岗社区党委建设"特色农耕馆"的工作重心。通过河岗社区党委与社工积极沟通，发现河岗社区青年学生对本社区传统的农耕文化缺乏认识，但却充满好奇和热情，结合河岗社区居民与社区粘合度不高的困境，河岗社区党委经过召集骨干居民与社区干部开展2次议事会，确定"特色农耕馆"--参与式规划设计的三部曲。

首先，"以小带大"，助力"特色农耕馆"的建设。河岗社区党委借助农耕馆及现教育政策，积极宣传"特色农耕馆"的建设，吸引青年群体关注农耕馆，"以小撬大"将青年群体及其家庭成员参与"特色农耕馆"建设。例如，运用大学生志愿者的资源，结合其绘画特长，吸引更多河岗社区居民口述河岗历史，把河岗故事通过墙绘的方式展示出来。

其次，"以老传小"，用社区文化纽带粘合居民归属感。河岗社区党委善用社区长者资源，让河岗社区长者作为"特色农耕馆"的导赏员，掌握农耕技术的长者充满自豪传递本土农耕文化，让青年学习到农耕知识的同时，促使更多居民参与到农场建设中。河岗社区党委提升了社区长者的价值感，也传承了本社区的传统特色农耕文化，用文化传承提高社区居民的归属感和自豪感。

最后，"以空间共创扩大参与"，凸显党建引领特色。在河岗社区"特色农耕馆"的建设过程中，河岗社区党委不但赋权于社区居民参与农耕馆建设，而且对农耕馆的建设进行硬件兜底，将农耕馆的地面进行硬底化，为农耕馆安装吊扇、电灯等等。以河岗社区党委带头的空间行动，让更多河岗居民看到社区党委的努力，激发出参与社区事务的主动性。通过河岗社区党委的引领作用，形成以党员为核心的志愿者团队，动员了87名居民、5对亲子参与到社区基层治理，动员了3个党支部（西坊，竹塘，竹园党支部）自主策划开展社会基层治理活动，构建一个共建共治共享的社区氛围。

河岗社区从硬件到社区文化都发生了质的转变，离不开河岗社区党委组建的社区规划师团队，离不开南海区委政法委联合南海社联开展的社区规划师培育课程的支持。课程整体以"集中课程-实地支持-模式探索"为主要培训脉络，以"做中学、学中练、练中成"的体验参与式学习为培训模式，提供先进地区参访学习、专业技能授课、实地指导社区改造等系统课程，每年为南海培育一批本土社会治理人才。

党建聚力共建宜居河岗，希望通过河岗善治经验，形成更多社区规划师助力社会治理的"南海经验"，为佛山市推进全国第一批市域社会治理现代化工作试点城市建设工作添色增彩。

壶关县：红色物业进小区党建引领促服务

发表时间：2022-09-27

红色物业的宗旨是为民服务。在打造红色物业过程中，必须以群众满意作为出发点和落脚点，解决群众身边的关键小事做起，对小区配套设施采取标准化管理，对小区道路、绿化等进行改造升级，针对停车难、物业收费难等"棘手"问题，积极探索协调联动处置机制，邀请居委会、业主代表、党员代表等共同研究解决；通过体贴细致的家庭式关怀和管家式服务，全力为业主营造安全舒适、整洁优美的居住环境，让群众享受到了实实在在的惠利，打通了物业与居民的"连心桥"。

山西省长治市壶关县辖7镇3乡，共279个行政村、3个社区，总人口近30万。县城共有居民小区115个，常住居民近10万人。山西省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，壶关县为切实解决物业行业组织不健全、物业监管责任不明晰、物业服务群众不满意等难题，强化"三步协同"，打造"红色物业"，提升党建引领物业管理服务新水平。

强化组织领导，协调联动抓落实

按照专项行动清单化落实，项目化推进要求，壶关县住建局牵头负责物业党建联建工作，着力解决住宅小区多头管理、权责不清、合力不足等问题。在县委的坚强领导下，壶关县建立了"行业牵头、部门联动、齐抓共管"的抓落实责任体系。

行业党委牵头抓。5月9日，壶关县召开全县物业党建联建工作推进会暨物业服务行业党委挂牌仪式，成立党建引领物业管理服务水平提升工作组办公室。物业服务行业党委书记和物业管理服务提升工作组办公室主任由县住建局党组书记、局长兼任，抽调县住建局、县市场监督管理局、龙泉镇党委、社区党委精兵强将充实行业党委力量，健全工作制度，推动工作落实。

联席会议协调抓。物业党建联建工作以来，在多方征求意见，实地调查研究的基础上，通过召开联席会议，研究制定了无物业小区清零、物业服务企业党建"两个覆盖"实施办法和业委会、物管会组建办法，并细化了工作举措，实现了思想统一、步调一致、举措有力。

细化分工合力抓。遵照全县小区管理惯例，进一步细化职责分工，明确了所属乡镇党委、社区党委、家属小区单位工作责任，采取分级负责、分类推进办法，研究制定"一小区一对策"，做到全县115个小区工作有人抓、问题有人管、责任有人担，充分调动各方面的积极性主动性和创造性，形成了齐抓共管的工作格局。

聚焦重点任务，试点先行抓落实

紧紧围绕小区物业"一清零、两覆盖"重点任务，为解决不会抓、抓不好问题，行业党委牵头组织相关人员坐下来认真学习相关政策文件、沉下去深入调研基层实际、走出去积极汲取先进做法，试点先行、以点带面，推进小区物业党建联建。

物业小区清零。该县坚持"从无到有、从有到好、从好到优"的渐进式转变，不喊"大口号"、不搞"一刀切"。对于8个无物业小区，通过实施老旧小区改造由物业公司代管1个；协调解决因城市拆迁遗留问题，推进小区物业接续服务1个；通过组建物管会，实行小区自管6个，实现了从"无人管"到"有人管"，推进了无物业小区全清零。目前，针对剩余的30余家自管小区，该县正在探索以市场化方式招聘物业公司入驻自管小区，实现自管小区从"有人管"到"管得好"。

实现物业服务企业党建"两个覆盖"。坚持有利于"加强党的领导、开展党的活动、加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用"的原则，在物业服务企业中集中开展组织找党员、党员找组织"双找"活动，摸清了全县26家物业服务企业、895名从业员工、57名党员的基本情况，根据物业管理区域、党员分布、活动场所建设等情况，单独组建党支部7个，管理党员42名，覆盖小区26个，住户12516户；联合19个物业服务企业组建党支部4个，管理党员15名，覆盖小区18个，住户5816户；对党员不够3名、由村集体组建的4个物业服务企业，指定1名村支部委员具体负责，在村党支部领导下成立物业党小组，开展党的工作，待党员人数达到3名后，及时组建党支部。

建立健全业委会。坚持边学习、边试点、边总结、边提升，研究制定了《成立业主大会和选举业主委员会实施方案》，明确业主委员会资格条件、业主身份主体、结构比例。组建一个专班抓跟进、规范一套流程抓操作，率先推进6个示范点的工作。目前6个示范点业委会全部组建。截至目前，全县共完成业委会组建16个。

积极组建物管会。坚持"简便易行、务实管用"的原则，借鉴县烟草公司2018年"填写一张推荐表、签订一份业主公约"的物管会组建运行成功案例，结合《山西省物业管理委员会组建办法（试行）》要求，在村建、单位小区通过先易后难，完成物管会组建90个，占比92.17%。其余将于9月底全面完成。

细化工作举措，创新机制抓落实

业委会（物管会）组建是壶关县的一项新工作、新要求。

面对"业主普遍对政策了解不透彻、对组建工作不关注、参选意愿不积极；物业公司对业委会（物管会）成立后更换物业有顾虑，工作配合度不高；个别人对物业有一些意见，在业委会（物管会）组建工作中搞破坏"的实际，重点做了四项工作，为组建铺平道路、夯实基础。

一是政策大宣传。在各小区召开政策宣讲会，通过张贴文件、发放宣传资料、面对面解答业主疑问等方式，宣传组建业委会的重大意义，讲解成立业委会的政策要求，调动广大业主参与的积极性。

二是服务大承诺。各物业服务企业将收费标准、服务内容在公示栏进行公开，接受业主监督、受理业主意见，提升服务水平。

三是物业大评议。针对物业服务企业对成立业委会后随意更换物业公司的顾虑，县物业服务行业党委牵头，组织业主对物业服务企业进行满意度测评，明确满意度达到80%以上的物业服务企业，由业委会直接签约；满意度不达80%的物业服务企业，给予3个月整改期，3个月后满意度不达标的再考虑公开选聘物业服务企业。这样，一方面让服务好的物业企业吃了定心丸，确保物业的连续性；一方面让服务有差距的物业企业自逼加压促提升。

四是人选大把关。业委会（物管会）能否顺利组建、能否发挥作用，关键看人选。在方案制定中，壶关县将人选标准作为工作的重中之重，列举了不能竞选业委会（物管会）的15种情形，并实行严格的资格联审，切实把好"入口关"。在实际操作过程中，实行村（社区）"两委"成员、小区党支部、网格员"双向进入、交叉任职"，并严格党员比例，将党的领导贯穿工作全过程、各环节，实现组织意图与群众意愿高度统一。比如，黄金海岸小区成立了"银发党支部"，退休人员管理物业，精细服务赢得民心，5名银发党员全票当选业主委员会。居民由衷地赞叹他们道："银发支部"威力大，是咱小区"红管家"。该县的同富小区，在村民高福利、免交物业费的基础上，组建物管会，制定文明公约，与村民福利挂钩，推动同富向同治同享的转变。

用壶关县委组织部长翟睿同志的话说："专项行动有时间，能力提升无止境。"在今后的工作中，壶关县将发扬优势创特色，正视差距补短板，坚持不懈抓推进，高标准高质量完成物业党建联建工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

党建引领，老旧小区化茧成蝶

发表时间：2022-09-27

云南省玉溪市江川区聚焦抓党建促基层治理能力提升，坚持以党建引领老旧小区改造，在刷新城市面貌、提升群众幸福感获得感安全感的同时，走出一条具有江川特色的党建引领老旧小区蜕变之路。

党建引领，组织先行，建强老旧小区改造的战斗堡垒。坚持高位推动，区委制定下发实施方案，对党建引领老旧小区改造进行整体部署。紧盯改造短板建强组织体系。推动"双向进入、交叉任职"，成立文祥片区党支部，推选楼栋长、中心户长及业主委员会成员，让党组织成为老旧小区改造的"主心骨"。区委成立指挥部，下设10个工作组，形成"区委-街道党工委-小区隶属责任单位党组-社区党组织"四级组织体系，解决职能部门沟通不畅的问题。紧盯群众需求强化阵地建设。坚持老旧小区改造与党组织活动阵地建设同步跟进原则，按照"未改造先规划、边改造边建设"的思路，组织区政府办、区委组织部、区住建局等多部门协商，建成区级党群服务中心，丰富阵地服务新功能，延伸党组织了解社情民意、倾听党群需求和服务党群的联系阵地。紧盯改造目标发挥党员作用。积极引导广大党员干部参与政策宣传、开展矛盾调处，大力开展"我是党员我先上""我是党员亮身份"等活动，激励党组织和党员干部在改造一线攻坚克难、化解矛盾，有力保障老旧小区改造高效推进。

上下联动，密切联系，聚合老旧小区改造的主体力量。强化"区委-街道党工委-社区-小区"四级联动，充分整合各方力量，把城市基层党建工作成效转化为老旧小区改造的强大动能。搭建议事机制。成立"院坝理事会"，组织主管部门负责人、小区业主代表、党员代表等召开"改造意愿征求会""困难问题协调会"10余次，收集群众意见300余条，现场答疑解惑120余人次，解决小区业主普遍关注的"热、难、痛、堵"问题，破解不同群体"方向不一、用力不均"难题，让"旧改"推得动、改得稳、落地快。推行"一网十联"。依托网格化管理体系，引导网格长、楼栋长和党员中心户长期开展社情民意联排、安全隐患联防等"十联"工作，让"一长一户"串起居民服务的"千根线"。依托"社区吹哨、部门报到"机制，组织住建、城管、公安等部门协商推进，解决老旧小区停车困难、违法占道、私搭乱建、安防设施不全等问题。激活改造热情。建立单位在职党员回居住小区报到服务制度，引导在职党员在居住小区亮身份、亮承诺，带头宣传政策法规、收集居民需求、调解矛盾纠纷。组织小区党组织上门走访，动员热心居民、小区党员积极带头、示范引领。组建老旧小区改造志愿服务队，发动200余名居民投身宣传、调解、环境整治等志愿服务。

智慧赋能，规范服务，提升老旧小区改造的底色气质。坚持以"好看、好住、好用、好管"为目标，多方位提升改造标准，建设居民满意的新型社区。优化小区公共服务。将提升社区服务能力和精细化水平作为改造工作的落脚点，拆违拆旧，盘活利用低效场地，对"医养托吃健文教娱"等综合服务功能进行配套建设，将古滇文化等优秀传统文化融入社区改造中，建设文化墙、游园，科学布局党群服务、社区食堂、养老服务等公共服务，新增文体设施21处，形成15分钟便民服务圈。打造智慧化社区。开发社区智慧管理平台，将物业服务、党员管理、健康管理、社会治安管理等基础服务集成上网，让"不打烊"的社区服务走进居民日常。建设智慧管理指挥中心，在小区安装车辆识别、智慧门禁、视频监控、电子显示屏等安防设施，有效根治居民和小区安全卫生难以溯源等问题，提升居民群众的幸福感满意度。建立居民信息档案。建立小区常住居民档案，对居民身份、人脸信息、楼栋、单元、门牌等信息进行登记注册，做到一人一档，实现辖区居民信息管理动态跟踪，居民服务一体化、多样化。

从将就变讲究，从忧居变优居。江川区在实施老旧小区改造工作过程中，不断强化党建领航，不仅提升了党建引领基层治理水平，也让居民拥有了"稳稳的幸福"。

内蒙古扎鲁特旗："四向发力"做实流动党员教育管理

发表时间：2022-09-23

内蒙古扎鲁特旗针对流动党员分布范围广、流动时间长、联系难、管理难等特点，不断坚持摸底排查、搭建平台、强化学习和关心关爱，全面抓实流动党员教育管理，确保党员流动不流失、离乡不离党。

注重摸底排查，确保党员"不失联"。健全完善流动党员登记制度，旗镇村三级联动定期开展流动党员普查，采取上门走访、电话联系、亲友帮寻、党员互找等方式，组织19个苏木镇场（街道）对流动党员状况进行"拉网式、地毯式"调查，摸清摸准流动党员的外出时间、地点、电话、从业情况、家庭情况等基本信息，登记造册，建立流动党员信息库，实施"一人一档""一村一账"，确保"三清一准"，即党员流向清、工作状况清、思想状况清、基本信息准，做到流动党员底数清、政策明。

创新搭建平台，确保管理"不断线"。依托旗镇党群服务中心，设立旗流动党员服务驿站和苏木镇级流动党员服务站，为流动党员提供便捷服务。要求各苏木镇场组织党员与流动党员共同落实"三会一课"、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，督促流动党员按时参加主题党日、交纳党费、参与党员学习研讨等集体活动。同时，通过开展辖区内流动党员全员轮训工作，对流动党员思想、工作、生活、作风等方面的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，并对外来流动党员进行经常性教育和管理。

强化教育培训，确保学习"不掉队"。创新流动党员教育培训方式，建立实施"互联网+党建"模式，充分利用"学习强国"学习平台、"扎鲁特党建"微信公众号等平台，不断为流动党员提供教育学习资源。组织各流动党组织建立微信交流群，定期向流动党员宣传党的方针政策、重大决策、务工指南等，让流动党员及时掌握新政策、学习新技术。在节假日流动党员返乡期间，依托党群服务中心或巨日合革命历史博物馆等红色爱国主义教育基地，采用现场教学、交流研讨、参观烈士陵园、重温入党誓词等方式进行集中教育，全面提高了流动党员的认同感、归属感。

优化关心关爱，确保服务"不缺位"。深入开展结对帮扶活动，党支部明确专人同流动党员保持联系，及时了解流动党员思想、生活和工作情况，让他们切实感受到党组织的关爱和温暖。建立实施流动党员党内关怀机制，落实生病住院必访、家庭受灾或发生意外必访等"五必访""五必谈"制度，做到有难必帮、有困必助和有急必救。鼓励有实力的流动党员回乡创业，充分发挥"领头雁"作用，带领乡亲致富。年初以来，共帮助解决流动党员子女入学、生病就医、养老保险办理等问题36个。

江苏常州武进区：敢为善为以高质量落实推动组织工作高质量发展

发表时间：2022-09-29

今年以来，江苏省常州市武进区委组织部深入贯彻落实新时代党的组织路线，紧紧围绕市委"532"、区委"一园一城一示范"部署要求，抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，全力攻坚重点难点，为推动武进创新发展走在前列提供了坚强组织保证和坚实人才支撑。

强化党建引领，夯实治理基石。坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施"五聚焦五落实"深化提升行动，健全完善适应现代化要求的组织体系，推动基层党组织发挥实质作用。创新城市基层党建，深化"红网格""红色物业"建设，建立"党建触网、双网融合"的共治模式，激活社区治理"神经末梢"，畅通服务群众"最后一米"。深入推行"社区点单、镇街下单、部门响应"运行模式，创新推进"五体联动"治理体系，统筹各方资源力量，全力破解老旧街区改造、环境卫生提升等治理难题。扎实推进新业态新就业群体党建工作，加强对新就业群体的政治引领和政治吸纳，成立外卖送餐、道路货运、网络主播等行业党委，深入开展"百人万里行"体验式调研。推广用好货运司机"云上党小组"工作法，引导更多的货车司机积极响应党组织号召，主动参与到新形势下应急转运、物资保障等工作。建强用好新业态新就业群体党群服务中心及党校，解决技能提升、职业认证等问题，进一步增强新就业群体幸福感满意度。

常州市武进区委组织部联合各行业党委开展新业态新就业群体党建"百人万里行"体验式调研

紧扣中心大局，培养栋梁之才。坚持事业为上，旗帜鲜明选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干将、闯将。做深做实干部政治素质考察，坚持以事察人、知事识人，综合分析干部"一时一事"和"一贯表现"，注重在疫情防控、乡村振兴、产业发展等重大斗争一线、发展一线考察识别干部，开展"专班跟进式""嵌入督查式""蹲点调研式"多维度考察，为干部精准"画像"。加大年轻干部培养选拔力度，坚持在干部工作全局中推进年轻干部工作，综合采取制定选配指导性计划、建立专项预审制度、纳入综合考核等措施，推动年轻干部选拔使用抓在经常。开展"建功十四五青春大练兵"活动，了解掌握一批优秀年轻干部人选。健全年轻干部源头储备、接续培养、常态选配、监督管理制度体系，构建"专题集训+条线轮训+一线攻坚"模式，打造"吾进学堂""吾看武进""就在吾径"等实践锻炼平台，帮助年轻干部提升综合能力。

常州市武进区委组织部举办"领航计划"训练营

集聚各方英才，打造人才高地。紧扣长三角青年发展友好型示范城区建设，以产业、人才、创新"三链融合"，催生人才项目的聚合与裂变。大力集聚解决"卡脖子"难题的科技领军人才，加快推进中以常州创新园、智能制造龙城实验室等载体建设，强化对顶尖人才的承载能力。在机器人、集成电路等产业领域出台人才引育专项政策，采取"揭榜挂帅"等做法，助力打造数据中心、算力高地。深化"引才合伙人"计划，壮大招才引智"朋友圈"，吸纳猎头、风创投及各领域专家，引荐落地项目。打造中以合作标杆示范，建成以色列中国人才服务港，一站式解决项目入驻问题。大力推动中以数字谷、绿岸荷兰创新中心、理想汽车创新实验室等创新平台落地，加快建设工研荟、拨云汇等孵化器，为项目和人才全周期赋能。创新"人才路演+现场谈判+场外交流"对接模式，办好"非武不栖·进无止境"武进人才周活动，营造最优人才生态。

江苏恒立液压股份有限公司引进德国人才助力核心零部件研发，攻克"卡脖子"难题

凝神提气鼓劲，深耕创新热土。旗帜鲜明激励干部担当作为，坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向，把有发展潜力的干部放到经济发展主战场一线历练，对敢为人先、敢闯新路的干部及时激励、大胆使用。有效推进干部能上能下，研究制定"下"的清单，细化"下"的情形，畅通下的"渠道"，做好"下"的文章，加大典型宣传力度，激励各展所长、争先进位。进一步改进完善综合考核，紧扣中心工作部署，强化过程管控，建立考核指标分析研判工作小组，定期开展分析研判，对考核指标实行"绿黄红"三色分类管理。开展"创智武进当标杆"竞赛活动，定期发放流动红旗，驱动争先进位。强化考核结果运用，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，让"敢为善为、实干担当"蔚然成风。

辽宁绥中县："三雁"齐飞助力乡村振兴

发表时间：2022-09-21

辽宁省绥中县不断强化村党组织书记队伍建设，开展党员能人与农户结对帮扶，健全村级后备干部选拔培育管理机制，形成了"头雁领航、强雁带动、雏雁丰翼"的"雁阵效应"，有效助推乡村振兴。

"头雁"领航，选优育强"带头之人"。一是坚持"双好双强"标准。以村"两委"换届为契机，加强村党组织书记队伍建设，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员作为党组织书记，严格落实村干部资格联审制度，坚决把不符合条件人员清除队伍。换届后，村党组织书记大专以上学历提高16.7%，平均年龄降低6岁，实现"一升一降"目标。二是开展"乡村振兴"培训。克服疫情影响，开展3期村党组织书记抓党建促乡村振兴主题培训班，采取封闭管理，对全县村党组织书记进行为期5天的集中轮训，围绕巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、农村基层治理和党务基础知识等方面，通过专家授课、学习研讨等方式，进一步提高村党组织书记的履职能力和工作水平。三是实施"提级管理"模式。按照"县委统筹、县乡共管"的原则，实施"县级联审考察、组织部通过人选、乡镇党委履行任免程序"的"提级管理"模式，层层压实责任，进一步激发村党组织书记干事创业动力，有效破解村书记管理不严格、履职不到位、能力不适应等问题。至2021年村"两委"换届后，已经有3名村主任通过提级任免程序走向了村书记岗位。

"强雁"带动，广泛发掘"党员能人"。一是建立"信息库"。乡村两级党组织深入基层广泛发掘，将农民企业家、农村经纪人、致富带头人等450余名"党员能人"，按照种养殖业、经营创业、能工巧匠等7种类型，纳入到农村"党员能人"信息库实行动态管理。二是开展定点帮扶。乡村每年选出技术能力强的能人开展"党员能人+农户"包点帮扶活动，使"党员能人"与农户结对帮扶，开展上门送服务、送项目、送技术，切实帮助农户解决生产经营、产业发展、结构调整方面存在的困难，实现"点燃一盏灯，照亮一大片"的示范辐射效应。目前，450名党员能人已带动1200户农户实现共同致富。三是采取奖惩措施。将"党员能人"履职情况与民主评议结合起来，每年年初向支部和党员作上年度工作述职，接受党员代表测评，党支部综合评定"党员能人"的年度考核等次，对评定为优秀的"党员能人"进行表彰，对连续两年评定为"不称职"的党员，报送乡镇党委对其进行组织处理。

"雏雁"丰翼，确保两委"后继有人"。一是建立后备干部队伍。各乡镇党委坚持"公开、公平、竞争、择优"的原则，明确推选条件和范围，按照"两推一定一公示"的程序确定564名村党组织书记和1410名村"两委"成员后备人选，其中，每个村的后备人选中包括至少1名35周岁以下人员和至少有1名女性后备干部。二是开展"雏雁成长"工程。绥中县按照"一村一册、一乡一库"的要求，建立村级后备干部信息库，乡镇党委将村级后备干部的教育培训工作纳入村干部教育培训的总体规划，每年对村级后备干部进行1次集中培训，建立乡村干部结对帮带制度，进行实岗锻炼，帮助指导村级后备干部尽快提升农村实际工作能力。三是动态管理备用结合。在村级组织换届或村"两委"成员空缺时，对表现突出、符合工作需要的后备干部，通过法定程序推选到合适岗位，对非党员身份的村级后备干部，优先列入入党积极分子进行培养，建立健全村级后备干部推选、培育、管理和使用工作机制，为推进抓党建促乡村振兴建设提供充足的人才储备和组织保证。2021年换届以来，已经有50余名后备干部走入村干部队伍和党员队伍。

青岛市公安局：构建"五建强警"党建工作体系

发表时间：2022-09-22

山东省青岛市公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"抓党建就是抓全局"理念，把做实做强党建工作作为推动公安工作高质量发展的关键一招，着力构建以"建强组织、建优队伍、建实载体、建稳阵地、建好机制"为主要内容的"五建强警"党建工作体系，推动党建和业务深度融合。

建强组织，着力筑牢党建堡垒。建强基层党组织。着眼党组织政治功能这一根本，从领导班子抓起，对党组织进行规范与调整，确保"关键少数"发挥关键作用。开展基层党支部提升工程。在全市公安机关1200余个基层党支部严格落实23项"规定动作"，让党建工作在基层落地生根；规范临时党组织设置，出台《临时党组织管理办法》《战时党建工作规范》，探索任务化、片区化、班组化等多种党组织设置新模式，打造战斗一线的"红色堡垒"，为重大安保维稳任务全面胜利提供了坚强保障。

建优队伍，着力强化党建保障。把党建引领贯穿干部调整工作全过程。充分发挥党组织把关定向作用，完善常态化干部考察、调整、交流机制。加强基层党组织书记队伍建设。制定党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，确定年度党建突破项目，进行集中攻关。加强党务干部队伍建设，配齐配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部，开展常态化培训，不断提升党务工作能力。

建实载体，着力创新党建平台。聚焦典型示范作用发挥，大力开展"两创一引领"活动。开展党建带队建示范创建活动。建立健全由79个基层党组织组成的党建示范体系。深化政治建警示范创建。确定65个争创单位和14个攻坚项目，强化培育、示范引领、以点带面。发挥党建品牌引领作用。积极创建"护航发展、守护平安"党建品牌矩阵，广泛开展党建品牌内涵大讨论、品牌精神大实践等活动，切实彰显品牌引领激励功能。

建稳阵地，着力营造党建氛围。按照"七有"标准和党文化、警文化、家文化"三化合一"要求，建设420个党组织活动场所，所有基层科所队都建立了党员活动室、党性教育长廊、党建文化墙等党建文化宣传载体。打造"e网+n阵地"矩阵，线上搭建手机APP"网上初心淬炼中心"，线下建设党建学习基地，升级12个基层党校。依托党建阵地，扎实推进党史学习教育和公安队伍教育整顿，阵地教育功能不断增强。

建好机制，着力规范党建体系。建立常态化督导检查制度，市局党委班子成员每年至少2次深入各单位督导党建工作，定期听取分管单位汇报，督促解决问题。完善党建工作评价考核机制，建立月会办制度，考核结果作为干部管理使用、评先选优的重要依据。创新党内关怀帮扶机制，打造"有困难找组织"品牌，建立困难党员慰问帮扶制度，签约25家医院为民警紧急医疗救治定点医院，倾心用力落实好各项暖警爱警措施。