在全市检察系统基层党建工作推进会议上的讲话

在全市检察系统基层党建工作推进

会议上的讲话

同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，强调要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。〔…〕检察院要按照党的二十大的决策部署要求，坚持从政治上认识和推进基层党建工作，促进基层党建和检察业务深度融合，全面提高基层党组织建设质量，为推进新征程检察机关法律监督工作高质量发展提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把党的全面领导落到基层

习近平总书记在党的二十大报告中指出，"党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实"。检察机关是党绝对领导下的司法机关，首先是政治机关。〔…〕检察院作为检察系统践行"两个维护"的第一方阵，必须把党的政治建设摆在首位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，把带头做到"两个维护"贯穿机关党建工作全过程、各方面，落实一切工作首先"从政治上看"要求，增强基层党组织政治功能和组织功能，坚定不移把党的绝对领导落到基层。

带头做到"两个维护"。检察机关不仅仅是司法办案机关，更是在党的绝对领导下、充分发挥检察职能、厚植党执政基础的政治机关。要牢牢把握检察机关的政治第一属性，落实基层党组织"第一议题"制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，健全党中央重大决策部署贯彻落实机制，抓实归口办理、台账管理、督查督办、请示报告等制度，确保党对检察工作的绝对领导不折不扣落实到位。2021年6月，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，党的二十大报告又专门强调"加强检察机关法律监督工作"，要督导机关各基层党组织对〔…〕项分工任务、〔…〕项落实举措紧抓不放，以党建工作高质量发展保障和推动新征程法律监督工作高质量发展。

强化党的创新理论武装。党的二十大报告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。要以党组理论学习中心组学习规范化制度化为引领，抓紧抓实基层党组织理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨，持续举办青年干部"学习讲坛"、阅览室茶座学习研讨等活动，引导机关党员干部深学细悟笃行，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要把党的二十大精神作为机关教育培训的核心课程，学好用好《检察机关学习贯彻习近平法治思想辅导读本》，教育引导机关党员干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。要用好检察红色资源，把党绝对领导下的人民检察史融入常态化长效化党史学习教育，引领党员干部赓续红色基因、筑牢政治忠诚。

做优思想政治工作。机关党建说到底是做人的工作，贵在润物无声、重在用心用情。要把握检察人员分类管理的特点和规律，发挥党支部、党小组思想政治工作优势，及时了解分析党员干部思想状况，坚持有实际困难帮一帮、有思想疙瘩解一解、有认识偏差纠一纠，以解决实际问题促进解决思想问题。深化检察职业道德教育，落实入职晋升宪法宣誓制度，健全常态化表彰、即时性奖励机制，大力推出一批时代特色鲜明的检察英模，不断增强机关党员干部的职业荣誉感。全面落实意识形态工作责任制，健全意识形态工作联席会议制度，加强意识形态领域价值引领、思想引导，深化社会主义法治理念教育，不断提升机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、坚持不懈围绕中心、建设队伍、服务群众，推动基层党建和检察业务深度融合

习近平总书记在党的二十大报告中用一个章节对"坚持全面依法治国，推进法治中国建设"作出重点部署，专门强调"加强检察机关法律监督工作"，"完善公益诉讼制度"，这在历届党的代表大会报告中是第一次，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对法治建设、检察工作的高度重视，赋予新时代检察工作更重责任。〔…〕检察院必须发挥领导示范和风向标作用，要把学习贯彻党的二十大精神的成效作为检验党建工作成效的试金石，聚焦中心抓党建、抓好党建促业务，推动基层党建与检察业务同频共振、同向聚合、深度互融。

一体提升政治素质和业务素能。党的二十大报告指出，要"建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍"。检察人员的高素质不仅包括突出的法律专业能力，也要求具备过硬的政治素质。要坚持用习近平法治思想引领司法检察理念变革，以学好全国检察机关"十大业务"系列教材为重点，全面开展政治建设融入业务培训，深化检察官与法官、警察、律师等同堂培训，一体提升机关党员干部的政治素质、业务素质和职业道德素质。加强实践锻炼、专业训练，积极推进检察人才系统内外交流挂职，深化与生态环境局、市场监管局等行政机关互派干部交流锻炼，增强检察人员推动高质量发展本领、服务群众本领。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，有针对性安排担任主办检察官、领衔办理大要案以及参加援派、巡视等专项工作，让年轻干部在急难险重任务中经风雨、长见识、增才干。

一体推进组织建设与业务建设。业务工作要想强，党建必须强；党建工作做不好，业务工作不可能好。要及时健全机关基层党组织工作体系，完善机关党委定点联系基层组织全覆盖制度，推动党建工作从"有形"覆盖向"有效"覆盖升级。充分发挥基层党组织在检察业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用，在各专案组和巡回检察组成立临时党组织，在控告申诉检察部门设立"共产党员先锋岗"，坚持案件办到哪里，党组织的战斗堡垒就建在哪里，党的旗帜就在哪里高高飘扬，真正把党建融合到业务办案一线。党的二十大报告明确要求"完善公益诉讼制度"，是对公益诉讼在国家治理体系中地位作用的确认，是检察机关人民性的重要体现，要强化检察人员宗旨意识，履行好"公共利益代表"的神圣职责。坚持把党的建设成效落实到初心和使命上，持续办好群众信访"件件有回复"、行政争议实质性化解、未成年人综合司法保护、司法救助、公开听证等检察为民实事，以心换心解决人民群众急难愁盼问题。