党建工作品牌：党员价值积分管理激活基层党建“神经末梢”

党员价值积分管理激活基层党建"神经末梢"

党员管理是党员队伍建设的一项重要的基础性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。2023年以来，公司党委紧紧围绕加强党员先进性建设，以开展党史学习教育为契机，依托党员争星晋级竞赛平台，引入推行党员价值积分管理，有效激发了党员创先争优、干事创业的热情，促进了党员的先锋模范作用发挥，引领了公司各项工作高质量发展。

一、项目背景

在深入推进基层组织建设常态化、制度化过程中，如何把党员教育管理好，进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党员的先锋模范作用，是摆在各级党组织面前的重要战略任务。亭南煤业公司党委近年来虽然在这方面做了一些有意义的探索，但是在总感觉在价值创造、作用发挥方面还没有发挥最大能量。对此，公司党委以"强党性、提素质、严纪律、树形象"为主题，突出问题导向、价值导向，务求简便易行，在所属基层党支部中全面推行党员价值积分管理，力求在党员在安全生产、创新创效、节本降耗、服务职工等方面"冲在前、干在先，做榜样、立标杆"，真正充分发挥党员的先锋模范作用，为建设稳定、持续、高效亭煤提供坚强组织保证。

二、具体做法

党员价值积分管理的主要优势和功效，在于其通过对党员进行公平、理性、有效的绩效评估，并借助持续的完善更新，实现党员个人绩效的最大释放，进而推动支部工作的整体提升。

一是"量体裁衣"让党员管理由"虚"转"实"。公司在党员价值积分管理的内容设置上，结合组织生活、重点工作、作风转变、作用发挥等方面量化积分具体内容，细分为党员自评积分、职工测评积分、支部总评积分、一票否决4个部分，共20项内容，总分为100分。其中，"党员自评积分"占30分，由公司党委统一制定，围绕重点工作敢担当、先锋作用能发挥等10个方面设置，党员立足自身岗位和实际，在围绕中心服务大局、助推企业发展、维护安全和谐稳定、联系服务群众、履职尽责等方面做出积极贡献，有相关印证资料，在自评中获得相应积分。"职工测评积分"占40分，由各党支部结合自身实际，根据不同类别党员特点，分类制定具体积分标准，充分体现"党员合格不合格，职工说了算"这一价值取向。各党支部每月组织一次党员民主测评，测评前征求职工、帮扶对象的意见，然后每名职工对党员表现情况通过服务职工等5个维度26条标准进行测评。"支部总评积分"占30分，主要是按照党章党规和"两学一做"学习教育的要求，对党员在落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面应做的工作、应尽的义务情况进行评定积分。"一票否决"，主要是针对不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等严重背离党员标准的党员进行一票否决。同时，根据设置内容建立了相配套的、贴近实际的管理考核评价体系，实现在党员管理中能对照、可量化、可评价，切实推动党员价值积分管理从"虚"到"实"，融入到公司各个党支部对党员的教育、监督、管理中去。

二是"动态跟进"让党员管理由"静"化"动"。党员价值积分管理以党支部为单位组织实施，一般以一月为一个积分小周期，一年为一个积分大周期。一个积分大周期结束后，重新开始新一轮积分。主要有4个步骤：第一步：年初修改确定积分项目。每年初，各党支部按照上级党组织明确的积分内容，结合本支部实际和年度工作任务，细化、量化积分管理项目。第二步：每月申报登记积分。利用每月15日"主题党日"，党支部初审并登记党员自上月15日至本月15日的积分，党支部对党员月度积分进行计算（月度积分＝党员自评积分×30％＋职工测评积分×40％＋支部总评积分×30％），并进行公示。第三步：半年汇总反馈公示。每半年，党支部对每名党员半年来积分事项和分值进行汇总、审核、反馈、公示，积分累计到一定标准就给予"红星"，积分低于一定标准或违反一项规定项目就亮"黄星"。第四步是年底开展综合评定。每年底，党支部对党员全年积分进行计算（年度积分＝月度积分之和），一票否决的直接定为0分。党支部建立党员积分化管理台账，明确记分员，按月公示加分扣分和得分情况，将党员行为转化为精确得分，并将党员年度积分情况作为评定等次的重要依据。

三是"激励鞭策"让党员管理由"浅"入"深"。公司各党支部将党员价值积分管理作为日常教育、管理、监督党员的重要手段，将价值积分管理结果作为评先评优和处置不合格党员的重要依据，定期对党员积分情况进行综合分析。对积分靠前、被评为优秀等次的党员，优先作为上级党组织评先的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、党内关怀等方面给予激励；对积分较好、被评为合格等次的党员，要鼓励其向优秀党员看齐，进一步增强党性、改进提升；对积分落后、被评为基本合格等次的党员，党支部书记要与其进行谈话，并指定专人做好教育帮扶和转化提升工作；对符合相关规定、被评为不合格等次的党员，要严格依据有关政策，做出相应组织处置。基层党支部、党员积分作为党员干部选拔任用、年度考核等次确定、年度绩效报酬发放的重要参考依据。同时，为确保推行效果，强化示范引领。在推行过程中，选取公司部分党支部等作为党员积分制管理工作示范点，在党支部书记论坛上全面展示党员积分制管理工作亮点做法，并邀请公司主要领导进行点评。公司内刊《西北情》、官微推出"红星党员"专栏，展现立足岗位担重任、攻坚克难勇向前的"红星"党员，切实发挥党员先进典型带动作用。

三、实施效果

实施党员价值积分管理，使基层党组织找到了加强党员教育管理的有效抓手，化抽象为具体，变无形为有形，较好地解决了过去基层党组织党员管理抓不牢、抓不实的问题，有力推动了党务与业务工作的有机融合，在操作层面更好地实现了党务工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过党员价值积分管理及评议评分定级，确保党员考核评价有依据、承诺践诺有质量，形成了在党组织的领导下"看得见、摸得着、操作性强"的党员自我约束、自我管理、自我控制、自我提高的新体制，实现了党员管理由"粗放式"管理向"精益化"管理转变，有效提升了党员教育管理。

一是有效增强了党员的先进性意识。以往党员对党组织的学习、活动认识和参与意识有所淡化，加之党组织对党员缺乏有效的制约手段，导致部分党员参加党组织学习、活动积极性不高。自推行党员价值积分管理以来，通过将党员参与党组织学习、活动的情况全部纳入价值积分内容，并采取定期通报、公示和月度、年底考评的方式强化监督，促使党员参与党组织学习、活动的积极性普遍提高，解决了党员学习、活动组织难的问题。

二是有效促进了党员先锋模范作用发挥。党员价值积分管理实施后，将党员所做的每项工作实事、参与的每一项活动都进行量化积分，党员发挥作用的表现情况通过积分的多少以直观的形式体现出来，党员主动"挣积分、当先锋"的意识大大提高，有效促进了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。

三是有效拉近了党员与群众的距离。在实施党员价值积分管理中，把群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为考评党员价值的重要内容，充分贯彻和体现群众路线，赢得职工群众的广泛支持和信赖。通过把党员价值考核和群众监督、群众评议有机结合，广泛吸收职工群众参与党员评议、征求意见、民主讨论和民主评议等方式，认真听取群众的意见和建议，有效激发党员创先争优、干事创业的热情，让职工群众真切感受到党组织对党员的严格要求，也使广大党员深刻体会到职工群众的期待和自身的责任，从而进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。激活了基层党组织的细胞，各个层面的党员在职工群众中亮出了身份，树立了形象，焕发了基层党组织的生机与活力，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性，实现了基层党员队伍管理的"数字化"。

四、工作启示

经过实践探索，党员价值积分管理是教育管理党员的科学模式，具有较强的针对性、严格的程序性、显着的有效性、坚持的常态性。在实践应用中要切实抓好以下"四个关键"。

一是抓好价值内容设置这个关键，保证党员价值积分管理的针对性。价值积分内容是党员价值积分管理的基础。价值积分管理针对性强不强，重点看内容。要在党员"四个合格"的前提下，做到"联系中心、灵活设置"这两点。联系中心就是要与上级党委、基层党支部中心工作紧密联系，有的放矢，让党员在思想和行动上牢牢跟在党的"指挥棒"后面；灵活设置就是要根据阶段性工作灵活设置积分内容，不能一成不变，这样才能让公司党员作用突显出来，避免形式主义。要定期就积分内容设置提出指导意见，党支部要结合实际对积分内容进行调整，达到上下步调一致。

二是抓好管理责任人这个关键，保证党员价值积分管理的程序性。在党员价值积分管理实施中，各级管理干部要以普通党员身份，严格按照积分程序参加积分管理，为杜绝程序外的"特殊待遇"现象立规矩、当标杆；党支部书记作为直接责任人要把好"初审关"，慎重认定分数，然后提交公司审核；记分员作为直接责任人，要实事求是、客观公正的记录党员分数，不能有"老好人"思想。

三是抓好结果运用这个关键，保证党员价值积分管理的有效性。在优质服务、安全生产等重点工作中，党员队伍就是战斗队伍，奖罚不明很难保持队伍战斗力。在党员价值积分管理中要坚决杜绝"只积分，不运用"的思想，基层党支部要把价值积分管理充分运用起来，对于各层次党员设定奖罚措施，将管理党员与服务党员结合起来，提高党员的积极性，确保党员价值积分管理的效力，最终达到引导党员创先争优的目的。

四是抓好完善督查机制这个关键，保证党员价值积分管理的常态化。党员价值积分管理机制长效化、常态化是党员教育管理的重要保证，要通过每月积分审核、积分公示实现党支部内党员相互监督；通过加大积分结果运用的广泛性、常态性实现群众监督；通过积分上报党委备案实现上级监督；通过在全公司范围内对积分内容设置、程序环节落实、积分结果运用等定期督查实现组织监督，构建横向到边、纵向到底的"四位一体"监督机制。