在全区党支部建设标准化工作部署推进会上的讲话
在全区党支部建设标准化工作部署推进会上的讲话
同志们：
经区委同意，今天我们召开党支部建设标准化工作部署会，对党支部建设标准化工作进行再安排、再部署、再推进，这既体现了区委对基层党建和党支部建设标准化工作的高度重视，也体现了区委对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，推进支部工作全面从严、全面过硬，推动党建高质量发展的坚定决心。
XX月XX日全省召开了基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会，我们组织视频会议到了乡镇一级。XX月XX日市上召开部署启动会议，我们组织了所有的区直部门、乡镇、社区和村一级党组织书记在会展中心参加了现场会议。6月12日，区委及时制定下发了全区开展党支部建设标准化工作推进方案，专门成立了标准化建设领导小组，并组织各乡镇、社区、区直部门党工委以及部分企业党组织负责人、党务干部，在区委党校进行了党支部建设标准化工作集中培训。之后，全区各级党组织及时安排部署，结合各自实际积极落实行动，分级成立了工作机构，制定了具体方案，开展了业务培训，全区党支部建设标准化工作全面推开、有序推进，取得了良好开局。XX月XX日，全市第二季度基层党建现场观摩交流推进活动首站在XX区进行，市委组织部对XX区上半年基层党建重点任务落实和党支部建设标准化工作开展情况给予了充分肯定，同时，也指出我区标准化建设工作还存在推进力度不够均衡、实践创新有待提升、总结宣传氛围不浓的问题。结合市上反馈意见整改工作，下面，我就推进党支部建设标准化工作，再作简要安排：
一、认清形势切实担责，增强抓标准用标准的行动自觉
党支部建设标准化是今年基层党建面临的一项新要求、新任务，抓好这项工作的重要意义，具体体现在三个方面：
1.抓好标准化建设是贯彻落实中央和省市委要求的应有之义。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步全面过硬；要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。为贯彻落实A指示要求，去年XX月份召开的全国组织部长会议强调"要抓好党支部建设，推进党支部建设标准化规范化"。今年XX月份全省组织部长会议也明确提出，要围绕基层党建"抓什么"、"怎么抓"，积极推进基层党建标准化工作。XX月份，省市委相继下发了开展党支部建设标准化工作的意见方案，对标准化建设作出了具体安排。重视和推进党支部建设标准化工作，是各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神的应有之义，应担之责，必须不折不扣抓好落实，以实际行动向中央和省市区委看齐。
2.抓好标准化建设是有效解决基层党建突出问题普遍问题的破题之要。近年来，全区各级党组织在基层党建方面做了大量富有成效的工作，促进基层党建质量水平得到了明显的提升。但面对新形势新任务，全区基层党建工作仍然存在一些突出性、普遍性问题亟待我们解决。去年以来，省市区对基层党建工作进行了多轮次督查检查，发现我们基层党建工作仍然存在谋划党建思路不清、落实工作标准不一、"三会一课"执行不严、工作成效不够明显等问题，有些问题还比较突出。要解决这些问题并长期长效杜绝同类问题，就必须运用标准化理念和标准化手段，弥补工作中的弱项和短板，提升党支部组织力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
3.抓好标准化建设是锻造过硬队伍凝聚发展合力的必然之需。党支部建设标准化实施体系的每一个具体规范，都尽可能地与当前经济社会发展和改革攻坚任务紧密结合，与解决现行党建工作制度规定空白点与滞后性问题紧密结合，与基层党组织和党员干部队伍政治建设、能力建设、作风建设紧密结合，运用好标准化建设这一重要方法，有利于把各级党组织打造成引领发展的坚强堡垒，有利于把广大党员干部打造成实干担当的创业先锋，有利于把全社会各方面力量团结到全区改革发展的中心任务、重点工作上来，最终带动形成全面从严治党新实践、催生服务发展新优势，不断提升"聚精会神抓党建、一心一意谋发展"的建设水平和工作成效。
二、明确方向精准发力，提升抓重点带全面的工作成效
按照省市委要求，要在半年时间内达到全面推开的预期目标，既要克服畏难心理，避免盲目实施，又要学会抓主抓重、精准推进，保证工作的时效性与整体性。
1.做好顶层设计，确保标准化建设有遵循、能操作。党支部建设标准化工作体系按领域分，多的有42个规范，少的也有27个规范。虽然内容很多、范围很广，但许多工作都是我们已经在做的，有些是需要继续改进的。对此，要按照系统对标定方向、精准聚焦找差距、集中攻坚补短板、有的放矢促提升的整体思路和推进步骤，统分结合、逐层递进、有序推开党支部建设标准化工作。系统对标定方向，就是要坚持把推进党支部标准化建设与落实基层党建工作80项重点任务紧密结合起来，与"对标提质攻坚年"活动结合起来，与突出政治功能提升组织力的具体实践结合起来，与各支部具体实际、具体工作结合起来，定好标准化建设的主攻方向和着力重点，既要落实统一标准，又要体现支部特色。精准聚焦找差距，就是要通过同类别横向比较，分类别对标对表，准确理清支部在哪些工作上是强项，哪些工作上是短板，哪些工作问题多，哪些工作差距大，为标准化建设找准发力点。集中攻坚补短板，就是要针对短板不足，集中时间、集中精力、集中资源，一个难点一个难点地攻克，一个节点、一个节点地巩固，靶向攻坚，持续发力，力争在最短时间消除弱项、补齐短板。有的放矢促提升，就是要在做好标准化建设基础工作、规定动作基础上，农村着眼党建引领产业发展、环境整治、乡风文明打好特色牌；社区着眼构建共驻共建城市大党建格局探索示范路；企业着眼强化政治核心领导、助推企业发展创造新经验；机关和事业单位着眼促进作风转变、优化发展环境展示新作为，最终形成一支部一品牌，一行业一特色的标准化建设生动实践。
2.抓好头雁工程，确保标准化建设有人抓、能抓好。全市第二季度党建观摩通报指出，一些基层党组织书记在汇报党建工作时对基层党支部建设标准化工作泛泛而谈，个别党组织书记不敢讲、不会讲，让党建指导员代劳，基层党组织书记抓党建的能力水平有待进一步提升。为此，各级党组织必须高度重视党支部建设标准化工作中"关键人"的作用发挥，结合软弱涣散党组织整顿和末尾党组织提升，对不胜任工作岗位、不在工作状态的党组织书记要坚决及时调整，注重把文化程度高、政治素质好、担当精神强的优秀人才充实到基层党组织带头人队伍，确保标准化工作"有人抓"；要持续推进党支部书记素质能力提升工程，在前期培训的基础上，8月份要对农村、机关事业单位、非公企业和社会组织党支部书记和党务干部再进行一轮集中性、全覆盖的党建业务培训，确保让标准化理念深入人心，让党支部书记和基层党务干部都能成为抓标准、用标准的行家里手。
3.强化阵地保障，确保标准化建设有平台、有支撑。党员活动阵地是基层党组织推进标准化建设的重要载体，是基层党组织建设的基础性工作。要注重强化党建活动阵地对支部建设标准化工作的硬件支撑，分类推进基层阵地提升改造。农村要尽快抓好乡镇为民服务中心、干部周转房和村级活动场所建设项目落地开工，确保7月上旬全面动工，11月前顺利完工。同时，要重视发展壮大村级集体经济，抓好集体经济空壳村清零和薄弱村提档，尽快按照一村一策要求，拿出具体可行方案，及早抓好落实，确保让基层支部都能有钱办事，有能力办事，增强基层支部抓标准化建设、强战斗堡垒的底气和信心。街道社区要尽快理顺区划调整后的楼院网格支部隶属关系，对新建网格支部尽快落实活动阵地、提供必要设施，确保7月底前让社区党员都有开展活动的固定场所。非公企业和社会组织要本着宜统宜分的原则，探索推进开放型、联合型活动阵地，同时依托所在社区、临近机关、事业单位党组织活动阵地，开展支部党员活动，确保消除支部活动纸上空转问题。这里着重强调一下，党建活动阵地只要庄重、大方、实用就好，没必要挂满墙的牌子，摆满桌子的资料，要把主要精力放在抓标准化建设的实质工作上，坚决防止和杜绝做板子、造册子的形式主义。
4.健全制度机制，确保标准化建设有方法、能抓实。党支部标准化建设是一项系统性工程，严密的组织体系、科学的方法体系、合理的考评体系是推动工程落地见效的根本保障。要严格落实各级党委统筹抓好标准化建设的领导责任，定期研究调度，加强组织保障，精心组织实施，有计划、有步骤地推进各项任务落地见效。要靠实抓标准化建设第一责任人的责任，各基层党组织书记对标准化工作要亲自部署、亲自推进、亲自督导，绝不能当"甩手掌柜"。要区分不同领域、不同类别、不同特点，按照任务具体化、对标精准化的要求，由各基层党工委负责，在8月10日前，按照一个支部一图一档办法，结合召开"党支部建设标准化工作"专题组织生活会，帮助各党支部找准弱项、理清方向、精确施策，建立党支部建设标准化工作推进档案，对标列单，对表销号，确保每一个支部都能查清自己的问题短板，都能理清整改提升的方向，都能掌握评标达标的办法，以党支部建设标准化引领和推动解决基层党建工作中存在的突出问题，以落实基层党建重点任务巩固和提升党支部建设标准化工作水平。
5.重视以点带面，确保标准化建设有示范、能推广。抓点带面是基层党建工作的成功经验，培树典型是促进基层支部对标看齐的有效做法。为提升标准化建设的实效性，我们按照好中差三个等次，在机关单位、乡镇农村、国有企业3个领域确定11个党支部建设标准化工作监控点，在社区、事业单位、非公企业和社会组织确定10个试点单位，布点监控，先行先试。这些点既是全区标准化建设的试验田，同时也是示范田。各主管党工委务必要高度重视，及时跟进指导，帮助点上拓展思路、改进措施、完善提升、不断进步，对点上的好经验、好做法，及时总结提炼拿到面上来推广，为党支部标准化建设树标杆、作样板。其他单位党组织也要消除等待观望的思想，杜绝敷衍应付的现象，强化担当，主动作为，在积极学习先进的过程中争当先进、再树榜样，最终通过以点带面、增点扩面，带动各领域、各行业、各系统党支部建设标准化工作整体提升、全面达标。
三、把握要求科学推进，做好重实践谋创新的示范引领
开展标准化工作是为党支部建设划出"等高线"、增强"推动力"，是通过标准化建设将党支部工作的规定动作做细、做精、做实，是促进大家共同进步、共同提高，而不是捆绑基层的手脚。各单位在实践过程中已经形成的一些行之有效的创新做法，与标准化建设目标一致的，可以继续探索、继续推行，不一致的要及时调整、修订完善，这里面重点要处理好四个方面的关系：
1.要处理好一分部署与九分落实的关系。抓好党支部标准化建设工作，需要我们统筹谋划、周密部署，更需要认认真真、不折不扣地抓好落实，不是说开个会安排部署一下就行，而是要瞄准方向、集中发力，督促指导基层党支部把标准化的各项规定动作做细、做精、做实。前面有些单位已经上报了标准化建设工作方案，但一些方案目标空泛、措施虚化、责任空挂，还需要再思考、再谋划、再修订，确保形成一套科学严密、务实管用、具体实在的工作蓝本。
2.要处理好标准化建设和支部日常工作的关系。推行党支部建设标准化工作，不是在以前工作基础上重构体系、另起炉灶，而是要把党支部日常工作纳入标准化体系，用标准矫正、匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容，从而提升工作的质量。
3.要处理好基本规范与特色创新的关系。党支部标准化体系，在内容上既有共性要求，也有个性要求，既有基本规范，也根据领域特点各有侧重。我们在推进党支部建设标准化过程中，一方面要用统一的标准规范，弥补工作中的弱项和短板，推动基层党建工作全面晋位升级。另一方面，还要鼓励基层创新，给基层创出特色预留空间，做到既讲规范，又重创新。
4.要处理好落实标准与保证质量的关系。开展党支部建设标准化工作，既要注重程序和环节，在严谨严密、对标达标上下功夫，更要注重工作的质量和效果，在解决问题上较真，防止出现"程序空转、不起作用"的现象。要加强对基层党组织推进落实标准化建设的指导和督查，对组织不力、效果不好的，要严肃问责、督促整改，做到时序上环环相扣、力度上层层压紧、措施上件件落实。7月起，区委组织部采取一竿子插到底的办法，常态化开展明察暗访、抽查检查，通过抓出一批落实疲软、行动迟缓、不作为、慢作为的负面典型，重锤响鼓、较真较劲，通过严格督查、严肃问责，倒逼基层党组织抓出落实标准的政治担当，抓出执行标准的行动自觉，抓出提升标准的干事动能。
同志们，党支部建设标准化工作是立足长远打基础的一项系统工程，全区各级党组织要把开展党支部建设标准化工作作为加强和改进基层党建工作的重要契机，发扬严实作风，坚持落细落小，认真谋划推进，确保取得实效。通过开展党支部建设标准化工作，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打造三区两城一中心、建设幸福美丽新XX提供坚强有力的组织保证。
