关于加强新业态新就业群体（饿了么平台）党建工作研究报告(第2/2页)

（二）依托平台资源，形成协同联动的工作格局。聚焦新业态平台企业发展的痛点堵点难点，充分发挥党组织在政府和企业之间的链接作用，通过党组织强大的动员能力和整合能力，引导新业态实现良性发展，进一步推动行业的规范化发展。同时，坚持党建引领、工会先行，推动新业态平台企业普遍建立工会组织，以"应入尽入、应管尽管"为原则，畅通新就业群体的加入渠道。针对快递小哥、外卖小哥流动性强和"在路上"的工作特点，坚持工作半径与街镇网格相结合，发挥街镇统筹兜底作用，进一步增强企业主体责任意识，利用街镇社区党群服务中心和骑士党群服务站等资源，扩大组织覆盖的广度。一是以平台企业总部党支部为核心进行党组织延伸。抓住平台企业总部党支部这一关键枢纽，推动平台企业根据自身业态将党组织进行延伸，扩大党的组织覆盖。在新业态新就业群体中推广饿了么建立"蓝骑士"独立党支部等做法，按照"应建尽建"的要求，在平台企业内部的各业务板块、项目团队、加盟企业、合作单位等组建党支部，由属地党委选派党建工作指导员进行联系指导。二是以平台企业党组织规范化建设为重点进行优化覆盖。新业态发展扩张较快，企业内部组织架构变动频繁，存在党组织设置不规范等问题。要进一步发挥平台企业党建联络员的联系指导作用，通过设置平台企业二级党委，根据业务板块理顺党组织关系，消除关键部位党组织空白。三是以加强平台党建联建为依托保障社会安全稳定。新业态尤其是互联网平台企业具有公共性和社会性等特点，通过党建工作强化政治把关作用，尤其是涉及到国家安全、社会稳定、公共利益等重大事项需要党组织前置研究讨论，加强党的政治引领。

（三）精准对接需求，形成服务凝聚的有效机制。习近平总书记指出："做快递小哥也不容易，要多给他们提供一些方便。"要围绕解决新就业群体的后顾之忧和发展之盼，坚持从服务切入，从满足新就业群体急难愁盼的问题需求入手，尤其需要关注新就业群体的权益维护、阵地保障和安全守护等方面的诉求，整合区域党建资源，联合区域共建单位共同参与服务新就业群体，在全社会营造关心关爱快递外卖小哥等新就业群体的浓厚社会氛围，推动全社会形成尊重新就业群体劳动者的良好氛围。一是打造多样化服务空间。发挥街镇社区党群服务中心和骑士党群服务站等阵地体系作用，同时依托商务楼宇、社区、商圈、网点站点等空间资源，在新就业群体工作生活相对集聚区域，推动党建、工会、共青团、妇联、市场监管、司法局、人社局等部门力量下沉，开展定点接待、驻点服务。二是丰富针对性服务清单。坚持寓管理于服务的理念，将针对不同领域、不同规模、不同类型的新业态平台企业推出形式多样的服务举措，完善服务、项目、需求清单。一方面，要解决基本生活需求，加快推进新蓝领人员公寓建设，解决好快递、外卖小哥及网约车司机"饮水难、吃饭难、休息难、如厕难、住宿难"等实际问题。另一方面，要聚焦拓展性需要，提供党群服务、政策咨询、法律援助、就业招聘、安全指引、健康医护、技能培训、学历提升、青年联谊、子女教育等服务项目。三是搭建信息化服务平台。依托各类就业线上平台广泛宣传公共就业服务信息，推进人社服务领域信息数据的共享和互通，从而实现信息惠民工作。整合各项服务资源，打造一体化就业服务平台，以信息流带动人才流，使各种精细化服务落到实处。

（四）共建共治共享，扩大社会治理的参与路径。新业态新就业群体来源广泛、流动性强、联系面广，这些优势与基层社会治理面广、治理点多、条线复杂等需求相契合，应通过创新党建工作方法把新就业群体的自身优势与基层社会治理的现实需求有效结合，凸显新业态新就业群体的社会责任。在实践中应坚持因业制宜、简便易行、自主选择，引导新就业群体在基层社会治理中的作用发挥，结合外卖骑手工作性质，当好民意信息员、文明劝导员、平安巡查员、志愿服务员，鼓励骑手以实际行动树立良好形象，提升社会公信力和认同感。一是搭平台，扩大社会治理的参与度。通过引导新就业群体参与楼委会、街区议事会、"新家人"联谊会等平台，定期开展协商议事活动，引导新就业群体联系群众、传递民意、表达诉求，带动新就业群体有序参与基层治理。二是树典型，提升社会治理的积极性。一方面发挥党员示范引领作用，通过组建党员突击队和党员服务队，形成榜样带动作用，吸纳优秀骨干进入社区治理"第二梯队"；另一方面通过评优选先实现激励驱动，推行贡献积分管理，推行线上兑换、线下享有，将积分结果与物品奖励、评先选优、政策惠民、健康体检等挂钩。三是引进来，保证社会治理的长效性。围绕城市精细化治理的目标，发挥快递小哥、外卖小哥及网约车司机等"流动哨兵"作用，引导新就业群体参与社区民意收集、突发事件直报、辖区安全预警、文明创建监督、疫情联防联控等基层社会治理工作，探索新就业群体兼职社区"网格员""监督员""巡查员""宣传员"的长效机制。