在全区城市基层党建工作交流研讨会上的讲话

在全区城市基层党建工作交流研讨会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，按照中央和省市委关于城市基层党建工作的部署，总结经验、分析问题，以更高标准、更实举措推动城市基层党建全域提升，为城区高质量发展提供坚强组织保证。下面，我从五个方面讲意见。

一、铸魂固本强根基，筑牢基层组织"主心骨"

（一）强化理论武装，拧紧思想"总开关"。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化"第一议题"制度，推行"书记领学、党员讲学、云端助学"三维学习模式。结合主题教育，开展"千名书记讲党课、万名党员大轮训"活动，建强社区党校、红色驿站等阵地，打造"15分钟理论学习圈"。实施"理论赋能工程"，建立社区书记理论学习档案，将学习成效纳入党组织书记述职评议，确保党的创新理论入脑入心、落地生根。

（二）建强战斗堡垒，夯实组织"基本盘"。深化基层党组织"提质增效三年行动"，实施"红旗支部"创建计划，分类制定机关、社区、"两新"组织党组织建设标准。开展"组织建设攻坚年"，推行"党支部建在小区、党小组建在楼栋、党员中心户亮在单元"的"三级覆盖"模式，新建小区同步组建党组织，老旧小区实现"党建＋自治"全覆盖。实施"红色细胞工程"，建立党员分类管理机制，推行在职党员"双报到双服务"、离退休党员"银龄先锋"、流动党员"风筝计划"，确保党员管理无盲区。

（三）健全制度体系，架起规范"高压线"。严格落实"三会一课"、主题党日等基本制度，推行组织生活"全程纪实＋质量评估"，建立"红黄蓝"三色预警机制。深化党组织书记"头雁领航"工程，实施"选育管用"全链条培养，建立社区书记"导师库"，开展"擂台比武""书记论坛"，培育一批"全科书记"。完善党建考核评价体系，将群众满意度、治理效能纳入考核指标，实行"季度督查、年度评议"，推动基层党建从"有形覆盖"向"有效覆盖"升级。

二、织密体系优架构，构建全域党建"共同体"

（一）构建四级联动组织体系。健全"区委-街道党工委-社区党委-网格党支部"四级组织架构，推行街道"大工委"、社区"大党委"制，吸纳驻区单位、业委会、物业公司等担任兼职委员。建立"党建联席会议"制度，每季度会商治理难题，推动资源下沉、服务联动。实施"根系工程"，将50－100户划分为微网格，配备"红色管家"，构建"街道吹哨、部门报到、党员响应"的联动机制。

（二）攻坚新兴领域党建覆盖。成立新业态新就业群体行业党委，打造"红色驿站""司机之家"等服务阵地，推行"暖'新'十条"关爱举措。实施"〔*〕"工程，组建快递物流、外卖送餐等行业志愿服务队，引导从业人员参与社区治理，培育"先锋骑手""红色信使"等先进典型。开展"两新"组织"两个覆盖"攻坚行动，建立园区、商圈、楼宇党建指导员制度，实现党的组织和工作全覆盖。

（三）深化区域化党建联建。打造"15分钟党群服务圈"，整合政务、物业、医疗等资源，建设"邻里会客厅""共享食堂"等惠民项目。推行"契约化共建"，组织机关企事业单位与社区结对，实施"民生微实事"项目认领制，每年办好"十件关键小事"。创新"产业链党建"模式，在重点产业园区成立产业链党委，推动上下游企业联建，实现"组织串链、服务助链、发展强链"。

三、建强队伍提能力，锻造基层治理"主力军"

（一）育强"头雁"队伍。实施"〔*〕"计划，建立社区书记"选育管用"全周期机制，推行"任期目标制""星级管理制度"。设立"名书记工作室"，开展"师徒结对""跨区挂职"，培育一批省级示范社区书记。实施"雏雁培育"工程，选拔优秀年轻干部担任社区"第一书记"，储备百名后备力量，打造"老中青"梯队。

（二）建强专业梯队。推进社区工作者职业化体系建设，实行"〔*〕"薪酬制度，开展"全科社工"认证培训。实施"基层治理能力提升三年行动"，开设"空中课堂""实务实训"，培育矛盾调解、物业管理等专业人才。建立"红色智囊团"，吸纳律师、工程师等专业人才参与治理，组建"专家服务团"下沉社区。

（三）激活党员作用。深化"党员亮身份、服务作表率"活动，设立"党员责任区""先锋示范岗"，推行"微心愿"认领、"志愿服务积分制"。开展"在职党员回家行动"，建立"双报到"纪实管理平台，每年至少完成2项服务项目。实施"银龄党建"工程，组织离退休党员参与"红色议事厅""邻里调解室"，发挥余热作用。

四、党建引领促治理，打造共建共享"新格局"

（一）创新治理机制。推行"五治融合"模式，建立"社区居委会-业委会-物业公司"三方联动机制，制定《物业管理服务标准》，开展"红色物业"星级评定。深化"街乡吹哨、部门报到"，建立"12345"诉求响应闭环机制，实现"小事不出网格、大事不出社区"。创新"居民议事会""院落自治"等微治理形式，培育50个自治示范小区。

（二）优化服务供给。实施"民生服务提质工程"，建设"智慧社区"平台，整合政务、物业、便民服务资源，实现"一键呼叫、即时响应"。打造"一老一小"服务品牌，建设社区养老服务中心、四点半学堂，推行"时间银行"互助养老。开展"红色创投"项目，培育〔*〕家社会组织，提供个性化服务。

（三）筑牢平安防线。构建"党建＋网格＋大数据"治理体系，建立"红色预警"机制，完善矛盾纠纷多元化解平台。推行"党员中心户"包联制，开展"平安楼栋"创建，织密治安防控网络