贯彻落实自治区党委主要领导关于2024年度抓基层党建工作点评意见整改工作方案
贯彻落实自治区党委主要领导关于2024年度抓基层党建工作点评意见整改工作方案
为深入贯彻落实自治区党委主要领导关于2024年度抓基层党建工作点评意见，扎实做好问题整改"后半篇文章"，全面提升市国资委系统基层党建工作质量，现结合实际，制定本整改工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以整改落实为契机，补短板、强弱项、固根本，不断提升基层党组织政治功能和组织功能，为推动国有企业高质量发展提供坚强组织保障。
二、存在问题及整改措施
（一）关于落实"五基三化"有关要求还有差距，责任压得还不够实，巡视发现，将党员违法犯罪问题多发的党总支违规评选为"先进基层党组织"，说明组织把关还不严格问题的整改措施
1．建立责任清单制定《市国资委系统基层党建工作责任清单》，明确各级党组织书记、班子成员抓党建工作的具体职责，将党建工作任务细化分解到具体部门和责任人，确保事事有人管、人人有专责。每年年初，各级党组织书记与下属党组织书记签订党建工作责任书，层层压实责任。
2．加强考核问责完善党建工作考核评价机制，加大党建工作在企业领导人员综合考核评价中的权重，将考核结果与企业领导人员薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩。对党建工作落实不力、存在突出问题的党组织书记进行约谈，情节严重的进行问责。每年开展党建工作述职评议考核，对排名靠后的党组织进行重点帮扶和督促整改。
3．定期调度推进市国资委党委每季度召开一次党建工作调度会，听取各企业党组织党建工作进展情况汇报，研究解决工作中存在的问题。各企业党组织每月召开一次党建工作专题会议，对党建工作进行分析研判和部署推进。建立党建工作重点任务台账，实行销号管理，确保各项任务按时完成。
4．规范评选程序修订完善《市国资委系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰办法》，明确评选标准、评选程序和工作要求。在评选过程中，严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选的方式进行，充分发扬民主，广泛听取党员群众意见。对推荐对象进行全面考察，重点考察党组织的政治功能、组织功能、工作业绩和党员队伍建设情况，以及党员个人的思想政治表现、工作业绩和廉洁自律情况。
5．加强资格审查建立评选资格审查机制，在评选推荐阶段，由市国资委党委组织人事部门会同纪检监察部门对推荐对象进行资格审查。重点审查党组织和党员是否存在违法违纪行为、是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神等问题。对存在问题的党组织和党员，一律取消评选资格。对因审查不严导致违规评选的，严肃追究相关人员责任。
6．强化监督公示加强对评选工作的全程监督，设立监督举报电话和邮箱，接受党员群众监督。对拟表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，对群众反映的问题进行认真核实，经核实存在问题的，取消评选资格。
7．深化思想政治教育持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，通过举办培训班、专题讲座、研讨交流等形式，加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治觉悟和理论水平。利用"三会一课"、主题党日等活动，组织党员深入学习党的路线方针政策和党章党规党纪，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。
8．严格党员发展程序认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，做好党员发展工作。加强对入党积极分子和发展对象的培养教育，严格政治审查，确保新发展党员质量。建立党员发展工作定期检查和通报制度，对发展党员工作中存在的问题及时进行整改。
9．强化日常监督管理加强对党员的日常监督管理，严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，及时了解党员的思想、工作和生活情况，对党员存在的问题及时进行提醒纠正。加强对党员违法违纪行为的查处力度，对违法违纪党员，按照有关规定严肃处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）关于"部分基层党组织"建而不强"、"有效覆盖"不到位，软弱涣散（后进）基层党组织整顿还不够有力"问题的整改措施：
10．优化组织设置按照"应建尽建"原则，对市属国有企业党组织设置情况进行全面排查，根据企业规模、党员人数和工作需要，及时调整优化党组织设置。对党员人数较多的基层党组织，及时设立党总支或党支部委员会，合理划分党小组，确保党组织设置科学合理、运行顺畅。加强对新兴领域党组织建设的指导，推动在混合所有制企业、产业链供应链、项目工地等领域建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。
11．加强班子建设选优配强基层党组织班子，注重选拔政治素质好、工作能力强、群众认可度高的党员担任党组织书记和班子成员。加强对基层党组织班子成员的培训，通过举办培训班、挂职锻炼、交流研讨等方式，提高班子成员的政治素质和业务能力。建立健全基层党组织班子考核评价机制，对不胜任现职的班子成员及时进行调整，增强班子的凝聚力和战斗力。
12．推进标准化规范化建设深入推进基层党建"五基三化"建设，对照基层党组织标准化规范化建设指标体系，全面开展自查自纠，查找存在的问题和不足，制定整改措施，限期整改到位。加强对基层党组织工作的指导和督促检查，通过现场检查、随机抽查、互学互检等方式，推动基层党组织标准化规范化建设各项任务落实落细。每年开展基层党组织标准化规范化建设达标验收工作，对达标党组织进行通报表扬，对未达标党组织进行重点帮扶和督促整改。
13．加强党员组织关系管理建立健全党员组织关系转接工作制度，加强对党员组织关系转接工作的管理和监督。对新入职党员、流动党员及时转接组织关系，确保党员组织关系清晰、归属明确。加强对党员组织关系转接情况的排查，对长期未转接组织关系的党员进行逐一核实，督促其及时办理转接手续。对因工作调动、离职等原因造成党员组织关系脱节的，及时进行理顺和规范。
14．推进党组织活动方式创新适应新形势新任务要求，创新基层党组织活动方式，增强党组织活动的吸引力和感染力。充分利用互联网、新媒体等技术手段，开展线上线下相结合的党组织活动，拓宽党员参与党组织活动的渠道。围绕企业生产经营中心工作，开展形式多样的主题实践活动，如党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等，引导党员在工作中发挥先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和影响力。
15．加强党组织共建联建积极推进企业党组织与地方党组织、行业党组织、上下游企业党组织之间的共建联建，通过组织联建、活动联办、资源联享、党员联管等方式，整合各方资源，形成工作合力。建立健全共建联建工作机制，明确共建联建目标任务、工作措施和责任分工，确保共建联建工作取得实效。通过共建联建，推动企业党组织与其他党组织之间的交流合作，学习借鉴先进经验，提升党组织建设水平。
16．精准排查确定对象按照"支部自评、党委初评、上级党委审定"的程序，每年对基层党组织进行一次全面排查，结合党组织建设情况、党员群众评价、工作业绩等因素，精准确定软弱涣散（后进）基层党组织名单。对排查出的软弱涣散（后进）基层党组织，建立工作台账，实行"一支部一策"，明确整顿措施、责任人和整改时限。
17．强化整顿工作措施针对软弱涣散（后进）基层党组织存在的突出问题，采取有效措施进行整顿。对党组织班子配备不齐、工作能力不强的，及时调整充实班子成员；对党组织活动不经常、组织生活不规范的，加强指导和督促，严格落实"三会一课"、主题党日等制度；对党员队伍管理松散、先锋模范作用发挥不好的，加强党员教育管理，严肃处理不合格党员；对党组织服务意识不强、服务能力不足的，加强服务型党组织建设，提高党组织服务群众的水平。加强对整顿工作的督促检查，定期调度工作进展情况，及时解决整顿工作中存在的问题。
18．巩固整顿工作成果建立软弱涣散（后进）基层党组织整顿工作长效机制，对整顿完成的党组织进行跟踪回访，防止问题反弹。加强对整顿工作经验的总结和推广，将好的经验做法固化为制度，形成长效机制。通过整顿工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升基层党建工作整体水平。
（三）关于"党建与企业发展融合的措施办法不多、部分工作推进不力，部分市属混改国有企业未按要求完成党建入章或未成立党组织，党的组织和党的工作覆盖还不到位"问题的整改措施：
19．制定融合发展规划市国资委党委制定《关于推动党建与企业发展深度融合的指导意见》，明确党建与企业发展融合的目标任务、工作重点和保障措施。各企业党组织结合自身实际，制定党建与企业发展融合的具体规划和年度工作计划，将党建工作融入企业生产经营、改革发展、科技创新等各个环节，实现党建工作与企业发展同频共振、相互促进。
20．建立融合工作机制建立党建与企业发展融合工作协调机制，成立由市国资委党委主要领导任组长，各企业党组织书记为成员的工作领导小组，定期研究解决党建与企业发展融合工作中存在的问题。建立党建与企业发展融合工作考核评价机制，将党建与企业发展融合工作纳入企业领导班子和领导人员考核评价体系，作为企业党建工作述职评议考核的重要内容，推动党建与企业发展融合工作取得实效。
21．开展融合示范创建在市属国有企业中开展党建与企业发展融合示范创建活动，选取一批党建工作基础好、与企业发展融合度高的企业作为示范点，通过总结推广示范点的经验做法，以点带面，推动全系统党建与企业发展融合工作深入开展。每年对示范点进行评估验收，对示范作用发挥好的企业进行表彰奖励，对不符合示范标准的企业进行整改或取消示范点资格。
22．加强督促指导市国资委党委对未完成党建入章的市属混改国有企业进行逐一排查，建立工作台账，明确责任人和整改时限。加强对党建入章工作的督促指导，通过召开专题会议、下发工作提示、深入企业调研等方式，及时了解工作进展情况，帮助企业解决工作中存在的问题。对工作进展缓慢的企业进行重点跟踪和督促，确保党建入章工作按时完成。
23．规范入章内容严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，规范党建入章内容，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等内容。对企业章程中党建内容进行审核把关，确保党建入章内容符合规定要求。加强对企业党建入章工作的业务培训，提高企业党务工作者的业务水平，确保党建入章工作质量。
24．强化监督检查建立党建入章工作监督检查机制，加强对企业党建入章工作的全过程监督。对已完成党建入章的企业，定期进行检查，确保党建入章内容得到有效落实。对未按要求完成党建入章或党建入章内容不符合规定要求的企业，责令限期整改，并视情节轻重对相关责任人进行问责。
25．加大党组织组
