在区区级机关基层党组织换届选举暨党支部建设专题工作会议上的讲话

在〔*〕区区级机关基层党组织换届选举暨党支部建设专题工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开区级机关基层党组织换届选举暨党支部建设专题工作会议,时机关键,意义重大。这次会议的主要任务,是深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述和党中央关于加强党的建设一系列重要指示精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对即将全面展开的机关基层党组织换届选举工作进行动员部署,对下一阶段持续深化党支部标准化、规范化建设提出明确要求。刚才,区级机关党工委的同志对换届选举的具体流程和相关党建品牌活动作了详细的说明和培训,内容很具体,指导性很强,希望大家认真领会,抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,深刻把握新时代加强机关党建工作的极端重要性

机关党建是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党建工作中具有特殊重要的地位和作用。习近平总书记深刻指出,机关党的建设是机关建设的根本保证。我们必须从全局和战略的高度,深刻认识加强和改进机关党建的重大意义。

第一,加强机关党建是践行"两个维护"的必然要求。我们党政机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。机关党组织作为党在各领域基层组织中的"排头兵"和"风向标",其政治功能和组织功能发挥得如何,直接关系到党的路线方针政策能否在基层得到不折不扣的贯彻执行,关系到中央和省委、市委、区委各项决策部署能否落地生根。回顾今年以来,我们面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下凝心聚力、攻坚克难,经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。上半年,全区主要经济指标增幅达到〔*〕.〔*〕%,一批事关长远发展的重大项目,如〔*〕片区综合开发、〔*〕产业园能级提升等,均取得了阶段性重大突破。这些成绩的取得,最根本的就在于我们始终坚持和加强党的全面领导,在于区级机关各级党组织和广大党员干部充分发挥了战斗堡垒和先锋模用。实践雄辩地证明,只有机关党建抓得紧、抓得实,机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力才能不断提高,才能确保在任何时候、任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二,加强机关党建是推动高质量发展的坚强保证。当前,我们正处在转型发展的关键期、深化改革的攻坚期、矛盾问题的凸显期。无论是推动产业结构优化升级,还是提升城市治理现代化水平;无论是保障和改善民生,还是防范化解重大风险,每一项工作都是硬任务,每一场都是硬仗。要打赢这些硬仗,关键就要有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。机关党组织作为团结教育党员、凝聚服务群众的核心,其组织力强不强、战斗力硬不硬,直接决定了我们这支队伍的成色。我们必须通过高质量的党建,把广大机关党员干部紧密地团结在党的周围,充分调动机关基层党组织和党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。要把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,确保党建工作始终围绕中心、服务大局,把党的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动〔*〕区高质量发展的强大动能和治理效能。

第三,加强机关党建是从严管党治吏的现实需要。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但我们也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从近年来查处的案件看,一些党员干部理想信念动摇、纪律规矩松弛、工作作风漂浮等问题依然存在。机关单位手握公权力,是政策制定的源头、资源分配的枢,更是人民群众观察党风政风的"窗口"。机关作风的好坏,直接影响党和政府在人民群众心中的形象。因此,我们必须始终保持"赶考"的清醒,把严的主基调长期坚持下去。要通过加强机关党建,把纪律和规矩挺在前面,强化对党员干部的日常教育、管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。要持之以恒正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,教育引导广大机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,永葆为民、务实、清廉的政治本色,营造风清气正的政治生态。

二、聚焦核心任务,严格标准程序,高标准高质量完成换届选举工作

基层党组织按期换届,是党章的明确规定,是严肃党内政治生活、保障党员民主权利、加强基层党组织建设的重要制度安排。这次区级机关基层党组织集中换届,是对我们各单位党组织领导力、组织力、执行力的一次集中检验。各单位党组织一定要把这项工作作为一次严肃的政治任务,摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,确保换届工作圆满成功。

第一,要突出政治标准,选优配强支部班子这个"领头雁"。"火车跑得快,全靠车头带"。一个坚强有力、群众信赖的支部班子,特别是带头人,是党支部发挥战斗堡垒作用的关键。这次换届,选什么样的人、怎么选人,是重中之重。必须旗帜鲜明地把政治标准放在首位,把是否对党忠诚、是否信念坚定、是否敢于担当、是否清正廉洁作为衡量干部的第一标准。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则,拓宽选人视野,既要注重从业务骨干、青年才俊中选拔优秀党员进入支部班子,也要考虑班子成员的年龄、知识和专业结构,实现优势互补。尤其要选好配强党组织书记。党组织书记要由本单位党员行政负责人担任的,要严格落实;没有党员行政负责人的,要选派政治素质好、熟悉党务、业务精湛、作风扎实、在群众中有威信的党员干部担任,切实把最优秀的党员选出来、用起来,为机关党建注入新的生机与活力。

第二,要严守程序规定,筑牢换届选举工作的制度基石。无规矩不成方圆。换届选举工作政策性、程序性很强,每一个环节、每一个步骤都有明确规定,来不得半点含糊,更不能随意变通。各单位党组织要组织党务干部和广大党员,原原本本、逐条逐句学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,做到熟知内容、掌握要求。要严格按照换届选举的法定程序办事,从制定选举办法、做好宣传发动,到组织酝酿提名、确定候选人预备人选,再到召开选举大会、报批选举结果,每一个环节都要规范操作,确保程序一步都不少、流程一环都不漏。要充分发扬党内民主,切实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权,引导党员正确行使民主权利,投出自己神圣而庄严的一票。要做好细致的思想政治工作,教育引导党员讲政治、顾大局、守纪律,正确对待选举结果,自觉维护换届工作的严肃性。

第三,要严肃换届纪律,营造风清气正的良好政治生态。纪律是"高压线",是圆满完成换届选举任务的重要保证。要把严肃纪律贯穿于换届选举的全过程,坚决杜绝和防止各种不正之风。要加强纪律教育,组织党员干部认真学习"十严禁"等换届纪律要求,把纪律规矩讲清楚、说明白,教育引导广大党员干部绷紧纪律这根弦。要强化监督检查,上级党组织要加强对下级党组织换届工作的指导和监督,对苗头性、倾向性问题要及时提醒、坚决纠正。对于在换届选举中出现的拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等非组织行为,必须坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,确保换届选举风清气正、海晏河清。要以换届为契机,把换届的过程变成一次深刻的党性教育、民主集中制教育和纪律教育的过程,进一步增强党员的组织观念和纪律意识。

三、坚持固本培元,聚力提质增效,以换届为新起点全面提升党支部建设水平

换届选举不是终点,而是新的起点。完成换届只是第一步,更重要的任务是,如何以此次换届为契机,进一步抓基层、打基础,推动机关党支部建设全面进步、全面过硬,让每一个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

第一,要在推进"标准化、规范化"建设上持续用力,筑牢战斗堡垒的"四梁八柱"。基础不牢,地动山摇。党支部建设必须从最基础的工作抓起,从最基本的制度严起。要以政治建设为统领,严格落实"第一议题"制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要严格执行党的组织生活制度,高质量开好"三会一课"、组织生活会和民主评议党员,用好批评和自我批评这个锐利武器,让组织生活真正"活"起来、"严"起来,富有"党味"和"辣味"。要创新活动载体和方式,积极推广"一个支部一件实事"党建项目、"行走〔*〕、赋能发展"主题党日活动等成功经验,结合各单位实际,精心设计党员群众喜闻乐见的活动,增强组织生活的吸引力和感染力。同时,要善于运用信息化手段开展工作,建好用好党建工作平台,实现党建工作的精准管理和高效运行,不断提升党支部建设的科学化水平。

第二,要在推动"党建与业务"深度融合上彰显作为,破解"两张皮"的顽瘴痼疾。围绕中心、服务大局是机关党建的使命所系、价值所在。衡量机关党建成效,最终要看是否有效破解了党建和业务"两张皮"问题