市直机关工委关于规范党费收缴管理工作情况的报告1

市直机关工委关于规范党费收缴管理工作情况的报告

市委组织部：

党费收缴管理是党的建设的一项基础性、经常性工作，既是党员履行义务的重要体现，也是党组织加强自身建设的重要抓手。近年来，市直机关工委坚决贯彻落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及省委、市委相关部署，以"规范化、精细化、常态化"为目标，统筹推进党费收缴管理各项工作，有效提升了党费工作质量。现将工作情况报告如下：

一、聚焦主责主业，党费收缴管理工作取得阶段性成效

市直机关工委始终将党费收缴管理作为党建重点任务，从制度建设、收缴流程、监督检查三个方面发力，推动党费工作从"被动应付"向"主动规范"转变，从"粗放管理"向"精细管控"升级，为市直机关党建工作有序开展提供了坚实保障。

（一）健全制度体系，明确工作标准

一是完善制度规范。对照上级要求，结合市直机关实际，制定《市直机关党费收缴管理实施细则》，细化党费计算基数、收缴标准、缴纳时限等核心内容，明确党员月工资收入中"固定部分""活的部分"具体范围，避免因计算口径不统一导致收缴偏差；针对离退休党员、流动党员、预备党员等特殊群体，制定差异化收缴管理办法，如明确离退休党员以基本离退休费为计算基数，流动党员通过线上渠道按时缴纳党费，确保制度覆盖全面、标准清晰。二是细化操作流程。编制《市直机关党费收缴管理操作指南》，梳理"基数核算-党费计算-足额缴纳-逐级上缴-账务登记-公示公开"全流程步骤，明确各环节责任主体、操作要求、时限节点，如要求基层党支部每月5日前完成党员党费核算，每月15日前完成收缴并上报上级党组织，每季度末完成党费上缴，确保流程闭环、运转有序。三是统一管理规范。统一印制《党费收缴登记簿》《党费收支明细账》，规范党费收缴记录格式，要求基层党支部逐人逐项记录党员缴纳情况，做到"一人一账、一笔一清"；统一线上缴费平台，推广使用"党建云"系统党费缴纳模块，实现党费缴纳、数据统计、凭证生成线上化，目前市直机关98％以上的党支部已通过线上平台开展党费收缴工作。

（二）优化收缴流程，提升工作效能

一是精准核算基数。每年年初，组织市直机关各基层党组织开展党费基数专项核查，对照党员工资表，逐人核对工资构成、收入金额，确保基数核算准确无误；针对工资调整、职务变动的党员，建立"基数动态调整机制"，要求所在党支部在变动当月完成基数重新核算，并及时告知党员本人，避免因基数未调整导致党费少缴或多缴，今年以来累计调整党员党费基数1200余人次。二是拓宽缴纳渠道。在传统现金、银行转账缴纳基础上，全面推广"党建云"系统、微信公众号等线上缴费渠道，党员可通过手机实时缴纳党费，系统自动生成缴费凭证，实现"随时随地缴、清晰可查账"；针对年老体弱、不会使用智能设备的党员，采取"支部委员上门代收""家属代缴"等方式，确保党费缴纳"不漏一人、不缺一笔"，上半年市直机关党员党费缴纳率达99.2％。三是强化数据管理。建立"市直机关党费收缴数据台账"，实时统计各基层党组织党费收缴进度、党员缴纳情况，每月生成《党费收缴情况分析报告》，对未按时缴纳党费的党员进行提醒，对进度滞后的党组织进行督促；每季度开展党费数据核对，确保基层上报数据与实际收缴数据一致，今年已完成3次数据专项核查，纠正数据偏差23处，确保党费收缴数据真实准确。

（三）加强监督检查，确保规范运行

一是开展专项督查。每年组织2次党费收缴管理专项督查，由工委领导带队，分片区对市直机关各基层党组织进行检查，重点查看党费基数核算、收缴记录、账目管理、公示公开等情况，今年以来累计检查党组织320余个，发现并整改问题45个；对督查中发现的典型问题，如基数核算不精准、收缴记录不完整等，印发《督查通报》，督促各单位举一反三、全面整改。二是强化审计监督。聘请专业审计机构，每两年对市直机关党费收缴管理情况进行专项审计，重点核查党费收支合规性、账目规范性，确保党费管理严格遵守"收支两条线"原则，不截留、不挪用、不挤占；建立审计问题整改台账，明确整改责任人和时限，对审计发现的2起党费管理不规范问题，已全部整改到位，并完善相关制度。三是推动公开公示。严格落实党费公开制度，要求基层党组织每季度在党务公开栏、党员微信群等平台，公示党员党费缴纳情况、党费收支明细，接受党员监督；市直机关工委每年在机关党建工作会议上，通报全市直机关党费收缴管理总体情况，确保党费工作公开透明，今年已公示党费相关信息1800余条，未收到党员相关异议。

二、正视问题短板，深刻剖析党费收缴管理工作现存不足

尽管市直机关党费收缴管理工作取得一定成效，但对照党章要求、上级标准和党员期待，仍存在制度执行、流程管控、能力建设等方面的问题，需要深刻剖析、靶向解决。

（一）制度执行存在"温差"，规范程度不均衡

一是部分党组织制度意识薄弱。个别基层党组织对《党费收缴管理实施细则》学习不深入，执行不严格，存在"凭经验、靠习惯"收缴党费的现象，如未按规定动态调整党员党费基数，导致15名工资调整的党员连续3个月按原基数缴纳党费；有的党支部未严格执行"每月收缴、每季度上缴"要求，存在"季度收缴、半年上缴"的情况，影响党费管理时效性。二是特殊群体管理存在漏洞。对流动党员、离退休党员等特殊群体的党费收缴管理不够精准，部分流动党员因与党组织联系不紧密，出现党费缴纳不及时、不主动的情况，今年以来累计有23名流动党员存在逾期缴纳现象；个别离退休党支部未及时掌握党员离退休费调整情况，导致党费基数核算滞后，影响党费收缴准确性。三是制度衔接不够顺畅。党费管理相关制度与工资制度、组织关系转接制度等衔接不够紧密，如党员组织关系转接时，党费缴纳情况未及时同步，导致12名党员出现"重复缴纳"或"漏缴"问题；工资系统与党费核算系统数据未实时互通，工资调整后需人工重新核算党费基数，增加工作量且易出错。

（二）流程管控存在"落差"，工作质效待提升

一是基数核算精准度不足。部分基层党组织在党费基数核算中，对"工资构成中的固定部分、活的部分"界定不清，存在漏算、错算现象，如将党员的交通补贴、通讯补贴纳入基数核算，或未将绩效工资中的固定部分计入基数，导致18名党员党费基数核算偏差；个别党支部未逐人核对工资表，仅依赖党员自行申报，出现党员少报收入导致党费少缴的情况。二是收缴流程存在"堵点"。线上缴费平台虽已推广，但部分老年党员、基层一线党员因操作不熟练，仍依赖线下缴纳，增加了基层党支部工作负担；个别党组织线上缴费数据与线下台账未及时同步，导致数据统计出现偏差，如某党支部线上显示党员已缴费，但线下台账未记录，形成"数据孤岛"。三是账目管理不够规范。少数基层党组织党费账目记录不完整、不清晰，存在"流水账"现象，未按规定区分党费收入、支出明细，如将党费与其他党建经费混记，无法准确核算党费收支情况；个别党支部党费收缴凭证保管不善，出现凭证丢失、损毁情况，影响党费工作溯源。

（三）能力建设存在"短板"，支撑保障不到位

一是党务工作者能力不足。部分基层党务工作者缺乏系统的党费管理培训，对政策理解不深、业务不熟练，如不会准确计算党费基数、不会操作线上缴费平台，导致党费收缴工作效率低下；有的党务工作者因岗位调整频繁，工作交接不彻底，出现党费管理"断档"，今年以来因岗位调整导致党费工作滞后的党支部有18个。二是信息化支撑不足。党费管理信息化水平有待提升，现有线上缴费平台仅具备"缴纳、统计"基础功能，缺乏"基数自动核算、逾期提醒、数据分析"等进阶功能，无法满足精细化管理需求；各基层党组织使用的党费管理系统不统一，有的使用工委统一平台，有的自行使用其他系统，导致数据汇总困难，影响全市直机关党费数据统筹分析。三是监督考核力度不足。党费收缴管理未纳入基层党组织年度考核核心指标，考核权重低，对工作成效突出的党组织和个人缺乏激励，对工作滞后的缺乏刚性约束，导致部分党组织重视程度不足，工作积极性、主动性不高；监督检查多以"常规检查"为主，缺乏"突击检查""交叉检查"，难以发现深层次问题，监督震慑力不足。

三、锚定目标方向，全力推动党费收缴管理工作走深走实

下一步，市直机关工委将聚焦问题短板，从强化制度执行、优化流程管控、加强能力建设三个方面入手，制定精准举措，推动党费收缴管理工作标准化、规范化、精细化，切实把党费工作抓细抓实抓出成效。

（一）强化制度执行，筑牢规范管理根基

一是深化制度学习培训。开展"党费管理制度学习月"活动，通过专题讲座、政策解读、案例分析等方式，组织基层党组织书记、党务工作者系统学习《党费收缴管理实施细则》及相关政策，确保学深悟透、准确掌握；编制《党费管理政策问答手册》，梳理20项常见问题及解答，发放至各基层党组织，帮助党务工作者精准理解政策；组织"党费制度知识测试"，对测试不合格的党务工作者，进行补考和针对性辅导，确保制度入脑入心。二是加强特殊群体管理。建立"流动党员党费管理台账"，依托"学习强国""党建云"平台，定期向流动党员推送党费缴纳提醒，明确缴纳标准和渠道；推行"流动党员党费代缴机制"，由其家属或所在党支部联络员协助缴纳，确保流动党员党费"不掉线"；离退休党支部每半年开展1次党费基数专项核查，及时掌握党员离退休费调整情况，确保基数核算准确。三是推动制度衔接融合。加强与人社、财政部门沟通协调，建立工资数据与党费核算数据共享机制，工资调整后实时同步至党费核算系统，实现党费基数自动调整；优化党员组织关系转接流程，在转接时同步核对党费缴纳情况，出具《党费缴纳情况证明》，避免"重复缴纳"或"漏缴"问题，确保制度衔接顺畅。

（二）优化流程管控，提升工作质效

一是提升基数核算精准度。开展"党费基数精准核算专项行动"，组织各基层党组织对照工资表，逐人重新核查党费基数，重点核查工资构成、收入金额，确保无漏算、错算；建立"基数核算复核机制"，由上级党组织对基层党支部基数核算结果进行抽查复核，复核比例不低于3