在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话4

在〔*〕市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天召开市委党的建设工作领导小组会议,主要任务是深入学习领会总书记关于党的建设的重要指示精神,传达贯彻中央党的建设工作领导小组的最新部署,并专题听取全市关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作的总结汇报,研究部署下一阶段纵深推进全面从严治党、加强作风建设的重点工作。刚才,相关部门汇报了工作情况,总结了成效,也指出了存在的问题,提出了下一步打算,讲得都很好。

党的十八大以来,党中央以制定和执行中央八项规定为切入口,持之以恒正风肃纪,开启了一场深刻的作风之变。近日,总书记再次作出重要指示,不仅充分肯定了学习教育取得的显著成效,更从统揽"四个伟大"的战略高度,深刻阐明了加强党的作风建设的极端重要性和现实紧迫性,为巩固拓展学习教育成果、推进作风建设常态化长效化指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部,必须自觉站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,深刻认识到作风问题本质上是党性问题,关系人心向背,关系党的生死存亡。必须清醒地看到,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上,决不能有丝毫松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。要切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神和党中央决策部署上来,以钉钉子精神抓好贯彻落实,以优良党风带动社风民风,为奋力谱写新时代〔*〕市高质量发展新篇章提供坚强有力的作风保障。

下面,我讲三点意见。

一、坚持善作善成,在深化巩固学习教育成果上持续用力

在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是一次深刻的政治教育、思想淬炼和作风洗礼。前一阶段,全市上下按照中央和市委的统一部署,精心组织、扎实推进,理论学习、查摆问题、整改整治等各环节工作取得了阶段性重要成果,党员干部的纪律意识、规矩意识得到显著增强,一些长期存在的顽瘴痼疾得到有效遏制,干事创业的精气神得到进一步提振。但必须认识到,学习教育的收官不是作风建设的收场。成果来之不易,巩固和拓展更为关键。要在"抓常""抓长"上狠下功夫,推动学习教育成果真正内化于心、外化于行。

第一,要一体推进学查改,确保整改整治见底清零。学习教育的成效,最终要靠解决问题的实际效果来检验。要认真做好学习教育的"后半篇文章",高质量开好专题民主生活会和组织生活会,把问题谈透、根源挖深、整改举措做实。要把学习教育中查摆出的问题,与中央巡视、市委巡察反馈的问题,以及审计监督、群众信访等发现的问题贯通起来,建立一体化的整改台账,实行清单化管理、项目化推进。要坚决杜绝"过关"思想,对已经完成的整改任务,要适时组织"回头看",防止问题反弹回潮;对尚未完成的,要明确时限、压实责任,紧盯不放、一抓到底。尤其要聚焦群众反映强烈的"急难愁盼"问题,拿出实招硬招,办好一批可感可知、群众叫好的民生实事,让人民群众在问题解决中切实感受到学习教育带来的新变化、新气象。

第二,要构建常态化学习机制,筑牢拒腐防变的思想堤坝。作风问题根源在于思想。思想上松一寸,行动上就会散一尺。必须把加强理论武装作为作风建设的固本之策,常抓不懈。要持续用好〔*〕思想实践教研中心等高能级学习平台,分层分类开展精准化、系统化培训,引导广大党员干部深刻领会总书记关于作风建设的重要论述,准确把握新时代党的创新理论的世界观和方法论,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要充分挖掘和运用好本市丰富的红色资源,组织党员干部走进革命旧址、纪念场馆,重温革命历史,感悟初心使命,从老一辈革命家和英雄模范的崇高品格中汲取精神力量,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。要深化以案为鉴、以案促改的警示教育,选取近年来本市查处的违反中央八项规定精神、由风及腐的典型案例,拍摄警示教育片,编印忏悔录,通过身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处根除侥幸心理和特权思想。

第三,要深入纠"四风"树新风,营造风清气正的政治生态。纠治"四风"是作风建设的重中之重,树立新风是作风建设的根本目标。必须坚持纠树并举、破立并进。要大力弘明大德、守公德、严私德的时代新风,引导党员干部把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,以纯正家风涵养清朗党风政风。要积极选树和宣传先进典型,大力表彰在基层一线、重大任务、艰苦岗位上默默奉献、实干担当的优秀干部,讲好他们的奋斗故事,在全市形成学习先进、崇尚实干、担当作为的鲜明导向。要结合新时代文明实践中心建设,推动移风易俗,倡导科学文明健康的生活方式,坚决抵制大操大办、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习,以优良的党风政风引领社会风气持续向善向好。

二、坚持标本兼治,在常态长效推进作风建设上久久为功

作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。仅靠几次集中教育活动,难以从根本上解决问题。必须发扬彻底的自我革命精神,坚持系统施治、综合施策,在建章立制、源头治理上下更大功夫,推动作风建设真正融入日常、抓在经常。

第一,要保持高压态势,对作风顽疾露头就打。惩治是最好的预防。必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,对顶风违纪行为绝不姑息、绝不手软。要健全经常性发现问题的机制,畅通"信、访、网、电、微"五位一体的监督举报渠道,善于运用大数据、信息化等科技手段,精准发现"四风"问题线索。要紧盯重要节点、重点领域和关键少数,持续加大明察暗访、专项检查、随机抽查的力度和频次。要高度警惕"四风"问题隐形变异、改头换面的新动向,深挖细查穿上"隐身衣"的享乐主义、奢靡之风,例如以考察调研为名公款旅游、违规接受管理服务对象宴请、通过快递和电商平台收送礼品礼金等问题,一经发现,立即从严查处、通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

第二,要强化风腐同查,铲除滋生腐败的土壤。大量案件表明,作风问题和腐败问题同根同源、互为表里,"四风"是腐败滋生的温床。不正之风的背后,往往隐藏着利益交换和腐败行为。必须坚持风腐同查同治,既要查处不正之风背后的腐败问题,深挖利益链条,也要倒查腐败案件中的作风问题,剖析其演变过程。纪检监察机关在审查调查中,要建立"一案双查"机制,既审查纪律和法律问题,也同步审查作风问题,并在执纪审查报告中单列篇章,详细说明。要透过现象看本质,分析一个领域、一个单位作风问题多发频发的原因,查找制度漏洞和监管盲区,提出有针对性的监察建议,做实以案促治,从源头上压缩权力设租寻租的空间。

第三,要践行群众路线,以过硬作风服务人民。江山就是人民,人民就是江山。作风好不好,群众看得最清楚,也最有发言权。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意作为检验作风建设成效的根本标准。要持续用好"接诉即办"这个为民服务的主抓手和检验干部作风的"晴雨表",深化"每月一题"机制,围绕教育、医疗、养老、住房、交通等领域的痛点难点问题,主动治理、未诉先办,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要大兴调查研究之风,严格落实市委关于调查研究的部署要求,推动各级领导干部真正扑下身子、沉到一线,走进田间地头、工厂车间、社区楼宇,听真话、察实情、解难题,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝"作秀式""盆景式"调研。要把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第四,要完善制度机制,推动成果固化为治理效能。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持边实践、边总结、边提升,及时将学习教育和作风建设中形成的好经验、好做法,通过制度形式固定下来、坚持下去。要对照中央八项规定及其实施细则精神,结合〔*〕市实际,对现有的公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、津贴补贴等方面的制度规定进行全面梳理,查漏补缺、修订完善,使其更具针对性和可操作性。要健全作风建设的考核评价机制,将作风建设情况作为领导班子和领导干部年度考核、政治素质考察、评优评先的重要内容,与干部的选拔任用、职级晋升、奖励惩处直接挂钩,发挥好考核"指挥棒"作用,推动作风建设常态化长效化。

三、坚持从严从实,在压紧压实管党治党政治责任上毫不松懈

作风建设是一项系统工程,必须全党动手、齐抓共管。只有把责任的链条层层拧紧,把压力传导到每一个党组织、每一名党员干部,才能形成强大合力,确保各项任务落地见效。

第一,各级党委(党组)要坚决扛起主体责任。各级党委(党组)要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,把作风建设摆在更加突出的位置,纳入党的建设总体布局,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要定期专题研究作风建设工作,分析形势、查找问题、部署任务,听取班子成员履