烟草局关于深化党建业务融合赋能高质量发展的经验交流

烟草局关于深化党建业务融合赋能高质量发展的经验交流

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

非常荣幸能有这次机会,围绕"党建业务融合"这一主题,与大家作交流发言。近年来,在上级党组和地方党委的坚强领导下,我们〔*〕县烟草专卖局(分公司)党委始终坚持以高质量党建引领高质量发展,积极探索党建工作与业务工作同频共振、互融互促的有效路径,取得了一些初步成效。全局先后荣获全国模范职工之家、全省"安康杯"竞赛先进单位、全市先进基层党组织等荣誉,连续三年在全市系统绩效考核中位列前茅。下面,我将我局的一些做法和思考,向各位领导和同志们作简要汇报。

我们始终认为,党建与业务,如车之两轮、鸟之双翼,相辅相成,缺一不可。行业"十四五"规划明确提出要推动产业高质量发展,2025年的全国烟草工作电视电话会议也强调,要坚持"总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续"的方针,加快培育和发展行业新质生产力。这些都对我们基层单位提出了更高的要求。如何将党的政治优势、组织优势转化为推动发展的竞争优势、管理优势,是我们必须答好的时代考题。我们的核心探索,可以概括为"抓好三个关键",即:抓住"书记"这个关键少数,抓实"党员"这个绝大多数,抓牢"平台"这个关键载体,努力构建党建与业务"一盘棋"的工作格局。

一、抓住"关键少数",以"书记领办项目"点燃发展引擎

"领头雁"决定"雁阵形"。我们深刻认识到,党支部书记作为基层党建的"第一责任人",是推动党建与业务融合的"关键枢纽"。如果书记只务虚、不务实,党建与业务就容易形成"两张皮"。为此,我们借鉴先进单位经验,自2023年起,连续三年深入开展"支部书记领办实事"活动,要求每位支部书记每年必须牵头攻坚一项业务发展中的难点或服务群众中的堵点问题,并将其作为检验其履职能力的核心指标。三年来,我们累计推进了48个书记领办项目,形成了一批具有〔*〕特色的品牌项目,其中"金叶共富"烟农综合服务项目、"智慧终端"零售客户赋能项目等2个项目被省局作为典型经验推广。

我们的主要做法是"四关联动",确保项目从"纸上"落到"地上"。

一是精准选题,严把项目"入口关"。一个好的选题,意味着项目成功了一半。我们坚持三个原则。首先是切口要"小而准"。选题紧密围绕年度行业发展重点和基层实际,聚焦烟农、零售客户、一线员工最关心、最直接、最现实的问题。比如,2025年行业工作重点是推进产业数字化转型和绿色化发展,我们今年的书记项目就大多聚焦于此,如"基于大数据的零售客户精准画像与营销策略优化"、"绿色防控技术在烟叶生产中的应用推广"等。其次是目标要"高而实"。我们要求项目目标必须是"跳一跳才能够得着"的,要力求在现有工作基础上有所突破、有所创新,具备可复制、可推广的价值,而非简单地完成本职工作。最后是立项要"特而优"。充分考虑本单位、本区域的特色和优势,善于"借势借力"。我们一个地处偏远山区的烟叶站党支部,就结合当地红色资源丰富的特点,领办了"红色烟站+绿色烟叶"文旅融合项目,有效带动了当地烟农增收和乡村旅游发展。

二是从严审核,把好项目"立项关"。为确保项目质量,我们设立了"三级审核"机制。第一级是支部党员大会审核。申报项目必须经过支部党员大会充分讨论,集思广益,避免书记"单打独奏"或将任务简单甩给业务骨干,真正让项目在支部生根发芽。第二级是分管领导审核。由分管局领导对项目的可行性、创新性和预期成效进行预审,压实领导责任。第三级是局党委会审核。我们定期召开项目立项评审会,各支部书记上台汇报,从项目背景、主要做法、资源需求、预期成效等方面进行阐述。局党委班子成员现场点评,指出问题、提出建议,并对需要跨部门协作的重点项目,当场明确协调机制。

三是过程管控,拧紧项目"责任链"。项目立项只是起点,关键在于过程和执行。我们主要采取三项措施。首先是公开亮晒"明责任"。所有立项项目均在单位内部公告栏、内网平台进行公示,明确项目名称、负责人、目标任务和完成时限,接受全体干部职工监督。我们还制作了"书记项目作战图",实行挂图作战,动态更新进度。其次是定期督办"强执行"。机关党委每季度对项目进展情况进行专项督查,对进度滞后的及时预警、约谈,确保项目按照时间节点稳步推进。最后是整合资源"破难题"。对于一些跨部门、跨领域的重点难点项目,由分管局领导牵头成立工作专班,局党委在人、财、物等资源上给予重点倾斜和保障,确保项目攻坚有力。

四是联动考评,树好项目"风向标"。科学的激励和评价是项目成功的保障。我们坚持"评用结合"。每年年初,我们都会召开"支部书记领办实事"年终述职评议会,让书记们上台"打擂台",亮晒过去一年的项目成果。评议结果不仅与党支部书记抓党建工作述职评议考核直接挂钩,更作为其年度考核、评先评优和选拔任用的重要依据。同时,我们注重项目成果的转化和巩固。一方面,对已完成的优秀项目进行系统总结提炼,将好的做法和经验固化为制度流程,融入日常工作。另一方面,对一些具有延伸价值的项目,我们鼓励其迭代升级,打造2.0、3.0版本。比如,我们2023年一个支部书记领办的"强化财税政策保障零售户"项目,为小微零售户提供了精准的税收政策辅导。2025年,结合国家最新的减税降费政策,该项目迅速升级为2.0版本,联合税务部门开发了"一键算税"小程序,受到了零售客户的广泛好评。

二、抓实"绝大多数",以"先锋领航"活动筑牢战斗堡垒

党员是党的肌体的细胞,是党的活力的源泉。我们深刻认识到,推动党建业务深度融合,不仅要发挥好支部书记的"头雁"作用,更要激发全体党员的"群雁"活力。今年,结合上级关于深化"责任文化"建设的要求,我们深入开展了"先锋领航"党员强基活动,旨在让每一位党员都成为一面高高飘扬的旗帜,让党员群体成为单位讲政治、顾大局、勇担当的中坚力量。这项活动的核心载体,就是为每位党员量身定制一张"党员旗帜目标卡"。

一是围绕中心"定目标"。我们要求每位党员紧密围绕"筑牢红色根基、服务产业发展、规范市场秩序、深化数字转型"四个方面,结合自身岗位职责,在目标卡上明确年度"先锋目标"和"落实举措"。这不只是一句简单的承诺,而是一份详细的"行动计划书"。比如,专卖稽查岗位的党员,其目标卡上可能会写明"本年度牵头侦破1起案值50万元以上的涉烟网络案件";客户经理岗位的党员,可能会承诺"帮助3户困难零售客户实现经营能力提升20%以上"。目标卡的建立和承诺兑现情况,将作为民主评议党员和评先评优的最重要依据。

二是分级审核"把好关"。为了确保目标既有"先进性"又能"可操作",我们同样设立了审核机制。普通党员的目标卡由所在支部委员会审核把关,重点看目标是否结合岗位实际、举措是否具体可行。支部委员的目标卡,则由局机关党委进行审核把关,要求更高、标准更严,确保支委成员能真正起到示范带头作用。在审核过程中,我们坚决杜绝"假、大、空"的目标,引导党员将远大理想落实到具体行动中。

三是公开承诺"亮身份"。我们以党支部为单位,定期开展"先锋领航、旗帜飘扬"主题党日活动。在活动中,全体党员重温入党誓词,学习党章中关于党员义务的篇章,并由支部书记带领,逐一宣读自己的"党员旗帜目标卡",公开作出承诺。会后,各支部的党员目标卡会在支部学习园地进行集中张贴公示,接受其他党员和群众的监督。我们还定期在局内网和宣传栏,对各条线、各岗位涌现出的典型"党员旗帜目标卡"进行立体化展晒,营造"比、学、赶、超"的浓厚氛围。去年,下属稽查大队的一名党员干部,针对新型涉烟违法行为隐蔽性强的特点,在目标卡中给自己设定了"掌握3种以上新型电子烟案件的取证方法,并形成培训课件在队内分享"的目标。他不仅超额完成了目标,其分享的课件还被市局采纳推广,真正体现了党员的先锋模范作用。

通过"党员旗帜目标卡"这一载体,我们将组织的宏观要求转化为每个党员的微观行动,将"软任务"变成了"硬指标",有效解决了部分党员身份意识淡化、先锋作用不明显的问题。全局党员的责任感和使命感显著增强,在卷烟打假、服务烟农、终端建设、疫情防控等急难险重任务中,党员突击队始终冲在最前线,让党旗在基层一线高高飘扬。

三、抓牢"关键载体",以"融创空间"拓展共建共享格局

我们认识到,党建工作如果仅仅局限于单位内部,就容易陷入"自我循环"、"自我封闭"的困境。要实现更高层次的党建业务融合,必须"跳出烟草看烟草",以党建为纽带,构建一个开放、共享、联动的"生态圈"。在地方党委组织部门的指导下,我们牵头打造了〔*〕县首个跨单位、跨领域的"融创空间"党建共享基地。在此基础上,我们精心策划了"同心荟"系列沙龙活动,旨在实现"荟商户、汇多方、惠政策、慧服务、创未来"的目标。

一是统一标识,打造共享阵地。我们整合了单位原有的党员活动室、图书室等资源,按照"一室多用、资源共享"的原则,高标准建设了"融创空间"。空间内设有政治学习区、业务交流区、创新研讨区、文化展示区等多个功能模块,并统一了品牌标识和视觉形象。这个空间不仅是我们局党员干部的学习园地,更面向全县的机关单位、乡镇街道、合作企业