开发区关于2025年度非公有制企业党建工作的总结报告
〔*〕开发区关于2025年度非公有制企业党建工作的总结报告
2025年以来,〔*〕开发区党工委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以政治建设为统领,以提升组织力为重点,紧密围绕园区经济社会发展中心任务,扎实推进非公有制企业党建工作,着力扩大"两个覆盖",不断增强党组织政治功能和组织功能,为推动园区高质量发展提供了坚强组织保证。现将有关情况报告如下。
一、基本情况与主要成效
2025年,〔*〕开发区党工委始终将非公企业党建工作摆在突出位置,通过系统谋划、精准施策、强化保障,推动党建工作与企业发展同频共振、互促共进,取得了显著成效。
(一)聚焦体系建设,组织领导坚强有力
一是健全立体化领导架构。构建了"园区党工委-非公企业综合党委-非公企业党支部"三级纵向管理体系,明确各级职责,压实工作责任。同时,横向建立"党组织领导、群团组织协作"的工作机制,形成了党建带群建、群建促党建的良好局面。通过这种立体化工作体系,确保了党工委的决策部署能够直达基层、一贯到底。
二是优化党组织班子配备。持续深化"双向进入、交叉任职"机制,积极推荐政治素质高、业务能力强、熟悉经营管理的企业出资人或业务骨干进入党支部班子,担任党组织书记。截至目前,已推荐34名企业管理人员担任党支部书记,企业管理层与党支部班子成员的交叉任职比例高达94.4%。同时,健全党组织与企业管理层共同学习、协同议事机制,推行党组织书记参加或列席企业董事会、经营班子会等重要会议制度,有效将党的领导融入企业治理的各个环节,确保党组织在企业发展中"有声音、有作为"。
三是着力打造特色党建品牌。秉持"一企业一特色、一支部一品牌"的工作思路,着力构建"党建+产业服务"新体系。针对新能源汽车及零部件、高端装备制造等不同产业链的特点,建立常态化会商机制,精准对接党建资源与企业需求,搭建开放式党建交流平台。例如,〔*〕新能源汽车及零部件产业链党委定期开展主题党日活动,打破企业间的壁垒,实现了组织共建、资源共享、活动共办,有力推动了党建工作与生产经营的深度融合。
(二)聚焦两个覆盖,组织基础持续夯实
一是精准摸排确保底数清晰。党工委联合经济发展、投资促进、市场监管、税务等多个职能部门,建立季度性"地毯式"联合摸排机制。通过实地走访、数据比对等方式,全面掌握辖区内非公企业的经营状况、职工人数、党员数量及党组织组建情况,建立并动态更新"一企一策"管理台账。2025年以来,共计摸排非公企业189家,其中符合"三有"组建条件的"三有"企业达82家,为精准推进组织覆盖奠定了坚实基础。
二是灵活设确保组织应建尽建。根据摸排情况,按照"成熟一个、组建一个"的原则,采取多种灵活方式推进党组织建设。对党员人数达到3人以上的企业,指导其单独成立党支部;对党员不足3人或暂无党员的小微企业,按照地域相邻、行业相近的原则,组建联合党支部。今年以来,累计新组建联合党支部12个,覆盖企业72家。同时,对于新入驻的企业,党建工作同步跟进,确保党的组织覆盖不留空白。
三是深化指导确保工作有效覆盖。针对暂不具备建立党组织条件的企业,园区定期选派经验丰富的机关党员干部担任党建工作指导员,负责联系指导企业开展党的工作、培养发展党员,为后续建立党组织创造条件。今年已通过此方式帮助2家企业成功建立党组织。同时,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,委派18名机关党员干部指导企业建立群团组织72个,覆盖企业110家,将党的影响力和凝聚力延伸至更广泛的职工群体中。
(三)聚焦服务保障,发展动能充分释放
一是健全制度化考核体系。制定并实施《非公企业党建工作绩效考核办法》,明确专职党务工作人员的配备标准、活动经费的管理使用要求,并将党建成效与企业评优评先、政策扶持等挂钩。通过定期通报考核情况、列出问题清单、督促限时整改的方式,形成闭环管理,有效提升了非公企业党建工作的规范化水平和质量。
二是强化精准化人才保障。党建工作与服务人才创新创业紧密结合,组建〔*〕开发区招才引智工作组,聚焦园区重点产业发展需求,远赴〔*〕市、〔*〕市、〔*〕市等人才富集地区开展招才引智活动超过100场。同时,在本地组织大型综合性招聘会、校园专场宣讲会等活动50余次,累计帮助企业引进各类大学毕业生1000余人。截至目前,园区已集聚各类人才1.9万人,其中培育入选省"〔*〕英才"计划人才9名、市"〔*〕之星"项目人才7名。此外,与〔*〕大学、〔*〕大学等30余所国内知名高校建立了深度产学研合作关系,为企业创新发展提供了强大智力支持。
三是创新多样化活动载体。以服务企业发展为核心,不断创新党建活动形式与内容。常态化开展"党建+税务"、"党建+法律"等主题共建活动,邀请专家为企业提供政策解读和法律咨询。定期举办"银企对接会"、"人才交流会",着力破解企业"融资难"和"用工难"问题。设立"党员先锋岗",开通党员帮办代办"绿色通道",推行企业"点单"、党建指导员"领单"的服务模式,显著提升了政务服务效能。2024年以来,累计开展各类政策宣讲、安全环保培训、技术交流等活动85余次,帮助企业协调解决要素保障、项目审批、用工短缺等实际问题253个,党员的先锋模范作用在服务企业高质量发展中得到充分彰显,绘就了党建引领、政企同心的生动画卷。
二、存在的问题与挑战
在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,对标新时代党的建设总要求和园区高质量发展的新期望,非公企业党建工作仍面临一些挑战和不足,亟待在今后的工作中加以研究和破解。
(一)组织覆盖的广度与深度有待拓展
当前,党组织覆盖主要集中在规模以上和发展较为成熟的企业,但对于数量众多的小微企业、初创型科技企业以及新业态新就业群体,组织覆盖的力度尚显不足。这些企业规模小、人员少、分布散,部分企业甚至没有党员,采取常规方式建立党组织难度较大。此外,部分已建立的联合党支部,存在联系松散、活动不规范等问题,"有形覆盖"向"有效覆盖"转化的深度仍需加强。如何将这些"点状"分布的党员和企业有效纳入组织体系,是当前面临的一个现实难题。
(二)党员教育管理的方式方法有待创新
随着园区经济的快速发展,企业员工流动性大,特别是高技术人才和一线产业工人流动频繁,导致"口袋党员"、"隐形党员"现象较为突出。这些党员的组织关系未能及时转接,长期游离于组织管理之外,参加组织生活困难,党员身份意识淡化。传统的集中学习、线下活动等教育管理方式,难以适应非公企业党员工作时间不固定、工作地点分散的特点。如何利用信息化、网络化手段,创新教育管理模式,增强党员教育的吸引力和实效性,提升党员队伍的整体素质,是一项紧迫的课题。
(三)党建与业务深度融合的机制有待健全
尽管推行了"党建+"模式并取得一定成效,但在部分企业中,党建工作与生产经营"两张皮"的现象依然存在。少数企业出资人和经营管理者对党建工作的价值认识不到位,片面认为党建是"软指标",是额外负担,支持参与的积极性不高。党组织在参与企业重大决策、引领企业文化建设、助推技术创新等方面的作用发挥还不够充分。如何设计更为有效的制度机制,让党组织的政治优势和组织优势更紧密地转化为企业的发展优势和竞争优势,是推动党建与业务深度融合的关键。
(四)党务工作力量和要素保障有待加强
非公企业党建工作是一项专业性很强的工作。当前,园区非公企业党务工作者队伍中,兼职多、专职少,部分党组织书记和党务干部缺乏系统的党务知识培训,业务能力和工作水平有待提高,"愿干、会干、能干"的复合型党务人才相对短缺。同时,随着党建工作的深入推进,活动阵地建设、工作经费保障等方面的压力也随之增大。虽然已出台相关考核办法,但在经费投入的刚性约束和激励机制的精准性上,仍有优化的空间,需进一步强化基础保障,为非公企业党建工作高质量开展提供有力支撑。
三、下一步工作打算
针对当前工作中存在的问题和不足,立足园区发展新阶段,〔*〕开发区党工委将坚持问题导向、目标导向和效果导向,以改革创新精神全面加强非公企业党建工作,重点实施"四大行动",推动园区非公党建工作再上新台阶。
(一)实施"固本强基"行动,在提升组织覆盖质量上实现新突破
一是推进"动态清零"。建立健全园区非公企业和党员信息数据库,利用大数据技术与市场监管、税务、人社等部门的数据进行实时比对,实现对企业情况、党员底数的动态精准掌握。对符合建立党组织条件的企业,建立工作台账,明确责任单位和完成时限,确保应建尽建。力争到2026年底,实现符合条件的非公企业党组织动态清零,规模以上非公企业党组织覆盖率巩固在95%以上。
二是创新"组建模式"。聚焦新能源汽车、高端装备制造等主导产业链,探索建立"产业链党建联盟",吸纳链上核心企业和上下游配套企业共同参与,以党建为纽带促进产业协同发展。针对楼宇、商圈、科创孵化器等企业集聚区,大力推广建立区域性、综合性党组织,实现组织共建、阵地共享、活动共联。
三是深化"有效覆盖"。在扩大有形覆盖的同时,更加注重提升工作实效。加强对联合党支部的分类指导,完善其议事规则和运行机制,通过派驻党建指导员、开展集中主题党日等方式,帮助其规范运行、发挥作用。持续深化党建带群建,推动工会、共青团等组织在小微企业和新业态群体中扩大覆盖面,以群团工作延伸党的工作触角。
(二)实施"先锋引领"行动,在激发党员队伍活力上展现新作为
一是搭建"智慧党建"平台。积极开发或应用线上党建管理平台,为流动党员、口袋党员建立"云上支部"。通过平台实现在线组织关系转接、学习教育、参与活动、缴纳党费,解决党员"去哪儿过组织生活"的难题。定期推送学习资料、开展线上主题研讨,确保党员"离乡不离党、流动不流失"。
二是实施"双向培养"工程。加大在非公企业生产经营一线、专业技术骨干和青年职工中发展党员的力度,把优秀人才吸收到党组织中来。同时,注重把党员培养成企业生产经营的能手和管理骨干,鼓励党员在技术攻关、市场开拓、管理创新等方面勇挑重担。开展"党员亮身份、承诺见行动"、"党员责任区"、"党员示范岗"等活动,引导党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。
三是强化教育培训体系。将非公企业党组织书记和党务工作者纳入园区干部教育培训总体规划,每年至少组织一期专题培训班,系统学习党务知识、政策法
