关于选人用人专项整治的党性分析报告

关于选人用人专项整治的党性分析报告

按照上级党委统一部署和区纪委监委、区委组织部的具体要求，区税务局党委紧密结合自身实际，扎实开展了选人用人专项整治工作。作为区税务局党委书记，我对此项工作高度重视，亲自部署、亲自过问、亲自督导，并结合专项整治中发现的问题和自身工作职责，对照党章党规党纪，对照新时代好干部标准，对照干部群众反映的意见，深入剖析思想根源，认真进行党性分析。现将有关情况汇报如下：

一、存在的问题

在本次选人用人专项整治中，区税务局党委通过自查自纠、专题研讨、民主测评、个别访谈、听取意见等方式，对近年来我局在干部选拔任用、日常监督管理等方面进行了全面梳理和深入检视。作为党委书记，我深刻反思，对照专项整治要求，认真查摆个人在履行选人用人职责、加强自身党性修养等方面可能存在的倾向性问题和薄弱环节。

（一）在政治标准和党管干部原则落实方面。一是政治站位有时不够高。在具体干部选任过程中，虽然始终强调政治首要，但在面对一些业务能力突出、但政治敏锐性或政治鉴别力稍显不足的干部时，有时未能严格遵循"德才兼备、以德为先"的原则，对"以德为先"的政治内涵理解还不够深，导致在少数干部使用上，对政治素质的考察仍存在形式化、表面化的倾向，未能做到政治考量压倒一切、贯穿始终。二是党管干部原则落实还不够严。在实际操作中，对民主推荐、考察谈话等环节的党性原则要求强调不够，有时可能受限于工作经验、人际关系等非组织因素，未能完全消除干部推荐评价中的"老好人"思想或个别主观色彩，导致党委对干部选任的领导作用在某些环节未能得到充分体现，影响了选任工作的严肃性和公正性。

（二）在选任程序和制度执行方面。一是程序执行存在弹性空间。虽然严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，但在具体环节执行中，有时对政策规定把握不够精准，解释口径存在差异，或对某些程序性要求理解不到位，导致在个别干部选任中，程序执行存在一定程度的"活化"现象，未能做到完全的规范化、标准化。二是制度刚性约束不够到位。对选人用人制度的刚性执行和监督检查力度有待加强，未能完全杜绝"人情关""关系网"对选人用人工作的潜在影响，在干部选拔任用中，对相关回避制度、监督制度的执行和提醒不够及时，存在制度执行中的薄弱点。三是监督问责不够严厉。对选人用人工作中出现的苗头性、倾向性问题，有时警示教育不够及时，对违规违纪行为的查处和问责力度还需进一步加大，未能形成足够的震慑力，一定程度上影响了制度的严肃性。

（三）在担当作为和廉洁自律方面。一是担当精神有待提升。在选人用人过程中，有时面对复杂的干部人事问题，存在求稳怕乱、畏难退缩的思想，未能旗帜鲜明地坚持原则，勇于打破常规，大胆启用优秀干部。在对干部考察识别上，有时过于依赖材料，缺乏深入细致地了解，未能真正把那些想干事、能干事、干成事的干部及时选出来、用起来。二是主动接受监督意识不强。作为党委书记，虽然口头上强调接受监督，但在实际工作中，对如何有效搭建监督平台、如何自觉接受各方面监督的思考还不够深入，未能充分发挥纪检监察、组织人力资源和社会保障部门以及干部群众的监督作用，使得权力运行的制约机制还不够完善。三是廉洁自律要求有所放松。在干部选拔任用中，虽然个人能做到洁身自好，但在对身边工作人员和亲属的教育管理上，有时警示提醒不够到位，未能完全杜绝他们打着我的旗号或利用我的影响谋取私利的可能性，存在潜在的廉政风险。

二、原因剖析

以上问题的存在，根源在于我个人在党性修养、思想认识和实践落实方面存在深层次的不足。

（一）政治理论学习不够深入，理想信念有所淡化。一是理论学习存在"碎片化"现象。虽然坚持理论学习，但有时满足于一般性学习，未能深研细读习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，特别是对总书记关于党的建设、干部工作的重要论述，未能做到入脑入心、融会贯通。对一些理论文章和讲话精神，缺乏联系实际的深入思考，导致在指导实践中出现偏差。二是理想信念的"总开关"拧得不够紧。对"为谁选人、选什么人、怎样选人"这一根本性问题认识不够深刻，未能始终将其置于实现中华民族伟大复兴的战略高度来审视。有时对党性原则的坚持、对规章制度的敬畏，更多停留在制度层面，而未能上升到坚定信仰、忠诚于党的政治高度，导致在选人用人上，有时会被局部利益、眼前利益所干扰。三是对世情国情党情变化认识不足。对新时代全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够充分，对当前反腐败斗争形势的严峻性复杂性理解不够到位，导致在选人用人中未能时刻保持警钟长鸣，对潜在的风险防范意识不够强。

（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识不够牢固。一是党性修养的自觉性主动性不够。面对日常繁重的工作任务，有时放松了对自身党性修养的持续锤炼，没有把党性分析和自我革新作为常态化要求。对"公道正派、任人唯贤"的党性要求，有时未能做到知行合一、表里如一，未能始终以共产党人的高标准严格要求自己。二是以人民为中心的发展思想树立不牢。在选人用人上，有时考虑干部队伍的稳定、业务工作的推动多，而从最广大人民根本利益出发、从长远发展大局出发考虑少。未能充分将群众的满意度、对干部的认可度作为检验选人用人成效的重要标准，导致在听取群众意见、接受群众监督方面还存在差距。三是自我革命精神有所弱化。缺乏刀刃向内的勇气，对自身存在的问题，有时未能及时警醒、彻底纠正，存在一定程度的麻痹思想和侥幸心理。对一些不合规、不合理的建议，未能坚决抵制，体现了斗争精神的不足。

（三）纪律规矩意识不强，敬畏之心有所松懈。一是纪律教育的深度和广度不够。对《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习，有时停留在条文层面，未能深入理解其背后的精神实质和纪律要求。未能将纪律教育与党性教育、廉政教育紧密结合，导致一些干部对纪律红线、法律底线的认识不够深刻，防范意识不强。二是对权力运行的监督制约不够有力。作为党委书记，对权力运行的监督责任认识不到位，未能充分发挥"关键少数"的带头作用，形成上下联动、齐抓共管的监督合力。对组织赋予的选人用人权力的敬畏之心有所弱化，未能始终将其视为神圣职责，严格按照规定程序行使。三是"一岗双责"落实不到位。对分管领域的干部队伍建设和廉政风险防范，有时存在重业务轻党建、重部署轻落实的现象。未能将选人用人与全面从严治党、党风廉政建设紧密结合，未能真正做到守土有责、守土尽责，导致在选人用人方面出现问题。

（四）实践经验不足，统筹谋划能力欠缺。一是干部识别能力有待提高。对干部的了解多停留在工作层面，对干部真实的政治素养、道德品质、担当精神、群众口碑等方面了解不够全面深入，未能运用科学的识人方法和手段，有时存在"重才轻德"或"只看表面"的问题。二是对干部队伍建设缺乏长远规划。未能站在战略高度，对区税务局干部队伍的结构、梯队、专业化水平进行系统分析和科学规划，导致在干部培养选拔上存在一定的随意性和短期行为，未能形成科学完善的干部培养选拔体系。三是制度执行和创新能力不足。面对新形势新任务，未能及时根据上级要求和实际情况，对现有选人用人制度进行修订完善和创新，未能充分运用信息化手段提升选人用人工作的科学化水平，导致制度的适应性和有效性有待提升。

三、整改措施

针对以上查摆出的问题和剖析出的深层根源，我将以此次专项整治为契机，以刮骨疗毒的勇气和决心，从严从实抓好整改，并将其转化为加强自身党性修养、改进工作作风、推动税务事业高质量发展的强大动力。

（一）持续强化理论武装，坚定政治方向。一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习习近平总书记关于党的建设、组织工作、干部工作的重要论述，做到真学真懂、真信真用。坚持读原著、学原文、悟原理，注重理论联系实际，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强党章党规党纪学习。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等作为常态化学习内容，通过专题研讨、集中培训、个人自学等形式，做到熟知熟记、深刻领会，内化于心、外化于行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是树立正确的世界观、人生观、价值观。不断坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，以党和人民的事业为最高追求，牢记初心使命，永葆政治本色，始终做政治上的明白人、老实人。

（二）严格落实党管干部原则，匡正选人用人导向。一是牢固树立正确选人用人理念。坚持党管干部原则，严格按照新时代好干部标准，把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。坚决反对和抵制一切不正之风，切实把忠诚干净担当的优秀干部选出来、用起来。二是严格执行选人用人程序。以最严格的标准执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套制度