2025年关于新兴领域党建工作的总结报告

2025年关于新兴领域党建工作的总结报告

当前,以新经济组织、新社会组织、新就业群体为代表的新兴领域,正日益成为推动经济社会发展的关键力量。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,本单位始终坚持以政治建设为统领,聚焦新兴领域特点,不断探索党建工作新路径、新模式,着力将党的政治优势、组织优势转化为推动新兴领域健康发展的强大动力,为谱写〔*〕地区长治久安和现代化建设新篇章提供坚实的组织保证。现将2025年度工作情况总结报告如下。

一、主要工作与成效

2025年,本单位紧密围绕市委中心工作部署,坚持问题导向与目标导向相结合,通过系统性谋划、精准化施策、常态化落实,推动新兴领域党建工作在组织覆盖、作用发挥、机制保障等方面取得了显著进展。

(一)筑牢组织根基,破解覆盖难题

面对新兴领域组织形态多样、人员流动性强、分布广泛分散的固有特点,本单位创新工作方法,着力破解底数不清、覆盖不全的瓶颈问题,党的组织和工作覆盖质量得到有效提升。

一是实施"双线摸排",构建精准数据底座。为彻底解决"家底"不清的问题,本单位创新运用"双线摸排"工作法,确保数据全面、准确。在线下,依托街道社区、产业园区、商务楼宇等基层网格力量,分行业、分领域、分层级自下而上开展"地毯式"排查统计,确保不留死角。在线上,主动协调税务、市场监管、民政等职能部门,建立常态化信息共享机制,通过数据比对、信息核验等方式,精准锁定符合条件的组织和群体。这一举措有效破解了传统摸排方式带来的信息滞后、数据失真难题。截至2025年11月,在全市近20万家经营主体中,已精准识别非公企业5.3万余家,其中符合"三有"建党条件的达1921家;全面掌握新就业群体规模超过3.3万人,其中包括快递员1700余名、外卖配送员3300余名、网约车司机8000余名、货车司机2万余名以及约100名长期活跃的网络主播等关键群体底数。

二是创新组建方式,扩大组织有效覆盖。在精准掌握底数的基础上,本单位坚持"应建尽建"原则,紧盯重点行业、重点区域、重点群体,持续开展"两个覆盖"集中攻坚行动。针对不同类型主体的特点,采取灵活多样的组建模式:对党员人数较多、条件成熟的企业,推动"单独组建";对小型分散、党员不足的组织,按照地域相邻、行业相近原则推行"联合组建"或"片区联建";对行业特征明显的领域,依托主管部门或行业协会成立党委,实行"行业归建";甚至探索基于共同兴趣爱好的"趣缘共建"模式。通过多措并举,党组织覆盖的广度和深度显著增强。截至目前,全市"三有"非公企业党组织覆盖率已达到79%,社会组织党组织覆盖率达到88%。特别是在律师、物业服务、民办教育等重点行业,成功组建了12家行业党委,实现了党建工作的专业化指导;在非公企业密集的产业园区,成立了3个综合性非公经济党委和3个区域性党组织,强化了区域统筹能力。

三是打造服务阵地,增强群体组织归属。针对新就业群体"在路上""在线上"的工作常态,本单位着力打造触手可及、功能完备的服务阵地,使其成为凝聚服务新就业群体的"红色港湾"。依托遍布城乡的街道社区党群服务中心和"V站"等现有资源,升级改造、共建共享,打造了超过150个布局合理、方便可及的暖"新"阵地。这些阵地不仅是快递员、外卖员歇脚充电、饮水热饭的温馨驿站,更是他们学习交流、参与活动的党员之家。在某快递网点,新挂牌的党员活动室制度齐全、氛围浓厚,成为吸引优秀青年向党组织靠拢的重要窗口,切实增强了新就业群体的组织归属感和政治认同感。

(二)激发组织活力,服务中心大局

本单位始终坚持党建工作与中心工作同频共振,引导新兴领域党组织和广大党员在服务经济社会发展大局中找准定位、主动作为,实现了党建强、发展强的"双赢"局面。

一是聚焦发展要务,推动党建业务深度融合。围绕市委提出的全域旅游配套大发展战略、千亿产值攻坚行动等中心任务,本单位积极引导新兴领域党组织将党建活动与生产经营紧密结合。在〔*〕经济技术开发区,一家科技型非公企业的党支部将主题党日活动设在研发一线,组织党员技术骨干围绕新产品性能优化开展"技术攻坚当先锋"活动,将组织活力有效转化为企业创新发展的核心动力。通过广泛设立"党员示范岗""党员责任区",组织开展技术攻关、管理创新、降本增效等活动,使党员的先锋模范作用在生产经营一线得到充分彰显。据统计,2024年,全市新兴领域对税收和就业的贡献率均超过90%,党建引领发展的成效日益凸显。

二是践行为民宗旨,彰显社会责任担当。新兴领域党组织在参与社会治理、服务人民群众方面展现出强大动能。本单位指导"两新"组织充分发挥在构建和谐劳动关系中的积极作用,定期组织开展针对工资支付、劳动合同等问题的"双拖欠"专项矛盾排查,从源头上预防和化解劳资纠纷,切实保障职工合法权益。同时,积极引导新兴领域力量投身社会公益事业。通过"党建+公益"模式,鼓励"两新"组织深度参与"百企兴百村"行动,为农牧区群众创造就业岗位、提供技能培训,助力乡村振兴。在"中华慈善日"等重要节点,35家行业协会商会发动党员带头参与爱心捐赠,营造了良好的社会风尚。特别是在〔*〕地区发生6.8级地震后,"两新"组织迅速响应、积极募捐,共募集善款731.36万元支援抗震救灾,充分彰显了新兴领域强烈的社会责任感和家国情怀。

(三)强化支撑保障,构建长效机制

为确保新兴领域党建工作行稳致远,本单位着力从体制机制层面入手,构建了一套符合实际、运行高效的服务保障体系,为工作持续健康发展注入了源源不断的动力。

一是健全责任落实机制,形成齐抓共管合力。本单位着力构建"条块结合、协同发力"的领导体制和工作体系。通过制定责任清单,进一步强化了市委"两新"工委的统筹协调责任、行业主管部门"管行业必须管党建"的业务指导责任以及属地街道社区的兜底管理责任,形成了各司其职、齐抓共管的强大工作合力。为加强统筹协调力度,推动市县两级党委社会工作部部长全部兼任同级组织部副部长,这一体制机制上的创新,极大地促进了党建工作资源的整合与高效运用,确保了各项决策部署能够上下贯通、执行有力。

二是完善联系服务机制,推动工作末端落实。为密切与新兴领域的联系,本单位探索建立了部务会班子"五个一"联系服务工作机制,即要求每位班子成员固定联系一个"两新"组织、一个新就业群体、一个基层治理联系点、一个志愿服务组织,并领衔一个人民建议征集课题。同时,正式建立市委"两新"工委委员联系服务重点"两新"组织工作制度,规定每位委员至少联系一个重点"两新"组织,且每季度必须深入联系点开展至少一次调研指导或现场办公,确保各项工作要求能够直达基层、直接落实,有效打通了政策落地的"最后一公里"。

三是强化经费保障机制,夯实基层工作基础。本单位高度重视经费保障工作,确保基层党组织"有钱办事"。严格落实党费返还政策,做到足额、及时划拨。2024年,全市各级"两新"组织党费共计42.1万元,按规定及时返还40万元。同时,积极争取财政支持,市级财政预算专项安排党建经费20万元,并从中划拨8万元对13家工作成效显著的优秀"两新"党组织进行奖补激励。这些经费明确规定必须专款专用,重点投向党组织活动开展、党员教育培训、党建阵地建设等关键领域,为基层党组织正常、规范、有效地开展工作提供了坚实的物质基础。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新形势新任务的要求,我市新兴领域党建工作仍存在一些亟待解决的短板和弱项。

一是组织覆盖的深度和质量有待进一步提升。尽管党组织覆盖率已有较大提升,但部分领域仍存在"空白点"。特别是一些快速迭代的互联网企业、灵活就业人员聚集的平台经济领域,由于其组织形态的网络化、去中心化特征,传统建组织模式难以完全适应,导致党组织"边建边散"的现象偶有发生。此外,部分已建成的党组织,特别是联合党支部,存在活动开展不规范、作用发挥不明显等问题,组织建设的质量有待进一步夯实。

二是党员教育管理的针对性和有效性有待进一步增强。新就业群体党员流动性大、工作时间不固定、高度分散,传统的集中学习、线下活动模式难以有效覆盖,导致部分党员长期处于"游离"状态,教育管理存在一定难度。同时,现有的党员教育内容和形式有时较为单一,与新兴领域从业人员的思维方式、接受习惯贴