市直机关工委关于党建引领基层治理工作情况的报告

市直机关工委关于党建引领基层治理工作情况的报告

今年以来，市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于"健全基层党组织领导的基层群众自治机制"的部署要求，锚定"当好国家队、提升国际化、引领现代化我市建设"的总目标，将党建引领基层治理作为"一把手"工程，以"五星"支部创建为抓手，聚焦"强基、赋能、惠民"主线，通过体系重构、机制创新、资源下沉、数字赋能，推动基层治理从"被动应对"向"主动治理"、从"单点突破"向"系统集成"、从"传统管理"向"智慧服务"转型升级，为国家中心城市建设筑牢基层根基。

一、主要工作情况

（一）织密组织体系，筑牢基层治理"主心骨"。一是建强"神经末梢"，激活治理引擎。坚持"党建引领、支部先行"，深化"支部建在网格上、党小组设在楼栋里"模式，全市划分城乡网格2.3万个，配备专兼职网格员5.8万名，实现"人在格中走、事在格中办、情在格中结"。开展软弱涣散党组织"清零提质"行动，投入资金1.2亿元，完成286个后进村（社区）党组织整顿，培育"五星"支部420个、"四星"支部896个，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。二是拓展覆盖领域，消除治理盲区。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党建薄弱环节，创新"行业党委＋党建联盟"模式，成立快递物流、直播电商等行业党委12个，建立商圈市场、楼宇园区党组织237个，吸纳2.3万名新业态从业者加入"红色骑手""快递先锋"队伍，推动党的工作向新兴领域全覆盖。三是建强骨干队伍，提升治理能力。实施"头雁领航"工程，选拔1260名"懂治理、善服务、群众公认"的党员担任村（社区）党组织书记，培育后备力量5800余名。通过"线上云课堂＋线下实训营"，培训基层干部3.2万人次，组织180名优秀书记赴先进地区跟班学习，基层队伍专业化水平持续提升。

（二）创新治理机制，破解基层治理"老大难"。一是推行"党建＋网格＋N"联动机制，实现"小事不出网格、大事不出社区"。整合公安、民政、城管等12个部门资源，建立"网格吹哨、部门报到、分级处置"机制，网格员通过"随手拍""民情直通车"收集问题，由街道（乡镇）"中枢平台"分类派单，部门限时办结。今年以来，累计受理群众诉求89万件，办结率98.6％，化解矛盾纠纷4.2万起，信访量同比下降18％。二是深化"居民议事＋协商共治"模式，激发群众参与活力。推广"政好办·议事厅""庭院党小组"等载体，在小区楼栋设立"议事角""意见箱"，建立"居民点单、支部下单、党员接单、群众评单"服务闭环。"楼栋议事会"化解飞线充电、停车难等问题3200余件；"红色物业联盟"推动287个无主管楼院实现规范化管理，群众满意度提升至92.3％。三是构建"数字赋能＋智慧治理"体系，提升治理效能。依托"政好办"APP搭建基层治理平台，集成政务服务、民生保障、应急管理等功能模块，实现"一网通办"事项1365项。经开区"智慧社区"通过人脸识别、智能监控等技术，预警高空抛物、消防隐患等风险2.1万次；登封市"乡村大脑"整合医保、养老等数据，为老年人提供"刷脸认证""上门代办"服务，惠及群众18万人次。

（三）聚焦民生福祉，彰显基层治理"温度感"。一是发展壮大集体经济，夯实共同富裕基础。实施"党建引领集体经济提质增效行动"，推广"党支部＋合作社＋农户""土地流转＋规模经营"等模式，盘活闲置厂房、荒山荒坡等资源，培育特色产业项目1800余个。中牟县"党支部领办合作社"带动2.8万农户增收，年集体经济收入超50万元的村达689个，其中超千万元村26个。二是深化"党建＋志愿服务"，擦亮为民服务底色。开展"万名党员进社区、我为群众办实事"活动，6.8万名机关企事业单位党员到社区报到，组建"红色代办队""银发巡逻队"等志愿服务队3200余支，开展助老扶弱、环境整治等活动1.2万场次，服务群众超百万人次。三是推进"党建＋乡风文明"，涵养基层治理软实力。修订村规民约，设立"红黑榜"，开展"星级文明户""好媳妇、好婆婆"评选，推动移风易俗。新郑市"孝善基金"帮扶困难老人2.3万人；巩义市"文化合作社"培育农民剧团186个，开展"村晚""戏曲进乡村"活动580场次，文明乡风浸润城乡肌理。

二、下一步工作打算

（一）以"强基固本"为核心，建强基层战斗堡垒。深化"五星"支部创建：实施"五星"支部提质扩面行动，每年新增"五星"支部100个，推动后进支部动态清零，打造一批可复制的治理标杆。建强网格治理体系：优化网格设