市自然资源和规划局2025年度政治生态建设自评自查报告

〔*〕市自然资源和规划局2025年度政治生态建设自评自查报告

根据市委、市纪委监委关于持续净化政治生态的部署要求,我局党委坚持以党的创新理论为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕年度政治生态建设要点,结合自然资源和规划管理工作实际,扎实开展了政治生态建设自评自查工作。现将有关情况报告如下:

一、总体评价

2025年,局党委坚决扛起管党治党政治责任,将营造风清气正的良好政治生态作为推动自然资源和规划事业高质量发展的根本保障,政治生态总体呈现持续向好、稳步优化的态势。

(一)主要工作情况及成效

一是强化政治引领,理论武装持续深化。局党委始终将政治建设摆在首位,严格执行"第一议题"制度,全年组织党委理论学习中心组学习〔*〕次,专题研讨〔*〕次。深入学习贯彻中央关于全面从严治党的重要论述和指示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,引导全局党员干部不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。扎实开展党纪学习教育,组织《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习测试〔*〕场次,覆盖党员干部〔*〕人次,党员干部的纪律规矩意识显著增强。

二是压实主体责任,管党治党更加严实。局党委切实履行主体责任,全年专题研究全面从严治党工作〔*〕次,制定印发《2025年党的建设工作要点》和《全面从严治党主体责任清单》。党委书记认真履行第一责任人职责,班子成员严格履行"一岗双责",层层传导压力,与分管处室(单位)负责人开展廉政谈话〔*〕人次。严格执行民主集中制,修订完善党委会议事规则和"三重一大"决策制度,全年集体研究重大事项〔*〕项,决策科学化、民主化水平不断提升。

三是坚持正确导向,选人用人规范有序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。2025年,共选拔任用、调整交流科级以上干部〔*〕名,均按规定程序进行民主推荐、组织考察、讨论决定和任前公示,未发生违规用人问题。加强干部日常管理监督,开展干部履职尽责和担当作为情况专项调研,激励干部新时代新担当新作为。

四是持续正风肃纪,作风建设成效明显。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯"四风"隐形变异问题,在元旦、春节、五一、国庆等重要节点开展监督检查〔*〕次。深化整治形式主义、官僚主义,局本级发文数量同比减少〔*〕%,会议数量同比减少〔*〕%。深入开展"优化营商环境、服务发展大局"专项行动,推行"互联网+政务服务",审批时限平均压缩〔*〕%,群众满意度较上年提升〔*〕个百分点。

五是规范权力运行,廉政风险有效防控。聚焦规划审批、土地出让、矿产管理、执法监察、不动产登记等重点领域和关键环节,动态更新廉政风险点〔*〕个,制定防控措施〔*〕条。加强内部审计和财务监管,对〔*〕个下属单位开展了专项审计。运用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,全年开展提醒谈话〔*〕人次,诫勉谈话〔*〕人次。

六是严肃党内生活,组织凝聚力不断增强。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量召开年度民主生活会和专题民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评。严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度,局领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活人均〔*〕次以上。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。

(二)党委贯彻落实《2025年度政治生态建设要点》情况

市委《2025年度政治生态建设要点》印发后,局党委高度重视,迅速组织传达学习,结合部门实际,研究制定了《〔*〕市自然资源和规划局党委贯彻落实〈2025年度政治生态建设要点〉的具体措施》,明确了〔*〕个方面〔*〕项具体任务,逐项明确了责任领导、责任部门和完成时限。党委主要负责同志亲自部署、亲自督办,班子成员按照分工抓好落实。建立季度研判机制,定期分析评估落实情况,确保《要点》各项要求在我局不折不扣落地见效。截至2025年12月,〔*〕项具体任务已全面完成或达到预期进度目标。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级要求和新形势新任务,我局政治生态建设仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是理论联系实际的深度有待加强。部分党员干部在运用党的创新理论指导自然资源和规划工作实践、破解复杂难题方面,还存在学用结合不够紧密、转化效果不够理想的情况。比如,在如何将新发展理念更精准地融入国土空间规划编制和实施监督全过程,思路和举措的创新性、实效性有待进一步挖掘。

二是压力传导存在"上热下冷"现象。全面从严治党主体责任和压力向基层站所、下属单位传导还不够均衡、不够彻底。个别下属单位对政治生态建设的重要性认识不足,存在"重业务、轻党建"的倾向,相关制度措施在基层的穿透力、执行力有待进一步增强。

三是形式主义、官僚主义仍有表现。虽然文山会海现象得到一定遏制,但部分工作中仍存在过度留痕、检查考核偏多偏频等问题。个别干部服务意识不强,对群众反映强烈的"登记难""办证难"等历史遗留问题,主动担当、攻坚克难的劲头还显不足,存在一定的"中梗阻"现象。

四是重点领域廉政风险防控仍需强化。规划调整、用地审批、土地征收、矿产资源出让等领域环节多、自由裁量权较大,虽然建立了风险防控机制,但在具体执行中,制度的刚性约束力有待进一步提升,对权力运行的监督制约仍需加强,个别岗位人员廉洁自律意识需要持续巩固。

五是干部队伍能力作风建设有待提升。面对自然资源管理改革发展的新要求,部分干部的专业能力、法治素养和担当精神还有差距,存在本领恐慌、不敢碰硬的问题。激励干部担当作为的机制还不够完善,能上能下、容错纠错等政策在具体运用上还需探索细化。

三、主要整改举措

针对自查发现的问题,局党委坚持问题导向,深刻剖析根源,研究制定以下整改措施,切实加以改进。

一是持续深化理论武装,提升政治能力。坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务,完善党委中心组引领学、支部集中深入学、党员主动自觉学的长效机制。2026年,计划举办〔*〕期政治能力提升专题培训班,重点加强领导干部运用科学理论解决实际问题的能力。建立学习成果转化评估机制,推动学习成效切实体现到高标准编制国土空间规划、严守资源安全底线、优化要素保障服务等具体工作中。

二是压紧压实主体责任,层层传导压力。修订完善全面从严治党主体责任清单,进一步细化党委、党委书记、班子成员、支部书记的责任内容。建立党委班子成员联系指导基层党建和党风廉政建设制度,每季度至少深入基层单位〔*〕次开展调研督