党课：爱人民，敬人民，学人民，为人民，始终在践行宗旨意识中扛起时代担当
爱人民敬人民学人民为人民
始终在践行宗旨意识中扛起时代担当
--在机关党课上的讲稿
同志们：
今天，我围绕"爱人民、敬人民、学人民、为人民，始终在践行宗旨意识中扛起时代担当"，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。始终坚持以人民为中心，讲的人民性。习近平总书记强调："党性和人民性从来都是一致的、统一的"，"从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性"。我们牢固树立"四个意识"坚决做到"两个维护"的目的，是以人民为中心，为人民谋利益，让人民共享改革发展的成果；我们始终坚持以人民为中心，就是牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"的重要体现。
一、以人民为中心的内涵是什么？
党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调"以人民为中心"，彰显了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。党的十九大报告，200多次提到"人民"，3次强调"人的全面发展"，4次提出"以人民为中心"，并且把"坚持以人民为中心"确立为新时代中国特色社会主义的基本方略之一。这为我们开展工作提供了行动指南和根本遵循，我们必须牢记发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，自觉践行以人民为中心，做好×市各项工作。如何理解"以人民为中心"？我个人觉得主要有以下几个方面的内涵：
（一）坚持人民主体地位是以人民为中心的基本立场。人民立场，是中国共产党区别于其他一切政党的根本政治立场。人民是一个国家的根本和命脉所在，自然也是一个政党的根基所在。从毛泽东到邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平，都充分认识到社会主义必须坚持人民主体地位，坚定人民立场，我们党执政的根本目的就是为了人民。习近平总书记在党的十九大报告中进一步指出："为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石"，"我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力"。十八大以来，我们党之所以解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最深层次的原因就是我们党坚持人民主体地位，将人民利益放在至高无上的位置，得到了人民的坚决拥护和支持。实际上，中华民族5000多年文明的历史，中华人民共和国70多年的历史，中国共产党近百年的历史，改革开放40多年的历史，归根结底，都是以人民群众为主体的奋斗史和创造史。中国特色社会主义进入新时代，我们党要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的梦想，只有牢牢坚持人民主体地位，紧紧依靠人民群众，发挥人民群众首创精神，汇集人民群众的磅礴力量，才能取得社会主义现代化新征程的胜利。所以，广大党员尤其是党员领导干部，要坚持人民主体地位，必须按照习近平总书记的要求，不做"以官压人"的事情，真正克制"官本位"思想，不搞"以官为本"、"官贵民贱"，树立正确的民生权力观，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的民生问题。
（二）实现人民美好生活是以人民为中心的奋斗目标。人无目标不立，国无目标不兴。习近平总书记反复强调"人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标"，这为我们党开展工作指明了方向。坚持人民共享，满足人民群众的美好生活需要是以人民为中心的应有之义。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革命成果；带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求。县委书记的榜样焦裕禄，在兰考的475天，一心想让老百姓过上好日子，"心中装着全体人民、唯独没有他自己"。他不顾病魔缠身，与群众一起战风沙、斗洪涝、治穷根；大雪封门夜，他访贫问苦，一句"我是您的儿子"，让多少老百姓热泪盈眶。坚持以人民为中心，就是要通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量，不断消除地区差距、收入差距、城乡差距，更好满足广大人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，逐步实现共同富裕。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
（三）维护人民根本利益是以人民为中心的价值追求。"乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。"以人民为中心，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。我们党能够领导中国人民取得举世公认的伟大成就，最大的根本就是我们不仅在理论上坚持以马克思主义为指导，而且在实践上始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的全部工作的基本出发点。始终坚持着眼实现最广大人民利益，始终保持同人民群众的血肉联系，用发展着的马克思主义指导党的一切实践活动，依据不同历史时期的实际，制定党的路线方针政策，这是中国共产党之所以能战胜一切强大的敌人，克服一切难以想象的困难，取得一个又一个胜利的法宝和优势。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记讲述了长征途中"半条被子"的感人故事：在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，看到老人家中没有御寒的棉被，临走时把仅有的一床被子剪下一半留给老人。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。这个故事生动彰显了共产党人民利益至上的初心。进入新时代，发展仍然是解决我国一切问题的关键，要坚持发展为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享。党的十九大对我国社会主要矛盾做出了重大判断，指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。只有始终坚持人民根本利益这一价值追求，才能精准把握社会矛盾的变化和发展的关键，这就要求我们党必须想人民之所想，急人民之所急，牢固树立新的发展理念，在发展的过程中解决好不平衡不充分的问题，使改革的成果更多的惠及人民群众，从根本上实现好维护好人民群众的利益。
（四）依靠相信广大人民群众是以人民为中心的力量源泉。人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出："人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。"中国共产党九十多年发展历程的实践证明，人民群众是党的力量源泉。十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义，中国接受了马克思主义的历史观、群众观、认识论、方法论等一系列基本原理、基本方法和基本规律，各地建立起共产党的早期组织，如共产主义小组、马克思主义学会等，而人民群众是其中的主要群体，为中国共产党的成立创造了主要的组织基础和组织力量。经过几十年的发展，这支最初只有五十多人的党组织，今天终于发展成为有着近九千万党员的世界第一大执政党，汇聚起实现中国梦的磅礴力量，而人民群众依然是这个最大执政党的力量之源。人民群众是党的执政根基。习近平总书记指出，"我们的党来自于人民、根植于人民，人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基"。唯物史观认为，历史是由人民群众创造的，人民群众是物质生产活动的主体。解放和发展生产力，实现物质生活的极大丰富，带领全国人民实现共同富裕，是中国共产党的历史使命，这一历史使命必须也只有在人民群众的共同推动下才能完成，只有依靠群众、凝聚起广大人民的力量，才能更好地应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能更好地统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，不断增强"四个自信"，实现中华民族由站起来到富起来再到强起来的伟大历史性跨越。在国际国内形势深刻变化的历史条件下，中国共产党要实现执政使命，巩固执政地位，也必须随着形势和任务的变化，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。
（五）让人民满意是以人民为中心的检验标准。人民群众是推动社会历史进步的认识主体、实践主体，同时也是评价主体。习近平总书记强调，"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人"，"我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者"。这些重要论述，表明人民的满意与认可是我们党执政工作的唯一合理性、合法性、合情性标准，人民认可、满意，就说明我们工作质量高；人民不认可、不满意，就说明我们工作质量低。具体实践中，广大党员干部要始终把人民放在心中最高位置，以对人民群众的赤子之心、感恩之心、回报之心奋发进取、干事创业。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，做到群众不满意的政策坚决不出台、群众不欢迎的事情坚决不考虑，凡是有利于保障改善民生的事，就要以钉钉子精神，一茬接着一茬做、一件事接着一件事做，创造经得起历史检验、人民满意的业绩。
（六）密切联系群众是以人民为中心的优良作风。以人民为中心，集中体现了我们党密切联系群众的优良作风。从井冈山时期的"三大纪律六项注意"，到党的七届二中全会上提出的"两个务必"，再到党的十八大以来出台的"六条禁令""八项规定"等，都集中体现了我们党密切联系群众、不脱离人民的光荣传统和优良作风。十九大提出："我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。"习近平总书记强调，我们党要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为。"跟着群众跳火坑"是习近平的形象比喻："我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻执行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了。"十八大以来，党中央全面加强从严治党，尤其是面对人民群众反映强烈的腐败问题，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，形成了反腐败斗争压倒性态势，巩固了党的执政基础和群众基础，赢得了党心民心。而今中国特色社会主义进入了新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，我们党要始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，凝聚亿万人心，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、如何坚持以人民为中心？
坚持以人民为中心，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个方面。坚持以人民为中心，要以习近平新时代中心特色社会主义思想为指导，认真落实省委"五比五不比"工作要求，把中央和省各类民生事项决策部署不折不扣落到实处。今天，结合×市情况，讲一下在实际工作中如何坚持以人民为中心。
（一）决战决胜脱贫攻坚，同全国全省人民一道迈入小康。脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困是我们党作出的庄严承诺，我们必须把脱贫攻坚作为头等重要的政治任务去看待、去考量、去完成。习近平总书记在河北阜平县看望慰问困难群众时强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。三个"格外"充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨，执政为民的理念，以民为本的情怀。我们要牢记总书记的期望和要求，把民生理念作为脱贫攻坚工作的价值指引，切实以人民为中心推进脱贫攻坚工作。在思想观念上，要想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，主动与困难群众"结穷亲"，把困难群众当亲人，把全部精力投入到精准扶贫工作中来；在脱贫目标上，要做到扶贫精准到人、精准到户，达到"应保尽保、应帮尽帮、破除穷根"的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀；在脱贫方法上，要牢固树立"看真贫、扶真贫、真扶贫"的理念，制订统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，在一定时间，对贫困户全部建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标；在脱贫成效上，要精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务；要巩固和扩大教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、产业扶贫等成果，增强脱贫攻坚的内生动力，增加贫困群众收入增长的稳定性，使困难群众早日走出贫困深渊，实现共同富裕。我看到前几天《人民日报》关于对虞城精准扶贫精准脱贫调查，提到"遍访"的办法，说到"访"就是过筛子；"遍访"，意味着一户不漏，一点问题不留地扫尾清零。"像一根一根地把头发数一遍"，这是笨办法也是最有效的办法。我们脱贫工作就是要这样细之又细，实之又实，下足绣花功夫。
（二）加强城市建设管理，让人民生活更美好。古人云："城，所以盛民也。"这说明，自古以来城市的发展就是立足服务人民这个根本。习近平总书记在中央城市工作会议上强调，"做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民"。这进一步说明，在城市发展中，坚持以人民为中心才是硬道理。只有把人民群众过上更加美好的生活作为城市工作的根本目标，我们才能找到新型城市化的正确方向和有效途径，才能找准化解各种"城市病"的突破口，才能成功抵御城市化发展可能带来的人的主体性迷失，走出一条具有×市特色的城市发展道路。城市建设管理中坚持以人民为中心要重点把握三个方面：一是深刻把握"一尊重五统筹"的基本思路。习近平总书记在中央城市工作会议上提出"一个尊重五个统筹"的城市工作发展要求，将"以人民为中心"的理念与加强城市建设管理实践融为一体，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要贯彻，是习近平以人民为中心思想的具体体现，加强城市建设管理工作，必须将这一基本思路吃透摸准、贯彻落实。二是坚持推动以人为中心的新型城市化。城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。因此，在城市的规划管理中要处处体现以人为本，发展规模要适度、环境资源要匹配，始终把为群众创造良好的生产、生活和发展环境放在突出的位置，留足绿地，留足发展空间，用最好的地建生活居住区、休闲娱乐区及生活配套设施。城市的建设发展要聚焦民生，注重补齐基础设施短板、公共服务短板，大力发展交通、教育、文化、医疗、养老等公共服务设施。城市治理的任何环节，都要把人民群众需求列为优先考虑要素，群众的"操心事、烦心事、揪心事"再小都应当作城市管理中的大事，件件落实、件件解决。三是全力打造宜居宜业宜游生态型城市。当前，我市正在开展百城提质工程建设，积极创建全国文明城市和国家卫生城市。我们要通过创城这个载体，自我加压自抬标杆，不断优化城市环境、提高城市品位、完善城市功能、增强城市魅力；要切实做好以水"润"城、以绿"荫"城、以文"化"城、以业"兴"城四篇文章，着力提高综合承载能力、建设生态宜居环境；要紧紧围绕公共环境、公共秩序、基础设施、广告宣传等难点重点，制订专项治理方案和行动计划，集中力量开展好专项提升行动；要加强薄弱环节整治，重点治理背街小巷、老旧无人管理小区、农贸市场等短板问题，实现繁荣和整洁、整治和便民的统一。
（三）打好环境保护攻坚战，还百姓蓝天、碧水、净土。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记提出，"良好生态环境是最普惠的民生福祉，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民"。近年来，我市环境治理力度持续加大，人民群众的生产生活环境得到明显改善，但生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。全市广大干部要大力弘扬"塞罕坝"精神，坚决打赢打好生态环境保护攻坚战，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现×市良好形象的发力点。一要树立新的发展理念和正确的政绩观。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同体的系统思想，按照人口资源环境相匹配，经济社会生态相统一的基本原则，统筹人口分布、国土利用、经济发展、生态保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，切实创造经得起人民群众、历史和实践检验的工作实绩。二要建立健全生态环境管控制度。从资源产权、资源有偿使用和生态补偿等方面入手，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。严格执行环境准入负面清单制度、生态保护红线制度等，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。三要坚决打好污染防治攻坚战。重点打好四场标志性战役：打好蓝天保卫战，还老百姓蓝天白云；打好碧水保卫战，还老百姓清水绿岸；打好净土保卫战，让老百姓吃得放心、住得安心；持续开展农村人居环境整治行动，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。位于×县辖区内的×市引×是×市市城区地表饮用水水源地，过去我们对黄河故道生态环境重视不够，大量的河蟹被散养在×故道，一些生活污水也直接排放进去，造成生态环境破坏。6月份以来，通过清理整顿，恢复了生态环境，受到群众认可。四要全面推进绿色发展。调整产业结构、能源结构和运输结构，淘汰落后产能，加快构建现代化经济体系；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提高生态环境保护工作的科学性、有效性；大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进形成绿色生产方式和消费方式。五要扛起生态环境保护的政治责任。把生态环境保护作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导的政治责任，明确目标任务、细化职责分工、健全督察机制、夯实政治责任、强化考核问责，坚决把责任压紧、压严，把工作落细、落实。这里给同志们讲一个严格落实责任把工作做到零缺陷的例子。二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%。这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求，厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说，我们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。军方改变了检査制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。
（四）切实改善和保障民生，着力解决人民关注的切身利益问题。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让人民过上幸福生活是社会主义社会的本质要求，增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的使命所在，要在发展过程中切实做好民生保障工作。一是优先发展好教育，争取让每个人都有人生出彩的机会。在城市规划建设中，优先考虑学校布局，根据城市人口及居住分布，结合生源、人口密度、交通等因素综合考虑各类学校的均衡分布；持续加大教育投入力度，坚决做到"一个只增不减、四个刚性落实，确保教育经费增长随人口增长同步提高；推进公共教育资源向农村、贫困地区和城镇薄弱学校倾斜，用好用活政策资源、项目资源，大力实施学校标准化改造工程、农村学校发展工程等，不断缩小区域、城乡和校际差距。二是实施更加积极的就业政策，提高人民群众的就业收入水平。加强公共就业服务机构建设，完善就业服务体系，建立对困难群体的就业援助制度，切实做好重点地区、重点行业和困难群体的就业和再就业工作，使人民群众通过更加充分更加稳定的就业提升生活水平。三是积极构建多层次社会保障体系，提升人民群众的社会保障水平。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，推进农村社会养老保险建设，提高养老保险管理服务的社会化程度，重点做好失地农民、进城务工农民、农村独生子女和双女户等的养老保险工作，全面落实城市居民最低生活保障，加大农村困难群体的最低生活保障力度，使人民群众的社会保障水平随经济发展同步提升。四是提升人民群众的医疗水平，维护人民群众的健康安全。深化公共卫生、医疗保障、药品供应、监管体制等为主要内容的公共卫生制度改革，建立疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事件应急机制等，扩大基本医疗保险覆盖范围和城乡医疗救助覆盖面，整顿和规范药品市场秩序，逐步健全多层次的医疗保障体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。同时，加强食品安全知识的普及，规范食品安全生产，打击制售假冒伪劣食品活动，切实保障人民群众的食品消费安全。
（五）推动"放管服"改革，提升便民服务水平。推进简政放权、优化服务改革,事关改革发展全局和人民福祉。党的十九大报告指出,要转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。这对放管服改革提出了新的更高的要求。民之所望，政之所向。推进"放管服"改革，必须坚持以人民为中心的工作导向。一是聚焦"利民"持续深化审批制度改革。进一步下放审批权限，减少审批事项，把不该管的事项交给市场和社会，把生产经营权和投资自主权还给企业，着力解决好重审批轻监管、重管理轻服务等问题；深入推进"三集中两到位"审批制度改革，围绕"互联网+政务服务"，推进形成以实体政务大厅、网上政务大厅、12345政府服务热线三位一体的政务服务新模式，全面推行"三十五证合一"，通过深化政务服务改革进一步提升服务效率激发市场活力。二是聚焦"便民"持续创新服务方式。积极建设政府服务热线大厅、智能帮办大厅、自助终端大厅、掌上政务大厅、信用服务大厅等，加大智能终端设备配套，提高服务便捷化程度；打造"预约服务""延时服务""绿色通道""志愿者服务"等服务品牌，不断探索服务群众的新模式、新办法；扩大便民服务中心和便民服务站建设，打造线上线下结合的服务体系，把涉及居民社会保险、社会救助、各类证明等政务服务事项下沉到社区办理，使人民群众办事更加便利。三是聚焦"信民"持续强化服务监管。深入实施"五个一"制度工作法，加强电子监察，充分发挥投诉台、群众意见箱、投诉电话等渠道作用，加强人民群众对政务服务的监督，及时查处各类政务服务违规违纪现象，通过作风的持续转变获得人民群众对政府改革的信任和支持。
（六）促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。公平正义、和谐稳定，是衡量一个社会发展水平的重要尺度，是全面建成小康社会的重要内容和基础。当前，我市正处在脱贫攻坚、加快发展的关键时期，面临着繁重的改革发展稳定任务，面临着一系列矛盾风险挑战。越是在这样的情况下，越需要我们把经济社会发展纳入到民主法治轨道，更好地保持公平正义、和谐稳定的社会环境，为做好改革发展稳定各项工作打下更加坚实的基础。一是落实好人民民主权利。使广大人民群众积极主动地参与到经济社会各项事业建设中来，保障和落实人民的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在发展过程中最大限度地体现人民群众的意志、表达人民群众的主张、维护人民群众的利益。二是推进法治化建设进程。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党中央关于全面依法治国的重要部署、宪法知识、中国特色社会主义法律体系及党内法规等，加强社会主义法治文化建设,培育人民群众的学法用法自觉，在全社会弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，推进多层次多领域依法治理。三是提高社会治理水平。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制，凝聚起基层社会治理的强大合力；要完善工作机制，建设和完善立体化、信息化社会治安防控体系，严格落实安全生产责任制，建立预防和妥善处置群体性事件的体制机制，制定和完善重大突发事件应急机制，在理念思路、体制机制、方法手段等方面不断创新，构建起全新的社会治理格局，不断提高社会治理的科学性和有效性；要学习先进经验，不断提升基层治理的能力和水平。这里给同志们讲一下"枫桥经验"。上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交"的"枫桥经验"，经过几代领导人批示推广和不断完善，形成了具有鲜明时代特色的"党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展"的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。广大干部要学习借鉴枫桥经验，从中吸取智慧和力量，不断探索解决社会治理中存在突出问题的新方法、新经验、新模式，为打造和谐稳定新×市做出新贡献。