不忘初心牢记使命切实担负新时代司法行政工作新职责

党课讲稿：不忘初心牢记使命切实担负

新时代司法行政工作新职责

同志们：

2019年1月底，按照机构改革的要求，新司法局组建成立。新司法局肩负新职责、承担新使命，司法行政机关的定位发生了深刻变化。我们要清理认识到新时代司法行政机关的政治定位，新司法局同时具有政治机关、政法机关、法治机关协和行政机关四重属性；我们也要准确把握新时代司法行政机关的职能定位，新司法局已形成"一个统筹、四大职能"的总体工作布局。"一个统筹"，即承担区委依法治区办的日常工作，履行统筹推进全面依法治区的相关工作职责；"四大职能"，即行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四方面职能。

今年是党的二十大召开之年，也是司法行政系统完成机构重组、立足新时代推动新发展的起步之年。全区司法行政工作迎来前所未有的发展机遇，面临艰巨繁重的工作任务，我们要立足新职能、认清新形势、把握新要求，切实担负新时代司法行政工作新职责。今天，我从三个方面跟大家谈谈个人的理解和体会。

一、深刻理解"不忘初心，牢记使命"的四重内涵

习近平总书记在十九大报告中就开宗明义，直接指出了共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

初心和使命是激励我们党不断前进的根本动力、是我们党奋斗历程上不变的主题、是我们党应对各类挑战的思想武器。什么是"不忘初心，牢记使命"呢？

（一）不忘初心，牢记使命，就是要牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。中国共产党一开始就在自己的纲领文件中确立了坚持马克思列宁主义，鲜明写下"工人阶级""无产阶级"这些字句。尽管处于初创阶段，但奠定了我们党的前进方向和基石。在改革开放和社会主义现代化建设近40年后，我们进入了中国特色社会主义新时代。我们仍然要牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，一步一个脚印地前进。

（二）不忘初心，牢记使命，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持对人民的赤子之心，不断带领人民创造更加幸福美好的生活。我们党从弱小到强大，从党的一大召开时只有50多名党员发展到今天成为拥有近9600多万党员、490多万个基层组织的世界最大执政党。之所以能如此，根本在于我们党的根本政治立场是人民立场，能始终同人民想在一起、干在一起，永远与人民同呼吸、共命运、心连心。"最后一碗米，送去做军粮；最后一块布，送去做军装；最后一个娃，送去上战场"，让我们深深感受到什么叫生死相依、患难与共。淮海战役中人民群众毁家纾难支援前线的宏大场面，让我们深刻感受到什么是人民的力量、什么叫人民的分量。在任何时候，我们都要坚信，党的根基在人民、党的血脉在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥人民的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。我们局是踏着新时代的步伐应运而生，是坚决贯彻落实"放管服"改革，深化供给侧结构性改革，全心全意为人民服务的生动实践，我们在座的每一位都是单位的开创者、建设者、服务者，必须"不忘初心、牢记使命"，站稳群众立场，增强服务意识，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼，解群众之所难，真正做到紧紧依靠群众、一切为了群众，竭尽全力造福群众。

（三）不忘初心，牢记使命，就是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。建党时中国共产党人的奋斗精神是什么？就是"红船精神"。2005年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在《光明日报》刊发《弘扬"红船精神"走在时代前列》的重要文章，把"红船精神"概括为"开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神"。今天，我们要结合时代特点大力弘扬"红船精神"，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

（四）不忘初心，牢记使命，就是要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不畏艰难、不怕牺牲，为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们党无论是在腥风血雨的新民主主义革命时期，还是在社会主义革命和建设时期以及改革开放和社会主义现代化建设新时期，始终不畏艰难、不怕牺牲。今天，推进中国特色社会主义伟大事业取得新进展，推动党的建设新的伟大工程取得新成效，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利，还有许多"雪山""草地"要跨越，还有许多"娄山关""腊子口"要征服，依然需要无所畏惧的伟大实践精神、浴火重生的伟大创造精神，这就是我们不能忘记的初心和使命。

二、切实把握坚守初心的三种境界

习近平总书记曾在中央党校专题研讨班上，用三句诗词寓意治学应有"三种境界"："昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路。""衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。""众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。"这"三种境界"最早由近代著名学者王国维先生提出，并被认为是"古今之成大事业、大学问者必经之境界"。我认为，党员干部坚守初心亦需要经历这"三种境界"。

（一）坚守初心，要在"望尽天涯路"中志存高远。让我们把目光投向那个"西风凋碧树"的1921年，举国的迷茫成了铐在中华民族身上的枷锁。正是在这个风雨飘摇的时代，13名平均年龄只有27岁的中共一大代表，从嘉兴南湖的一艘小红船出发，劈波斩浪、一往无前，带领我们"望尽天涯之路"，才换来今天幸福美好的生活，使中国人民从"站起来"，"富起来"到"强起来"，中国共产党创造的一个又一个令世人瞩目的奇迹，离不开坚定的理想信念，离不开一直坚守的初心。

习近平总书记曾指出："理想信念是共产党人精神上的'钙'，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'"。这个形象的比喻，把崇高的理想信念对于共产党人的极端重要性讲得再透彻不过了。理想信念是人们对未来生活的向往和追求，是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。坚定正确的理想信念，是党员干部的立身之本和前进动力，也是推动党的事业永不枯竭的力量源泉和内在要求。

大量事实证明，坚定的信仰始终是党员、干部站稳立场、抵御诱惑的决定性因素，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是因为信仰迷茫、精神迷失。原总后勤部副部长谷俊山长期搞生产经营，鄙视和拒绝思想改造，把一些"大师"、"仙姑"奉为座上宾，经常请到家里看命算卦。为了祈求神灵护佑家族后代，他在濮阳老家大兴土木，在所谓"风水"最旺的地段，为其父亲建造豪华墓园。被宣布"双规"时，他身上还藏着一块小桃木，妄图以"桃"代"逃"，躲过法纪惩处。一位落马的官员曾在悔过书中写道，"人的大脑就像一个阵地，先进的东西不去占领，腐朽落后的东西就会去占领。我就是由于理想信念发生了动摇，让腐朽落后的思想在头脑中占了上风，致使人生观价值观世界观发生扭曲，最终走上违法犯罪的道路"。由此可见，坚定的理想信念对于党员干部是非常重要的。新司法局要有新时代司法行政机关的政治定位，新时代的司法人要在坚定理想信念上当模范，做表率，扣好"初心扣"，坚决履行新时代司法行政机关的"一个统筹、四大职能"任务，坚持运用法治思维和法治方式保障权益，化解矛盾、维护稳定，推动社会主义法治迈向良法善治新境界。

（二）坚守初心，要在"衣带渐宽终不悔"中奋发有为。在通往伟大复兴的道路上，党员干部要坚守初心如"磐石"，以"衣带渐宽终不悔"的执着和"任尔东西南北风"的坚韧，沉下身子、稳扎稳打，遇山开路、遇水架桥，"踢"开"绊脚石"，"打"走"拦路虎"。正如"全国优秀共产党员"、"全国优秀组织工作干部"杨汉军所说："一定要问我喜欢什么，我就是喜欢干事的人。我们回首往事，最令人欣慰的不是当年有多大权力、多么威风，而是为党和人民做了多少贡献，干了几件实事好事。"其实像杨汉军同志一样不驰于空想、不鹜于虚声的共产党员数不胜数，还有焦裕禄、孔繁森等等。我们党员干部要做的并不是让这些模范人物停留在脑海、停留在媒体宣传报道中，而是应该将他们的精神永远铭记在心并付诸于实践，将他们不畏困难，勇于开拓的精神践行在基层司法行政工作的方方面面。

这种践行需要我们敢于担当，勇于担当，习近平总书记曾说："看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神"。随着全面依法治区工作不断推进，"放管服"改革的不断深入、法治政府建设示范创建的不断开展，我们面临的任务越来越重，遇到的矛盾和问题越来越多，肩负的责任和压力会只增不减，这时必须不断强化责任意识，在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，切实以实际行动诠释共产党员的担当精神，切实担负新时代司法行政工作新职责。

（三）坚守初心，要在"众里寻他千百度"中沉淀自我。每个人都希望自己的努力能换来成功，期望人生的价值得以实现。但是想要成功，要在成长过程中沉淀自我，升华自我，时刻的坚持和不灭的信心，在那灯火寥落的深处静静等待着知行合一、功到事成。平凡的共产党员就是在平凡的岗位上坚守初心，逐步积淀厚德载物的精神、豁达大度的气量、虚怀若谷的心胸，永葆昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气。

这种沉淀自我，需要党员干部自身自觉加强政治理论、法律法规、业务知识的学习，不断提高谋划能力、执行能力、统筹能力、应对能力，锻造"看家本领"。强化活到老、学到老的思想，切实把外在的要求转化为内在的自觉。要养成多读书、读好书的习惯，使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。要善于安排时间，提高工作效率，少一点酒酣耳热，多一点伏案而思。要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求，使一切有益的知识、一切廉洁的文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融会到我们的司法行政工作中。坚持学以致用，将所学所思所悟用于指导司法行政工作开展，为保障经济社会发展贡献法治力量。

三、切实强化牢记使命的四种担当

担当是共产党人的优秀品格，体现着党员干部的胸怀，勇气，格调，有多大担当才能干多大事业。真正的担当不是平时的口号和表态，而是关键时刻挺身而出的勇气和责任。1950年初，党中央决定提前进驻西藏，时任18军军长张国华正带领部队接管富庶的川南，却在上任途中接到命令，要他赶赴重庆受领新任务。张国华立即赶到重庆，邓小平接见他时，第一句话就开门见山："今天的谈话凭党性。"张国华张口就答："一切听从党的安排。"邓小平接着说："你指挥部队去西藏。"张国华斩钉截铁回答："坚决完成任务。"有力地回答，因为有担当。"疾风识劲草，烈火见真金。"担当之中见品质。党员干部肩负着党和人民的重托，要以守土有责，守土负责，守土尽责的责任担当，在其位谋其政，干其事，求其效。新时代司法行政干部，必须牢记新时代赋予的新职责新使命，以实际行动切实强化责任担当，主要从以下几个方面付诸于实践。

（一）担当就要扎实谋事。扎实谋事，重点还是一个"实"字。就是要从实际出发谋划事业和工作，实事求是调查研究，使措施、方法、方案符合实际情况和客观规律，不好高骛远，不脱离实际，坚决杜绝拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人的错误行为。谋事必须用心，用心就是要积极主动，全力以赴，力求达到最佳的效果。王震将军有一个习惯，在接到上级下达的任务后，就开始蓄须，直到任务完成后才肯剃须，他因此被称为"王胡子"，"王胡子"这一绰号反映了王震将军用心工作，善始善终的态度。

用心对待每一个环节，每一个步骤，工作才会出色，才能完美。司法局既是推进法治建设的参谋机关，又是法治政府建设的综合协调部门，更是法治社会建设的服务保障部门。同志们要有大局意识、全局意识，善于站在全区法治建设的角度去思考问题、谋划工作。规范性文件的制定审查要把握全区的新情况、新问题，把握群众关注和反映的热点、难点问题，提出有针对性、可操作性的意见和建议。创新开展基层司法行政工作，要经常深入基层、深入一线，获取第一手资料，不断增强感性认识，提升理性认识，发挥好司法行政职能作用，司法为民，法律服务为民，为经济社会发展提供制度支撑和法治保障。

（二）担当就要敢做难事。难事往往是一时难以解决，难聚一方之力解决的事。难事是一面镜子，考验着每名党员干部的党性觉悟。在难事面前绕着走躲着走，既不愿出力也不愿耗神，既没有啃硬骨头的拼劲也没有韧劲，根本的是不愿担当。敢于做事，敢做难事，需要有迎难而上的进取心。相对于敢想敢为，更重要的是善作善成，以更加科学、高效的方法解决问题。当前，司法行政工作还存在了很多问题，干部队伍的能力水平与新时代新机构新职能的要求相比，有不小的差距；辖区内法律服务行业发展还比较滞后；法治宣传的手段和方式还有待创新；法律服务于辖区经济社会发展的能力还有待提高等。目前破解这些难题需要司法行政干部敢于做事，勇于做事，做到遇到困难敢于迎难而上，危急时刻敢于挺身而出，出现失误敢于承担责任，将创新破难作为一种必备的素质和能力来提升，不断解放思想，增强改革意识，提升创新能力，以创新破难思维解决难题、突破瓶颈、力促司法行政工作再上台阶。

（三）担当就要依法办事。在今年初召开的中央政法工作会议上，习主席强调指出，"要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行"。我们要积极适应依法治国的新形势，牢固树立法治观念和法治思维，在推进法治建设的进程中自觉坚持依法办事，力争做到谋划决策遵法，遇到问题找法，解决矛盾靠法，落实工作循法。在谋划工作之前，把查明法规依据作为必经步骤，找准目标，划正方向。严格按照相关法规制度明确的流程议事决策，捋清步骤，履好程序。遇到"难事""急事"，更需要依据法规制度，稳妥有效地加以解决，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。具体工作的落实，都必须遵循法规制度的要求来进行，尊法治、守规矩、讲章法。"法之不行，自于贵戚。"领导干部应带头在工作中尊法、学法、守法、用法，发挥好示范和推动作用，旗帜鲜明地反对违法违纪违规行为，敢于较真碰硬，以"关键少数"带动党员干部学法用法。

（四）担当就要团结共事。团结出战斗力、出凝聚力、出生产力。要搞好团结，就要正确理解团结的内涵。讲团结，不是表面上一团和气，更不是称兄道弟的江湖义气，而是政治上的统一意志，工作上的默契配合，是要在共同理想和目标的基础上团结起来。它具有鲜明的集体属性，是两人以上的集体行为，是一个群体或一个团队内部人与人之间关系融洽程度的具体体现。融洽程度越高，团结共事的程度也就越高。因此说，团结是力量的源泉，是战胜困难的法宝，是做好各项工作的重要保证。

团结要做到相互信任。互相信任，是一切的基石。这种信任包括领导成员之间、上下级之间、同事之间的相互信任。

团结要做到相互体谅。大家在一起共事，难免有发生矛盾和误解的时候，这就需要我们有一种相互体谅、相互包容的胸怀。学会站在别人的角度考虑问题。

团结要做到相互补台。相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。相互补台，说起来容易做起来难。但是只要具备了大局意识、团队精神，担当精神就完全可以做得到。前段时间的法律职业资格主观题和客观题考试就是大家相互补台所上演的一出好戏。在为期3天的时间里，我们全局干部坚守岗位，以高度的责任心和使命感，各个岗位相互配合、相互支持，确保法考顺利完成。

"同心使我们走得更近，同德使我们行得更远。"让我们相互包容，团结共事，凝心聚力，扎实苦干，为切实履行新时代司法行政工作新职责贡献自己的力量。