党课：勇担使命 守正创新 坚定不移推进机关党建高质量发展

同志们，今年是党的二十大召开之年，是实施"十四五"规划的重要之年，也是全面落实党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会部署的开局之年，做好机关党建工作具有特殊重要的意义。根据安排，我围绕"勇担使命守正创新坚定不移推进机关党建高质量发展"为题，和大家一起交流。

一、突出抓好党的政治建设这个根本性建设

党的十九届六中全会进一步对党的政治建设提出了新要求。各级机关首先是政治机关，要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把政治属性、政治责任、政治任务、政治规矩摆在第一位，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，深刻认识"两个确立"的决定性意义，团结一致向第二个百年奋斗目标迈进。

把深刻把握"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为首要任务。各级机关党组织要自觉运用党的百年奋斗历史经验，把深刻把握"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为根本政治原则来自觉践行。要增强政治判断力。自觉同党中央对标对表，深刻把握大局大势，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。大力加强对党忠诚教育，带头走好"第一方阵"，确保在政治上不偏向、在落实上不变通、在动作上不走样。要增强政治领悟力。深入学习贯彻党中央决策部署，深刻领悟、融会贯通，始终对"国之大者"了然于胸，对自身工作的职责定位、主要任务、努力方向了然于胸。要增强政治执行力。健全党中央重大决策部署落实机制，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，紧扣实施"十四五"规划、促进共同富裕、推动高质量发展，推动党中央决策部署和省委工作要求落实到位。今年机关党的工作要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入开展"建功新时代、喜迎二十大"主题实践活动，引导党员干部积极为党的二十大作贡献。

要深入推进新时代党的创新理论武装。各级机关党组织要深入学习践行新时代党的创新理论。要及时跟进学。坚持一手抓党组（党委）理论学习中心组学习，一手抓年轻干部理论学习，通过党组（党委）主要负责同志带头作形势报告、举办青年学习讲堂等形式，引领机关党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，同巩固拓展党史学习教育成果结合起来，同深化拓展"再学习、再调研、再落实"活动结合起来。要知行合一学。努力把学习研究成果转化为干好本职工作、推动事业发展的强大动力。

扎实开展模范机关创建活动。建设"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关是党中央提出的新时代机关党的建设的重要目标；省委确定开展"积极开展模范机关创建活动"并审议通过了《创建模范机关先进单位考评办法》，为深入推进模范机关建设提供了有力抓手、注入了新的动力。各级机关工委要发挥好顶层设计、组织协调作用，把模范机关建设抓紧抓实、抓出成效。各单位党组（党委）和机关党组织要以强烈的政治责任和政治担当抓好模范机关创建工作，把各级机关建设成为"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关。要突出政治标准抓创建，把政治原则、政治要求贯穿创建工作各方面、全过程。要突出12字要求抓创建，把"讲政治、守纪律、负责任、有效率"的要求细化为创建的具体内容和具体标准。要突出实绩实效抓创建，把创建工作融入党建和业务工作之中，以创促建、以创促改，使创建过程成为解决存在问题、提升党建质量、促进机关治理、推动事业发展的过程。

二、聚焦服务新发展阶段要有新作为

围绕中心、服务大局，是机关党建的价值所在、使命所在。机关各级党组织要自觉把机关党建工作放到全国、全省经济社会发展大局中去审视谋划、推动落实，以高质量党建引领保障经济社会高质量发展，切实推动实现提高效率、提升效能、提增效益。

一是围绕"稳增长"开展机关党建工作。"稳增长"是今年经济工作的头等大事，要紧紧围绕"稳增长"这一中心大局，开展强有力的思想政治工作，引导机关党员干部把智慧和力量凝聚到"稳增长"上来，全力以赴稳增长。紧紧围绕"确保一季度开门红、二季度结果好、三季度态势稳、四季度冲劲足"的目标要求，聚焦做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济"四大经济"，创设机关党建服务中心工作的载体，制定实施以高质量机关党建引领经济社会高质量发展专项工作方案，找准党建引领的着力点、推动发展的落脚点。

二是围绕推进乡村振兴、促进共同富裕开展机关党建工作。机关党的工作要切实把推进乡村振兴和促进共同富裕作为围绕中心、服务大局的重要内容，把推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为机关绩效管理的重要项目，充分发挥各部门的职能作用，确保各项政策措施落到实处。机关各级党组织和广大党员干部要经常深入基层、服务群众，帮助群众解决实际问题。要认真做好挂钩帮扶工作，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档、政策不留空白。

三是围绕提振党员干部精气神开展机关党建工作。坚持以党的优良传统感召人，深入学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，大力弘扬苏区精神、长征精神等，讲好党的故事、革命故事、XX故事，用党的宝贵经验、优良传统、伟大成就激发党员干部的创造精神。坚持以严格的制度约束人，加大对不作为、慢作为、乱作为甚至假作为等不良作风问题的查处和整治，推动"马上就办、真抓实干"成为党员干部的自觉行动。坚持以先进典型激励人，深入开展向XX、XX等先进典型学习活动，见贤思齐、力争上游。坚持以真诚关怀凝聚人，关心关爱基层一线党员干部，加强党内激励关怀，引导机关党员干部昂扬精气神、奋进新征程、建功新时代。

三、持续抓基层打基础

各级机关党组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向，带头把基层基础打牢夯实，真正使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

一是以提升组织力为重点，强化基层党组织政治功能。要严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，抓好"三会一课"、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度落实，使基层党组织在"政治熔炉"的作用下更加坚强有力。坚持从实际出发，针对不同领域，加强分类指导，精准发力、精准施策，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

二是以党支部建设为基础，强化基层党组织工作规范。坚持把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，深化支部"达标创星"，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，努力让每个支部都明确"干什么、怎么干、干成什么样"。要全面落实支部工作条例，不断推进党支部标准化、制度化、规范化建设，做到人员底数清、建设问题清、发展方向清、工作举措清、责任要求清等"五清"。充分发挥支部管到人头的优势，加强干部教育管理监督，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

三是以改革创新为动力，持续提升基层党组织活力。坚持解放思想、与时俱进，强化思想理念创新、活动方式创新、方法手段创新，注重运用数字技术，把党建传统优势与现代信息技术结合起来，利用"大数据"和"云计算"为机关党建赋能，着手建设"数智党建"综合管理应用平台，在探索推进"数字党建"上迈出了坚实步伐。

四、以钉钉子精神持之以恒正风肃纪反腐

要坚持把严的主基调长期坚持下去，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把各级机关建设成清廉机关。

要锲而不舍纠"四风"。把纠"四风"摆在更加突出位置，驰而不息地落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持日常检查和集中督查相结合，持续深化"1+X"专项督查等手段，紧盯重要节点、重点领域，密切关注收送电子红包、快递礼品等新情况新问题，敏于发现隐形变异的新表现新动向，对顶风违纪问题发现一起、严肃查处一起、通报曝光一起。要突出整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负，引导党员干部特别是领导干部树立正确政绩观，多做为民造福的实事好事，杜绝"装样子"、搞"花架子"和盲目"铺摊子"。

要大力弘扬密切联系群众优良作风。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬"四下基层""四个万家"等优良作风，用好"我为群众办实事"实践活动形成的良好机制、有效抓手、成功做法。推进近邻党建，深化机关党组织和在职党员"双报到"做法，把机关党员干部直接联系服务群众的好经验好做法以制度的形式固定下来。要深化机关干部挂钩基层党支部工作联系点制度，把各类资源、服务、管理下沉到基层，让基层党组织有资源、有能力、有时间为群众服务。坚持党员领导干部带头，重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见，了解基层实际和困难。

要始终把严的纪律挺在前面。深化运用监督执纪"四种形态"，注重抓早抓小、防微杜渐，在用好第一种形态上下更大功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对少数严重违纪甚至涉嫌违法的，必须坚决依纪依法严肃处理，做到"一案双查"，严肃追究主体责任和监督责任。注重拓展日常监督路径，各级党组织、纪检监察机关和党员领导干部要主动承担监督责任，不当"好好先生"，不搞"鸵鸟政策"，不做"太平绅士"，不要"爱惜羽毛"。当前，要特别加强对"一把手"和领导班子的监督，把"关键少数"监督好、约束好，以"关键少数"引领带动"绝大多数"。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，持续深入开展党章党规党纪学习教育，深入开展廉洁文化教育，推动警示教育常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高综合功效。

五、坚决有力地把管党治党政治责任落到实处

从严管党治党，是党章赋予各级党组织和党员领导干部的政治责任。要切实担负起管党治党政治责任，把严的要求落实到机关党的建设全过程。

牵住责任制这个"牛鼻子"。各部门党组（党委）要对本单位党建工作负总责，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。党组（党委）书记要认真履行"第一责任人"职责，坚持"书记抓、抓书记"，领导班子其他成员和各级领导干部也要履行"一岗双责"，形成齐抓共管的局面，推动责任层层压实。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，要聚焦主责主业，抓好统筹推动、督促落实。机关党委书记一般由各单位党组（党委）分管领导兼任，要聚精会神抓党建。机关纪委要认真贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，大力推进自身建设。机关工委要认真履行统一领导本级机关党的工作的职责，进一步强化统筹谋划、工作指导、督促检查、制度建设，注重加强与有关部门的密切协作，形成强大合力。

抓好党建法规制度的落实。要加强党内法规制度的学习宣传培训，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等为重点抓好制度落实。要严格制度执行，增强法规制度的严肃性和权威性，防止出现"破窗效应"，不让法规制度成为"稻草人"和"摆设"。要加强制度执行的监督，及时整治存在问题，查处违规行为，有效防止"制度空转"、问责不力，推动"有规可依"走向"良法善治"。

建设一支高素质专业化的党务干部队伍。要从全面从严治党实际需要出发，重视加强党务干部队伍建设，既要保证数量，按不低于规定的比例配备专职党务工作人员，更要坚持标准，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部充实到党务干部队伍。要注重加强党务干部的教育培训，建立健全专兼职党务干部履职培训和定期轮训制度，为党务干部的成长创造条件。机关工委要加强与组织部门的沟通，积极推动党务干部党建技能培训、轮岗交流和提拔使用工作，激发队伍生机活力，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

同志们，各级机关党组织是各级机关的"中枢"，要自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，勇担使命、守正创新，埋头苦干、勇毅前行，以自我革命精神坚定不移推进机关党建高质量发展，为全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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