在春节前廉政提醒谈话大会上的党课讲稿(第4/5页)
二是纪律更加严明。2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》,明确将纠"四风"放在了与反腐败同等重要位置。《条例》在总则中专门增加了执纪审查重点一款,即:"重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。"这是党的十九大后作风建设越来越严的突出标志。《条例》还针对"四风"隐形变异等新问题新表现,将中央八项规定精神纳入廉洁纪律、群众纪律和工作纪律要求。在廉洁纪律方面,共有14条涉及违反中央八项规定精神的问题。如第105条新增对"以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;改变公务行程、借机旅游的;参加所管理企业、下属单位组织的考察活动借机旅游的"处分规定。在群众纪律方面,共有3条涉及违反中央八项规定精神的问题。主要针对的是官僚主义问题。如第116条增加对庸懒无为、效率低下,不作为、乱作为等损害群众利益行为的处分规定;第117条增加对盲目举债铺摊子、上项目,搞劳民伤财的形象工程、政绩工程的加重处分规定,最高可以开除党籍。在工作纪律方面,主要针对的是形式主义、官僚主义问题。第122条增加对"贯彻党中央决策部署只表态不落实的;热衷于搞舆论造势、浮在表面的;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的;工作中有其他形式主义、官僚主义行为的"处分规定。此外,中央纪委还明确要求,党的十九大后,凡因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的,原则上都要通报曝光,只2021年年底以来,在元旦、春节,五一、端午,中秋、国庆节点,中央纪委国家监委分批点名道姓曝光﹡批﹡﹡起违反中央八项规定精神的典型问题,彰显了越往后执纪越严的鲜明态度。
三是重点更加突出。一方面是紧盯隐形变异、改头换面的享乐主义和奢靡之风,严查顶风违纪者,坚决防止反弹回潮。另一方面,突出整治形式主义和官僚主义问题。为此,中央纪委专门印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,明确了重点整治四个方面12类突出问题。主要内容包括:在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题;在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题;在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题;在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
四、党员领导干部在贯彻落实中央八项规定方面需要注意的几个问题
从近些年查处的违反中央八项规定精神典型案例来看,党员领导干部在落实中央八项规定精神上,以下几个问题需要切实把握好。
(一)收送礼品礼金问题。据统计,中央纪委查处的领导干部"收送礼品礼金"问题,最多时占整个违反中央八项规定精神案件的﹡﹡%。习近平总书记曾说,在处理人际关系和人情问题上,领导干部既要真诚待人、乐于助人,不搞"人一阔脸就变"那一套,更要讲党性、讲原则,不搞"关系学"那一套。作为党员领导干部,要始终牢记人情之中有原则,交往之中有政治,习俗之中有尺度。无论是与亲属、朋友交往,还是与同学、同事交往,都不能触犯纪律规矩。一是"可能影响公正执行公务的"礼品礼金等财物不能收。对于管理对象或执行公务有利害关系等"可能影响公正执行公务"的人所送,不管数额大小,绝对不能收。二是"明显超过正常礼尚往来的"礼品礼金等财物不能收。什么叫"明显超过",目前尚无明确规定,因各地经济发展、收入水平、风俗习惯不同,也无法做出统一规定,但实际上干部和群众心里都有一杆秤。三是"违反规定的"礼品礼金等财物不能送。党员干部既不能违规"收礼",也不得违规"送礼",向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超过正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等财物,也要受到纪律追究。需要强调的是,2018年修订的《纪律处分条例》对"财物"的界定在"礼品、礼金、消费卡的基础上增加了"有价证券、股权、其他金融产品"。
(二)接受吃请招待问题。从﹡﹡查处的﹡﹡起性质严重、影响恶劣的违反中央八项规定精神典型案件来看,全部与吃请饮酒招待有关。中国自古就是礼仪之邦,餐饮文化丰富绵长,一顿饭局看似微不足道,但意味深长。习近平总书记曾说"上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之间,工作需要交流,任务需要协作,自然免不了必要的接待和应酬,但得有个度"。﹡﹡领导也曾强调,现在的形势要求是不仅公款吃喝违纪,即使个人掏腰包,在哪吃、跟谁吃、怎么吃也有规矩,如果去了不该去的私人会所、娱乐场所,到基层检查考核跑出去吃喝,违反禁酒规定、酒后驾车、酒后致人死亡,也是违纪甚至违法的。以下几点尤其要注意:一是不该喝的场合绝对不能喝。二是不能去的地方绝对不能去。三是可能影响公正执行公务的宴请绝对不能参加。2021年12月,﹡﹡通报的﹡﹡人员违规接受监察对象宴请并饮酒,次日一人突发疾病死亡,就是﹡﹡人员把接受老板宴请作为常态,造成意外事故的典型案例。四是公款吃请的事情绝对不能干。五是大吃大喝的现象绝对不能有。六是口无遮拦的事情绝对不能做。
(三)变相公款旅游问题。根据《纪律处分条例》第92、105、130、131条及相关规定,这里主要讲一下在公务活动中防范公款旅游需要把握的问题。一是不能找借口,在外出蹲点调研、学习培训、公务考察中,只做象征性蹲点、培训、考察,大部分时间用公款参观旅游景点。二是不能打掩护,在公务出差中擅自变更路线甚至绕道用公款参观旅游景点。三是不能搭便车,在公务出差中用公款带亲属、朋友吃住行玩。四是不能搞变通,接受有业务往来单位或管理服务对象安排的参观旅游。关于严禁党政机关到风景名胜区开会,2014年9月28日,中央出台的《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》,对严禁开会的景区、审批制度、费用管理有明确的规定。