二十大党课讲稿：新时代新征程全面从严治党的任务要求(第3/5页)
另外，增强对"一把手"和领导班子的监督实效。要持续加强对"一把手"和领导班子的监督，精准规范用好问责利器，督促各级"关键少数"坚持高标准、严要求，既切实履行全面从严治党责任、逐级传导压力，又当好示范表率。
党的二十大报告指出，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。巡视是政治巡视，本质是政治监督。更好发挥政治巡视利剑作用，就是要深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，并把"两个维护"作为根本任务。
2022年7月，十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成。中央、省、市、县四级全部建立了巡视巡察制度，179家中央单位开展了内部巡视。目前，我们要进一步完善巡视工作领导体制，加强对省区市巡视工作的指导督导，深化对中央单位内部巡视工作分类指导。要深化巡视巡察上下联动，着力推动市县巡察向基层延伸。同时，坚持政治巡视定位和中央巡视工作方针，认真研究谋划二十届中央巡视工作，把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节。加强巡视整改和成果运用，健全整改工作机制，推动党委（党组）落实整改主体责任，把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来。
党的二十大报告指出，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。《中国共产党问责条例》于2016年7月印发，2019年进行修订，并于9月1日起施行。根据《中国共产党问责条例》第七条规定，党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有规定情形的，应当予以问责，但要防止问责不力，又要防止问责泛化、简单化。
其中，对党的领导干部的问责，主要有以下四个方面。第一，通报，进行严肃批评，责令作出书面检查、切实整改，并在一定范围内通报；第二，诫勉，以谈话或者书面方式进行诫勉；第三，组织调整或者组织处理，根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施；第四，纪律处分，视情况采取警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
对党员的问责，就是采取党纪处分。若党员还担任公职，则还要给予政务处分。那么，党纪处分和政务处分有何区别？从主体看，党纪处分是各级党委和纪检机关作出的，政务处分是各级监察机关作出的。从种类看，党纪处分有五种，警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；政务处分有六种，警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。从对象看，党纪处分针对的是党员、领导干部和党组织，政务处分针对的是公职人员。
总的来说，处分包括三种，除了党纪处分和政务处分，还包括处分，就是由公职人员的任免机关和所在单位按照管理权限作出的处分。那么，对于问责，除了党纪处分，还包括组织调整或者组织处理。所以，在对党员、领导干部的问责中，我们要把党纪处分和组织调整或者组织处理结合起来。
（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。报告中这一部分与全面从严治党关系密切的内容，主要有四项。
第一，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。
第二，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。
第三，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。
2019年，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。这次条例修订，进一步强化和明确了干部选拔任用的政治标准和政治要求，明确要求切实发挥党委（党组）及其组织（人事）部门的"把关作用"，做到"凡提四必"，即讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止"带病提拔"，以及党委（党组）书记和纪委书记（纪检监察组组长）在考察对象廉洁自律结论性意见上"双签字"等要求。
第四，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实"三个区分开来"，激励干部敢于担当、积极作为。
什么是"三个区分开来"？2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话指出，受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的"为官不为"。因此，各级党组织要把握好"三个区分开来"。对于这个问题，我的理解就是要明辨"为公"还是"为私"、"无心"还是"有意"、"无禁"还是"严禁"。为此，2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。
2022年10月23日，习近平总书记在党的二十届一中全会上指出，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。
（五）增强党组织政治功能和组织功能
全面从严治党，必须发挥组织作用、落实组织责任。党的二十大报告强调，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。同时，报告指出，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。要督促各级党组织切实担起全面从严治党的政治责任，认真贯彻新时代党的组织路线，督促党员领导干部严于律己、认真履职、勇于担当，充分发挥执政骨干示范带头作用，推动全面从严治党向基层延伸，督促基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。报告还指出，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。
（六）坚持以严的基调强化正风肃纪
党风问题关系执政党的生死存亡。党的二十大报告强调，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。同时，报告对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，强调要抓住"关键少数"以上率下，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。