党课提纲：坚定不移推进全面深化改革走深走实

党课提纲：坚定不移推进全面深化改革走深走实

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，抓好改革工作意义重大。同时，〔…〕用足用好改革这个关键一招，对于我省积极服务和融入新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长起着重要作用。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持从政治高度看改革，善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持围绕中心谋改革，对标党的二十大部署的改革任务，结合我省全方位推进高质量发展的目标要求，发挥好改革的突破和先导作用，促进改革和发展深度融合、高效联动；坚持聚焦问题促改革，大力发扬敢于斗争、善于斗争的精神，大兴调查研究，提高改革攻坚能力，推动改革向纵深推进、向全面拓展；坚持系统集成推改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，实现各领域各方面改革举措衔接配套、良性互动、相辅相成，发挥改革的最大效能；坚持致力"三争"抓改革，落实省委"深学争优、敢为争先、实干争效"行动要求，推动各项改革工作提级进位，激发经济社会发展动力活力；坚持着眼成效评改革，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评价改革成效的根本标准，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，以实实在在的改革成效体现坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

一、准确把握、一体领会党的二十大、二十届二中全会以及全国两会的改革部署

党的二十大深刻总结新时代十年伟大变革及其里程碑意义，提出了一系列重大改革举措，确定了未来五年"改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成"的目标任务。党的二十届二中全会对坚定不移深化改革开放提出明确要求，强调要"紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，推出一批战略性、创造性、引领性改革举措，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破"。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出"四个必须"重要要求，其中强调"必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制"。这些有关改革的部署和要求，在核心要义、重大原则、战略安排等方面是内在统一的，是习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，以及蕴含其中的"六个坚持"重要要求的集中体现，是新征程全面深化改革的根本遵循和行动指南。

"以钉钉子精神抓改革落实"是党的二十大和二十届二中全会改革部署的一个鲜明导向，是习近平总书记对推进全面深化改革一以贯之、反复强调的重要要求。纵观中央深改委（组）召开的67次会议，"落实"二字在会议新闻通稿中出现达300余次，充分体现了抓落实在改革整体布局中的重要位置。党的二十届二中全会指出，"注重完善改革落实机制，推动改革举措落地见效"。中央深改委部署要求，"要巩固深化改革成果，同时把党的二十大部署的改革任务及时纳入工作日程，实现有机衔接、融会贯通，扎实推动改革落地见效"。省委常委会2023年工作要点提出，"健全改革落实机制，提高改革执行力"。这都为我们抓好改革落实指明了实践路径，提出了明确要求。

大道至简，实干为要。我们要坚持深学争优，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于改革的重要论述精神上来，统一到党的二十大、二十届二中全会和全国两会改革部署上来，强化系统观念、注重协同推进、一体贯彻落实，确保改革纵深发展、行稳致远。

二、不折不扣、一体贯彻党中央改革决策部署及省委工作要求

当前的改革任务千头万绪、艰巨繁重，必须坚持敢为争先，突出问题导向、目标导向，发扬钉钉子精神，坚持"一锤一锤接着敲""钉牢一颗再钉下一颗"，闭环式抓好党中央改革决策部署及省委工作要求的落实，确保打通改革"最先一公里"和"最后一公里"。

（一）强化中央重大改革决策部署对接落实。习近平总书记指出，"做到'两个维护'关键要体现在行动上"。省委深改委〔…〕工作小组牵头单位要围绕党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、全国两会部署的改革任务，主动向上沟通衔接，谋划提出本领域新一轮改革举措建议，争取更多高层次、综合性改革试点任务落地我省。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，按照习近平总书记强调的"加快形成可持续的高质量发展体制机制"的重要要求，聚焦"加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、人民幸福安康"的实现路径，有计划有步骤地推出一批战略性、创造性、引领性改革，推动各类政策协调配合，形成共促高质量发展的强大合力。要及时策划提请召开专项工作小组会议，"第一议题""第一时间"传达学习贯彻中央深改委会议精神，对中央深改委会议议定涉及我省落实的改革文件，组织相关成员单位及时跟进研究、细化进度安排、明确成果形式，并加强与省委改革办的工作沟通和协同。

（二）强化年度重点改革任务全程跟踪跟进。从去年的情况看，省委深改委年度工作要点部署的8个方面22项重点改革任务基本完成，在破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平党建体制机制障碍上取得了实打实的改革成果。但仍有个别年内计划出台的改革文件尚处于征求意见、逐级报审、提请上会阶段；个别改革实施单位进一步细化分解的子项目，受疫情等因素影响未全面落地。〔…〕工作小组牵头单位要切实把党的二十大部署的改革任务理解到位、谋划到位、落实到位，按照省第十一次党代会和省委十一届三次全会的部署安排，加快推进重点领域和关键环节改革，突出深化具有〔…〕特点的改革，在抓落实、求突破上下功夫；要聚焦省委深改委2023年工作要点，统筹建立本领域改革工作"总台账"，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，确保各项改革任务落深落细落到位。省委改革办要前瞻谋划省委深改委会议议题，提请会议分批次听取〔…〕工作小组改革推进落实情况汇报，进一步增强全过程跟踪督促的针对性和实效性。

（三）强化改革落实情况"回头看"和评估问效。中央深改委部署要求，各地区各部门要结合实际，梳理已出台改革方案完成情况。省委周祖翼书记强调，对过去的改革要经常性进行"回头看"和成效评估，看看是不是落到实处、开花结果，在此基础上再来推进新的改革，才能确保真正落地落实。〔…〕工作小组牵头单位要把抓改革落实情况"回头看"和评估问效，作为有效落实党的二十大部署的改革任务的基础性、前置性工作，聚焦近年来党中央改革决策部署和省委工作要求，组织成员单位系统梳理本领域已出台改革方案完成情况，已建立制度框架的，要继续巩固完善、建立长效机制；正在组织推进的，要强化过程控制、狠抓攻坚落实。要坚持把"是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感"作为评价标准，探索创新社会评估、群众评判等多层次、全方位评估模式，在起步阶段可每年筛选2个重点改革方案，围绕"方案是否科学、措施是否有效、风险是否可控、落实是否到位、群众是否满意"进行评估，找出问题、提出对策、完善提升。

三、统筹谋划、一体推进改革典型的培塑、宣传和复制推广

典型引路是抓改革落实的重要方法，对全局改革具有突破、引领和带动作用。要坚持点上突破、以点带面，全链条、全周期推动改革典型的完善提升、创新推进、复制推广，多层次、立体化宣传展示改革成果、持续扩大改革影响、增强改革溢出效应，以"一子落"撬动"满盘活"，厚植改革落实的"燎原之势"。

（一）加大改革典型培育力度。〔…〕工作小组牵头单位要坚持眼睛向下、脚步向下，不能只盯着本领域的一亩三分地，要注意调动和保护基层改革积极性，积极鼓励引导基层开展首创性、差异化探索；对在地方上率先突破、取得经验的，要敏锐地发现、发掘、发扬，及时拿到面上研究推广，把各地的"土特产"变成全省的"招牌菜"。要坚持试点先行、统筹推进，对中央和省委确定的改革试点任务，要切实担负起组织实施的政治责任，做到底数清、情况明、数字准、措施实；对领域相近、功能互补的改革试点，可探索开展综合改革试点，推动改革举措系统集成、协同高效。要深刻认识到，改革只有进行时，但试点必须有完成时，不能"只摸石头不过河"，更不能"墙内开花墙外香"。

（二）健全改革宣传长效机制。省委改革办策划了"喜迎党的二十大"改革宣传系列报道，在《〔…〕日报》连载刊发；近期，又会同省委宣传部在《〔…〕日报》头版对去年我省改革品牌、改革试点成果评选活动，以及中央改革办刊发的我省基层改革典型进行集中宣传报道，取得良好社会反响。〔…〕工作小组牵头单位要切实增强改革宣传意识，强化对本领域改革宣传工作的统筹、协调和指导，建立与宣传部门的协作机制，畅通与新闻媒体的联系渠道，善于串点成线、打造拳头产品，讲好〔…〕改革故事。省委改革办要与改革实施单位加强联动，积极对接中央和省内重