党纪学习教育专题党课：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处(第2/2页)
违反禁区三--陕西省人大常委会党组原副书记、副主任魏民洲选拔干部任人唯亲，拉帮结派建"小圈子"，形成了"劣币驱逐良币"的不良效应。陕西省西安旅游集团公司原党委书记、董事长李大有为了"攀附"魏民洲，掏空了心思。为了酷爱面食的魏民洲出差在外能随时吃上一碗面，他安排大厨随行，以备魏民洲随时想吃就吃。在魏民洲任职西安期间所带的班子，先后多人受到党纪政纪处理，有的违反中央八项规定精神，有的拉票贿选、严重违反政治纪律，有的利欲熏心、大搞权钱交易，影响极其恶劣。魏民洲被开除党籍，2018年11月20日，一审被判无期徒刑。
3、廉洁纪律。党的廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。条例第八章规定，违反廉洁纪律的行为有39种。这一部分最多，一方面，因为实际生活中和它相关的违纪行为多；另一方面，因为这里把2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的8个"禁止"，52个"不准"都罗列到这个地方来了。主要有四大禁区，分别是：
禁区一：借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务（第九十条）
禁区二：利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利（第九十四条）
禁区三：利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益；利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益（第九十五条）
禁区四：公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；改变公务行程，借机旅游的；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游。（第一百零五条）
典型案例
违反禁区一--吉林省原副省长谷春立，吃请应酬很多是在一些企业的内部食堂，他要去吃饭，企业会精心安排饭菜和酒水，费用也由企业来买单。他还长期借用一家企业的越野车，停放在省政府大院供自己使用。吃企业的饭、用企业的车，关系越走越近之后，谷春立开始利用职务之便为一些企业办事并收受财物。谷春立被开除党籍，2017年3月31日，谷春立被判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币二百万元；对谷春立受贿所得财物及其孳息，予以追缴，上缴国库。
违反禁区四--河北省邢台市委农工委小康办主任姜国等人借赴四川、江苏、安徽、吉林等地考察学习之机，先后4次用公款游览20个景区。姜国以"住宿费""会议室使用费"名义用公款支付应由个人承担的景点门票费、导游费、缆车费等旅游费用8583元；以"租车费"名义虚报费用，将报销所得1700元据为己有。2018年2月10日，邢台市纪委研究决定，给予市委农工委小康办主任姜国党内严重警告处分。
这两年我们系统在进行资产清查，发现很多单位资产不翼而飞，或者被个别人占为己用，这已经触犯了廉洁纪律。党纪处分条例第102条规定，利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。这里的违规占用，侵犯的是公物的使用权，如果占用公物拒不退还，侵犯的是公物的所有权，性质就转化为侵占公私财物。如果侵占的是非本人经管的公物，则适用101条第一款的规定，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。如果侵占的是本人主管管理和经手的公物，应当认定为贪污违法行为。如果达到刑法规定的数额较大条件的，则构成贪污犯罪。
4、群众纪律。党的群众纪律指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。条例第九章规定，违反群众纪律的行为有10种，主要有四大禁区，分别是：
禁区一：扶贫领域侵害群众利益，从重或者加重处分（第一百一十二条）
禁区二：利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当"保护伞"（第一百一十五条）
禁区三：对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响（第一百一十六条）
禁区四：盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失（第一百一十七条）
典型案例
违反禁区三--湖北省武汉市公安局东西湖分局吴家山街道派出所接到群众手机被盗的报警，刑侦中队探长张某经过询问、检查、调看监控等未发现有价值线索，便离开现场回到派出所。张某将案件立为刑事案件后，未对案件作进一步调查，当事人多次提供相关视频线索后，仍不对相关线索进行核查。张某受到党纪政务处分。
5、工作纪律。工作纪律是党组织和党员在从事党的各项工作中应当遵循的规范和准则，包括纪律检查工作纪律、组织工作纪律、宣传工作纪律、统战工作纪律以及机关工作纪律等，是党的纪律中内容最为广泛的纪律。条例第十章规定，违反工作纪律的行为有18种，主要有两个禁区，分别是：
禁区一：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失（第一百二十一条）
禁区二：贯彻党中央决策部署只表态不落实；热衷于搞舆论造势、浮在表面的；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动（第一百二十二条）
典型案例：
违反禁区一--2018年5月，中央纪委通报曝光了六起生态环境损害责任追究典型问题--天津市津南区政府及相关部门对小站镇阀门生产聚集区严重污染整改不力，河北省宁晋县政府和有关部门对企业长期违规排放污染地下水问题查处不力，江苏省连云港市相关部门和灌南县委、县政府对连云港化工产业园区内企业违法排污查处不力等。相关责任人受到党纪政务处分。
违反禁区二--习近平总书记2014年到2016年多次对祁连山环境问题作出重要批示，甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来"口号响当当"，实际行动上却消极应付中央指示，不作为不落实，对祁连山的生态环境破坏负有重大责任。
6、生活纪律。党的生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，直接关系党的形象。条例第十一章规定，违反生活纪律的行为有6种，有一个禁区：
禁区：党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果（第一百三十六条）
典型案例--重庆市城口县人大常委会原主任于少东为了满足儿子的"奢华梦想"，最终深陷"泥潭"。儿子于某某大学毕业后，怀揣创业致富的梦想，却几无斩获，听到别人谈起工程项目中的巨额利润，他不禁想起了父亲手中的权力。在他的一次次"请求"下，于少东关照县发改委、国土房管局以及部分乡镇的相关负责人予以帮助，工程项目纷至沓来：某村安全饮水工程、道路硬化工程、土地开发项目、土地复垦工程。随着工程项目的不断增多，于少东的儿子为自己购置了一栋豪华别墅，仅房屋装修就花了100多万元，还购买了一辆进口越野车，并雇佣一名专职司机为其服务。儿子的骄横奢华加速了于少东滑入贪腐"泥潭"，最终，他因大操大办儿子婚宴，利用职权和职务上的影响插手、干预建设工程，帮助其子承揽多个工程项目而受到严惩。
条例第一百三十四条和第一百三十五条规定：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。工程师刘某某，在与前妻婚姻存续期间网上征婚，并与1名婚外女性发生过不正当性关系。XXX纪委研究决定，给予刘某某党内严重警告处分；XXX党委研究决定，给予刘某某行政警告处分。
三、压紧压实责任，强化纪律的刚性落实
4年来，XX系统共发生违法案件9起，各类违规违纪问题78起。造成这些问题，大多是因为违规喝酒、违规上网活动、违规报销个人费用、违规从项目费中套取现金或变相开支等。今年以来，中心1名职工涉嫌参与网络赌博被公安机关立案侦查，1名职工因违规办理假健康证被取保候审，干部职工违纪违法问题出现上升苗头。我们各党（总）支部书记、副书记以及所有党员干部应该自觉坚定"四个意识"，强化责任担当，坚决维护党纪国法的严肃性权威性，努力做到"三个到位"。
一要把责任扛到位。全面从严治党是中心各级党组织和所有党员的共同责任，不论是处于管总位置的党委、支部，还是作为党内监督的纪检骨干，亦或是我们每名党员干部都责无旁贷。现实案例中，从党的领导弱化、党的建设软弱、全面从严治党不力，到党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，少数党组织管党治党存在的种种问题，都能从责任意识"沉睡"、担当精神缺失上找到原因。各党组织，尤其是书记、副书记要清楚的认识到，党要管党、从严治党是日常工作，批评教育、组织处理乃至建议纪律处分都是党章规定的主体责任，都要由党组织来具体实施。要切实把责任扛稳落实，以抓早抓小、动辄则咎，传导压力压势，立起从严标尺，教育保护干部职工，守好制度执行的第一道关口，有效堵塞隐患漏洞。
二要把教育抓到位。全面从严治党，预防是前提，加强对广大干部职工的警示教育有着十分重要的意义，守住党纪国法"红线"，让"伸手必被抓"的警钟长鸣于心。要坚持把学习贯彻党中央、部局党组的决策指示作为首要政治任务，切实统一认识、解放思想、凝聚共识；要坚持用好上级典型案例通报和身边典型事例，全员全域覆盖激励带动干部职工积极拥护、大力支持、主动参与；要坚持动态掌握干部职工关注点确立教育聚焦点，以及时有力的针对性引导解开扣子、理顺情绪、稳控思想；要坚持大力宣传正风肃纪取得的新成果新成效，通过强化干部职工获得感浓厚氛围、鲜明导向、汇聚力量。
三要把表率做到位。习近平总书记曾明确指出："党员领导干部要带头遵纪守法，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法"。要把党纪法规作为修身为官干事的规范和指引，带头扣紧扣好严守纪律规矩的第一粒"扣子"，任何时候都把党章党规党纪刻印在心上，不断加强自身修养，自觉用"六大纪律"管思想、管言行、管工作、管生活，时时事事自重、自省、自警、自励，做到心不离规、言不失矩、行不忘纪。才能守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，才能更好地发挥党员领导干部的先锋模范作用和示范引领作用。