八项规定党课：全面加强作风建设，奋力谱写全市交通运输系统作风建设新篇章

党课讲稿：奋力谱写全市交通运输系统作风建设新篇章

同志们：

"不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事。"作风建设是党的生命线，关乎事业兴衰成败。〔*〕市交通运输局作为服务民生的"先行官"、城市发展的"大动脉"，肩负着"人民交通为人民"的神圣使命。在新时代新征程上，我们必须以中央八项规定精神为"指南针"，以"学查改"贯通发力为"方法论"，紧扣交通领域"建设、管理、服务"核心职能，筑牢作风建设"压舱石"，让清风正气浸润交通运输各环节，为〔*〕交通高质量发展提供坚强作风保障。今天，我们齐聚于此，就是要从思想深处拧紧螺丝、上紧发条，以刀刃向内的勇气和久久为功的毅力，推动全局作风建设再上新台阶。

一、鉴往知来，在"学"思践悟中筑牢信仰之基

（一）学党章党规，明纪律红线。"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"党章党规是党员干部的行为准则，中央八项规定及其实施细则精神是作风建设的"度量衡"。全局党员干部要把学习党章党规作为必修课，逐条逐句研读《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，深刻领会"六个严禁""八个坚持"等核心要求，精准把握"严禁违规收送礼品礼金""严格控制公务接待标准"等具体规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要将纪律规矩融入交通项目审批、资金管理、工程建设等日常工作，建立"纪律清单"制度，对违反中央八项规定精神的行为实行"一票否决"，让纪律刚性约束成为交通工作的"铁律"。

（二）学党的历史，悟宗旨初心。"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"党的百年历史，就是一部与人民同呼吸、共命运、心连心的作风建设史。从长征路上"半条棉被"的鱼水深情，到新时代"脱贫攻坚"的务实举措，无不彰显着党的为民本色。我们要深入学习党在不同时期加强作风建设的历史经验，特别是党的十八大以来正风肃纪的显著成效，从"延安整风"的精神洗礼中汲取力量，从"八项规定"的破题开局中感悟担当。要结合交通工作实际，开展"作风建设历史经验专题研讨"，将"为人民管好路、为群众服好务"的宗旨意识贯穿于公交线网优化、地铁运营服务、农村公路建设等民生工程全过程，让学习成果转化为"我为群众办实事"的生动实践。

（三）学创新理论，强思想武装。"理论清醒，政治才能坚定；思想自觉，行动才能有力。"习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的"金钥匙"，总书记关于作风建设的重要论述是我们的"航向标"。全局党员干部要原原本本学习《习近平谈治国理政》中关于作风建设的篇章，深刻领会"作风建设永远在路上"的政治判断，准确把握"抓常、抓细、抓长"的实践要求。要聚焦交通领域"数字化改革""绿色交通发展""长三角交通一体化"等重点任务，分专题学习总书记相关重要论述，建立"理论学习+业务研讨"双轨机制，每月开展"交通作风建设论坛"，推动理论学习与业务工作深度融合，以创新理论指导交通领域作风建设实践，确保中央八项规定精神在〔*〕交通系统落地生根。

二、见微知著，在"查"找问题中找准作风之弊

（一）查贯彻落实之"松"，纠责任履行之"软"。"天下大事，必作于细；天下难事，必作于易。"贯彻落实中央八项规定精神容不得半点马虎。我们要聚焦交通项目建设、行业监管等重点领域，深入查找是否存在"上有政策、下有对策""有令不行、有禁不止"等问题。在项目审批环节，严查是否存在"体外循环""变相审批"等违规行为；在资金使用方面，严查是否存在"截留挪用""虚报冒领"等违纪现象；在行业管理层面，严查是否存在"监管缺位""执法不严"等失职问题。要建立"穿透式"监督机制，通过跨部门联合督查、引入第三方评估等方式，对政策执行情况进行全方位"体检"，确保中央决策部署在交通领域政令畅通、落地见效。

（二）查形式主义之"虚"，纠官僚主义之"浮"。"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。"形式主义、官僚主义是作风建设的大敌。在交通系统，要重点整治"文山会海"反弹回潮问题，严格控制文件篇幅和会议时长，推行"无会周""调研式办公"等制度；坚决纠治"过度留痕"现象，减少不必要的台账资料和报表填报，让干部把更多精力放在抓落实上。要聚焦群众反映强烈的"办事难"问题，查究窗口单位是否存在"门好进、脸好看、事难办"现象，是否存在"推诿扯皮""踢皮球"等不作为问题。通过开展"作风建设群众满意度测评"，建立"问题清单-整改台账-销号管理"闭环机制，切实解决群众身边的形式主义、官僚主义问题。

（三）查享乐奢靡之"隐"，纠违规违纪之"渐"。"历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。"享乐主义、奢靡之风具有隐蔽性、顽固性。在交通领域，要重点关注公务用车管理、公务接待等关键环节，严查"公车私用""私车公养"等变异问题，规范公务用车使用审批和油耗监控；严格执行公务接待标准，禁止"超规格接待""隐形吃请"，建立"公务接待电子台账"，实现全过程可追溯。要加强对交通系统党员干部"八小时以外"的监督，关注其社交圈、生活圈、朋友圈，对违规收送电子红包、通过快递送礼等新型腐败现象，运用大数据分析、电子发票监管等技术手段，精准发现问题线索，做到露头就打、绝不姑息。

（四）查群众利益之"损"，纠微腐败之"患"。"利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。"群众身边的不正之风和腐败问题直接损害党的形象。在农村公路建设、公交补贴发放、出租车管理等领域，要严查"优亲厚友""暗箱操作""吃拿卡要"等"微腐败"问题。建立"交通惠民资金监管平台"，对农村公路建设资金、公交运营补贴等实行全流程数字化监管，实时预警资金异常流动；开展"执法领域专项整治"，规范交通运输综合行政执法行为，坚决杜绝"选择性执法""人情执法"，让权力在阳光下运行。要畅通群众监督渠道，设立"作风问题举报专线"，对群众反映的问题做到"事事有回音、件件有着落"，以实际行动维护群众利益。

（五）查思想认识之"偏"，纠错误倾向之"误"。"志不立，天下无可成之事。"部分党员干部存在的"速胜论""无望论""有害论"等错误倾向，严重影响作风建设成效。在交通系统，要通过开展"作风建设大讨论"，引导干部深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。要破除"速胜论"，让干部明白"四风"问题具有反复性，必须常抓不懈；纠正"无望论"，用交通领域作风建设取得的阶段性成果鼓舞士气，增强干部整治作风的信心；批驳"有害论"，让干部深刻认识到严管就是厚爱，只有纪律严明才能营造干事创业的良好环境。通过加强思想教育，引导干部树立正确的政绩观、权力观、价值观，从思想根源上铲除错误倾向的滋生土壤。

三、标本兼治，在"改"立并举中彰显担当之为

（一）自查自改，刀刃向内"照镜子"。"人贵有自知之明。"全局党员干部要以"君子检身，常若有过"的自觉，对照中央八项规定精神及实施细则，对照交通行业作风建设问题清单，主动开展"作风大体检"。领导班子要带头查摆问题，通过召开专题民主生活会、组织生活会，进行深刻的批评与自我批评；普通党员干部要结合岗位职责，撰写"作风剖析材料"，列出问题清单，明确整改措施和时限。建立"整改承诺公示"制度，将整改情况在全局范围内公开，接受干部群众监督，确保自查自改不走过场、取得实效。

（二）立查立改，雷厉风行"动真格"。"知不足而奋进，望远山而力行。"对查摆出的问题，要坚持"即知即改、立行立改"原则。针对群众反映的公交站点设置不合理问题，要在1个月内完成全市公交站点优化调研，3个月内调整到位；对交通执法中存在的自由裁量权过大问题，要立即制定《交通运输行政执法裁量基准》，规范执法行为。要建立"问题整改督办机制"，对重点问题实行"挂牌督办"，定期通报整改进展情况，对整改不力的单位和个人进行约谈问责。通过立查立改，切实解决一批群众关心的热点难点问题，让群众感受到作风建设带来的新变化。

（三）制度固改，建章立制"筑堤坝"。"小智治事，大智治制。"作风建设长效化必须靠制度保障。要针对查摆出的共性问题，深入分析制度漏洞，建立健全交通领域作风建设制度体系。在项目管理方面，完善《〔*〕市交通运输工程建设廉政风险防控办法》，加强对工程招投标、物资采购等关键环节的监督；在财务管理方面，制定《〔*〕市交通运输局专项资金管理办法》，规范资金审批和使用流程；在干部考核方面，将作风建设纳入公务员年度考核、事业单位人员绩效考评体系，建立"作风建设负面清单"，实行"一票否决"。要加强制度执行的监督检查，开展"制度执行年"活动，确保制度刚性运行，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（四）数字助改，科技赋能"提质效"。"明者因时而变，知者随事而制。"在数字化改革浪潮下，要充分运用科技手段提升作风建设效能。开发"〔*〕市交通运输作风建设数字化监管平台"，集成问题举报、数据监测、预警分析等功能，通过大数据分析交通项目建设、资金使用等领域的异常数据，实时预警作风问题线索。利用人工智能技术对全局公文、会议记录进行智能分析，自动识别形式主义问题，如"空话套话密度""重复发文率"等指标，为精准纠治作风问题提供数据支撑。推广"智慧执法"系统，实现执法全过程记录、执法数据实时上传，有效防范执法领域的腐败和作风问题。通过数字赋能，让作风建设更加精准、高效、透明。

四、踔厉奋发，在"常长"坚守中开创交通新局

（一）以"常"的执着，让作风建设融入日常。"逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。"作风建设不是"一阵风"，必须融入日常、抓在经常。全局要将中央八项规定精神学习教育纳入"三会一课"、主题党日等常态化学习内