作风建设党课：锲而不舍落实中央八项规定精神 以作风建设新成效开创高质量发展新局面

作风建设党课：锲而不舍落实中央八项规定精神以作风建设新成效开创高质量发展新局面

同志们：

党的二十大报告明确指出："锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住'关键少数'以上率下，持续深化纠治'四风'，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。"中央八项规定出台13年来，以习近平同志为核心的党中央以"小切口"推动"大变局"，以作风建设的"金色名片"赢得了党心民心，为党和国家事业发展提供了坚强作风保障。今天，我们围绕"锲而不舍落实中央八项规定精神，以作风建设新成效开创高质量发展新局面"这一主题，结合工作实际，从"为什么、是什么、怎么做"三个维度展开交流，共同深化思想认识、明确行动方向。

一、深刻把握中央八项规定精神的政治内涵，切实增强作风建设的政治自觉

中央八项规定不是简单的"几页文件"，而是新时代共产党人的"政治宣言"；不是一时的"权宜之计"，而是长期的"治党之策"。我们必须从政治高度深刻理解其核心要义，才能真正做到"知其然更知其所以然"。

第一，中央八项规定是新时代全面从严治党的"破题之作"。2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过中央八项规定，从调查研究、会议活动、文件简报等8个方面对作风建设作出具体规范。这一"小切口"，剑指长期存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，打破了"刑不上大夫"的旧观念，树立了"越往后执纪越严"的新导向。13年来，从遏制"舌尖上的浪费"到整治"车轮上的腐败"，从清理"会所里的歪风"到纠治"指尖上的形式主义"，中央八项规定以"钉钉子精神"一抓到底，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。正如习近平总书记强调的："八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。"

第二，中央八项规定是践行"两个维护"的"作风标尺"。作风问题本质上是政治问题。落实中央八项规定精神，绝不是简单的"管嘴、管手、管腿"，而是检验党员干部是否对党忠诚、是否同党中央保持高度一致的"试金石"。比如，调研搞"作秀式""盆景式"，表面看是形式主义，实质是政治立场不坚定、宗旨意识淡化；开会发文件"依葫芦画瓢"，表面看是能力不足，实质是对党中央决策部署敷衍塞责。只有把落实中央八项规定精神作为践行"两个维护"的具体行动，才能确保党中央决策部署在本单位、本领域落地生根。

第三，中央八项规定是推动高质量发展的"动力引擎"。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而作风建设是高质量发展的"软环境""硬支撑"。实践证明，哪里作风实、风气正，哪里就能凝聚人心、激发活力；哪里"四风"问题突出，哪里就会矛盾丛生、发展受阻。当前，我们正处于〔*〕，更需要以优良作风破除"中梗阻"、打通"最后一公里"，让党员干部把心思和精力集中到抓落实、促发展上来。

二、清醒认识作风建设面临的形势任务，始终保持"永远在路上"的坚韧执着

党的十八大以来，作风建设取得历史性成就，但"四风"问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。从中央纪委国家监委和〔*〕近年来通报的案例看，当前作风建设仍存在"三个不容忽视"的问题，需要我们高度警惕。

一是"旧病复发"的风险不容忽视。形式主义、官僚主义"老问题"换"新马甲"。比如，有的单位以"留痕"代替"留绩"，把"群里布置、线上打卡"当落实，导致基层干部"手机24小时在线、材料365天补填"；有的干部"表态多调门高、行动少落实差"，对群众诉求"推拖绕"，对上级部署"中梗阻"。今年〔*〕月，〔*〕省纪委通报的某县乡村振兴局"将17份整改报告复制粘贴应付督查"问题，就是典型的形式主义"回潮"。

二是"隐形变异"的倾向不容忽视。享乐主义、奢靡之风"暗度陈仓"。从"明面"转向"地下"，比如，违规吃喝从高档酒店转移到"私房菜""农家乐"，收送礼品从"现金卡"变为"电子券""快递包裹"；从"个人"转向"集体"，有的单位以"工会活动""调研考察"为名搞变相旅游，以"工作餐"为名超标准接待。今年〔*〕月，中央纪委公开通报的某央企子公司"虚列会议费套取资金用于违规吃喝"问题，就是隐形变异的典型案例。

三是"风腐交织"的危害不容忽视。作风问题与腐败问题"同根同源"。从近年查处的案件看，70％以上的腐败案件都伴有作风问题，"四风"成为腐败滋生的"温床"。比如，有的干部因"好面子"收受礼品，从"小恩小惠"滑向"大贪大腐"；有的因"图享受"违规借贷，最终被利益集团"围猎"。〔*〕原局长〔*〕，就是从接受管理服务对象"一顿饭、一条烟"开始，逐步沦为腐败分子，最终被开除党籍、判处有期徒刑。

这些问题警示我们：作风建设没有"休止符"，必须以"零容忍"态度常抓不懈，决不能有"松口气""歇歇脚"的想法。

三、精准发力推动作风建设与高质量发展同频共振，以"硬作风"护航"高质量"

作风建设的最终目的是服务发展、推动发展。我们要坚持"严"的基调、"实"的导向、"治"的理念，把作风建设融入中心工作，以作风之变促发展之变。重点要抓好"三个结合"。

（一）坚持"严管"与"厚爱"结合，激发干部担当作为的"源动力"。

作风建设既要"治已病"，更要"防未病"。一要强化政治监督。聚焦党中央决策部署和〔*〕中心工作，建立"清单化"监督机制，对贯彻落实中央八项规定精神情况开展"回头看"，重点查责任落实是否到位、问题整改是否彻底、制度执行是否严格，坚决纠治"上有政策、下有对策"等问题。二要深化以案促改。对查处的"四风"问题，既要"打板子"，更要"找根子"，通过制发纪检监察建议书、召开警示教育会等方式，推动完善公务接待、经费管理、考核评价等制度，从源头上堵塞漏洞。三要激励担当作为。落实"三个区分开来"，建立容错纠错机制，对在改革创新、攻坚克难中出现的非主观失误，予以容错免责；对受到不实举报的干部，及时澄清正名，让"愿担当、敢担当、善担当"成为干部鲜明标识。

（二）坚持"纠风"与"树德"结合，培育崇廉尚实的"好风气"。

作风建设既要"破歪风"，更要"树新风"。一要弘扬优良传统。结合主题教育，组织党员干部学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中央八项规