深入贯彻中央八项规定精神专题党课：夯实作风根基，锻造信访铁军
深入贯彻中央八项规定精神专题党课：夯实作风根基，锻造信访铁军
同志们：
作风建设，始终是党的建设的重要内容，关乎党在人民群众心中的形象，影响着党和人民事业的兴衰成败。党的十八大以来，习近平总书记高度重视作风建设，亲自部署、亲自推动，以制定和落实中央八项规定开局破题，为全党树立了标杆。我们市信访局作为党和政府联系群众的前沿阵地，更要深刻领会中央八项规定精神的重大意义，将其作为推动信访工作高质量发展的重要遵循。今天，借此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育研讨座谈会的契机，我以党课的形式，与大家深入交流，希望能进一步统一思想、凝聚共识，让中央八项规定精神在我们信访局落地生根。
一、深悟内涵，领会八项规定精神实质
习近平总书记强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。深刻领会其内涵要义，是我们贯彻落实的基础。接下来，我将从四个方面，与大家一同深入学习中央八项规定精神的核心内容。
（一）八项规定：作风改进的起点与动员。中央八项规定以简洁明了的600余字，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面提出明确要求。这看似细微的规定，实则抓住了作风建设的"牛鼻子"，成为新时代作风建设的开篇之作。对于我们信访局而言，日常工作与群众紧密相连，工作作风直接关乎群众对我们的评价。我们要从思想深处认识到，贯彻八项规定，就要从这些具体而微的事项入手，从每一次与群众的沟通、每一份信访材料的处理中，展现优良作风，提升服务群众的能力。
（二）人民中心：八项规定的根本导向。习近平总书记指出，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。中央八项规定的每一项内容，都与人民群众的利益息息相关。改进调查研究，要求深入基层、贴近群众，倾听群众呼声，解决实际问题，正是为了更好地回应群众关切。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，我们每天面对的群众来信来访，都是群众利益诉求的直接反映。我们要深刻领会八项规定中蕴含的以人民为中心的发展思想，把群众的事当作自己的事，用心用情用力解决好群众的合理诉求，让群众在每一次信访事项的办理中，都能感受到党和政府的关怀与温暖，不断夯实党执政的群众基础。
（三）从严从实：八项规定的治党要求。从"轻车简从""不安排群众迎送"，到"不铺设迎宾地毯""不出席各类剪彩、奠基活动"；从"精简会议活动""精简文件简报"，到"改进调查研究""改进新闻报道"，中央八项规定处处体现着从严从实的要求。规定就是规定，不加"试行"两字，彰显了党中央改进作风的坚定决心。在信访工作中，我们也要秉持这种从严从实的态度，严格执行各项工作制度和纪律要求，不打折扣、不搞变通。无论是信访事项的受理、办理，还是回复反馈，都要做到严谨规范、实事求是，切实提高信访工作的质量和公信力，以扎实的工作作风取信于民。
（四）长期坚持：八项规定的铁律坚守。习近平总书记强调，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须常抓不懈、久久为功。这充分表明，中央八项规定精神不是一阵风，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我们信访局全体干部要树立长期作战的思想，克服麻痹大意和侥幸心理，始终保持对中央八项规定精神的敬畏之心，将其作为日常工作和生活的行为准则，持之以恒地贯彻落实。要时刻警惕"四风"问题反弹回潮，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保作风建设永远在路上，以优良的作风推动信访工作不断迈上新台阶。
二、以案为鉴，敲响作风建设警示之钟
习近平总书记指出，要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。我们通过剖析违反中央八项规定精神的案例，从中吸取教训，时刻保持警醒。接下来，我将为大家通报几起与我们信访系统相关的典型案例，希望大家能引以为戒。
（一）违规公款吃喝：触碰纪律红线
2023年11月，某省信访局接待二处副处长赵某某，在负责接待外省信访工作交流团期间，违反规定，擅自将原本安排在机关食堂的工作餐，改到当地一家高档酒店，并超标准点餐，还违规上了高档酒水。事后，赵某某通过虚开发票的方式，将此次违规接待费用在单位财务报销。该行为被群众举报后，经省纪委监委调查核实，赵某某受到党内严重警告处分，违规报销费用被责令退回。
根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条规定，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。赵某某的行为，严重违反了中央八项规定精神中关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，不仅损害了单位的形象，更在群众中造成了恶劣影响，破坏了党群关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。我们信访干部要以此为戒，时刻牢记廉洁自律的要求，坚决杜绝违规公款吃喝等行为，珍惜党和人民赋予的权力，把有限的资金用在为群众办实事、解难题上。
（二）违规收受礼品礼金：丧失原则底线
2024年春节前夕，某市信访局信访接待科科长孙某某，在处理一起信访案件过程中，信访人李某某为了让孙某某在案件处理上给予关照，先后两次给孙某某送去价值6000元的购物卡和高档烟酒。孙某某在初次拒绝后，经不住李某某的多次劝说，最终收下了礼品礼金。后来，在案件处理过程中，孙某某明显偏袒李某某一方，引起其他信访群众的不满并举报。经市纪委监委调查，孙某某的行为构成严重违纪违法，被给予开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。
《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。孙某某身为信访干部，本应公正处理信访案件，维护群众合法权益，但却因贪图私利，违规收受礼品礼金，丧失了原则底线，严重损害了信访部门的公信力，破坏了党和政府在群众心中的形象。习近平总书记指出，要坚决整治群众身边的腐败和不正之风。我们要深刻认识到，违规收受礼品礼金不仅是个人的违纪行为，更是对信访工作公正性和权威性的亵渎。在日常工作中，要时刻保持清醒头脑，坚决抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、公正用权。
（三）违规使用公车：漠视纪律规定
2023年8月至10月期间，某县信访局办公室主任周某某，多次私自使用单位公车，用于接送孩子上下学、周末外出游玩等私人活动。在一次周末驾驶公车外出旅游途中，发生轻微交通事故，造成不良社会影响。经县纪委监委调查，周某某的行为违反了中央八项规定精神中关于规范公务用车管理的要求，给予周某某党内警告处分，并责令其承担公车私用产生的相关费用。
根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条规定，违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。周某某将公车视为私车，随意使用，不仅违反了公车管理规定，造成了公共资源的浪费，也损害了党和政府的形象。公车私用看似小事，但背后反映的是纪律意识的淡薄和作风的散漫。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们信访局要严格执行公车管理制度，加强对公车使用的监督管理，杜绝公车私用等违规行为，切实维护好党和政府的良好形象。
（四）违规操办婚丧喜庆事宜：破坏单位风气
2024年6月，某区信访局副局长吴某某，在为儿子举办婚礼时，违反规定，通过电话、微信等方式，向管理服务对象及部分下属发出邀请，共收受礼金12万余元。在操办婚礼过程中，还大摆宴席60桌，场面奢华，在当地造成不良影响。经区纪委监委调查核实，吴某某的行为违反了中央八项规定精神和廉洁纪律，给予吴某某党内严重警告处分，责令其退还违规收受的礼金。
《中国共产党纪律处分条例》第九十一条规定，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍。吴某某作为信访局领导干部，本应带头遵守廉洁自律规定，却违规操办婚丧喜庆事宜，大肆收受礼金，严重违反了党的纪律。这种行为不仅损害了自身形象，也破坏了单位的风气，影响了党群干群关系。习近平总书记指出，党员干部要带头树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员。我们要以此为鉴，严格遵守廉洁自律各项规定，在操办婚丧喜庆事宜等方面，自觉做到廉洁、节俭、文明，坚决杜绝违规违纪行为。
（五）形式主义、官僚主义：背离服务宗旨
2023年，某省信访局在开展信访积案化解专项工作中，负责该项工作的综合协调处副处长郑某某，为了应付上级检查，在没有深入调查核实的情况下，编造虚假的信访积案化解工作台账，虚报化解率。对于一些实际并未化解的信访积案，只是简单地在台账上标注"已化解"，并未真正采取有效措施解决群众问题。这种形式主义、官僚主义行为，导致部分信访群众的合理诉求长期得不到解决，引发群众多次越级上访，造成严重不良后果。经省纪委监委调查，郑某某受到撤销党内职务、政务撤职处分。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。习近平总书记强调，要坚决克服形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。郑某某的行为，严重背离了中央八项规定精神，背离了为人民服务的宗旨。在信访工作中，形式主义、官僚主义会使群众的诉求无法得到及时有效的解决，严重损害党和政府与人民群众的血肉联系。我们要深刻汲取教训，树立正确的政绩观，真抓实干，切实把解决群众实际问题作为工作的出发点和落脚点，坚决杜绝形式主义、官僚主义行为，以扎实的工作作风推动信访工作取得实效。
三、精准施策，推进八项规定落地见效
习近平总书记强调，要在常和长、严和实、深和细上下功夫。我们市信访局要将中央八项规定精神落实落细，必须采取切实有效的工作举措。
（一）强化教育引导，筑牢思想根基。一是丰富理论学习形式。组织全局干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习中央八项规定及其实施细则精神。通过集中学习、专题研讨、个人自学、线上学习平台等多种形式，确保学习全覆盖。将学习纳入局党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"以及干部教育培训的重要内容，定期开展学习交流活动，让干部深刻领会精神实质，不断提高政治站位，增强贯彻落实的思想自觉。二是深化廉政警示教育。定期组织观看廉政教育专题片，参观廉政教育基地，通报典型案例，用身边事教育身边人。结合信访工作实际，开展廉政风险排查，针对信访接待、案件办理、资金使用等关键环节，制定防控措施。邀请纪检监察干部、专家学者进行廉政专题讲座，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是注重正面激励引导。大力宣传在贯彻落实中央八项规定精神方面表现突出的先进典型，发挥榜样的示范引领作用。通过开展评选表彰活动，对作风优良、工作业绩突出的干部进行表彰奖励，激发干部干事创业的积极性和主动性。在局内宣传栏、内部网站等平台展示先进典型事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围，推动全局形成风清气正的良好政治生态。
（二）完善制度建设，强化刚性约束。一是健全信访工作制度。结合信访工作实际，进一步完善信访接待、案件办理、督查督办、考核评价等各项工作制度。明确工作流程和标准，规范干部履职行为。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，确保信访工作各个环节有章可循、高效运转。加强对制度的宣传培训，让干部熟悉制度内容，严格按照制度办事。二是完善廉政制度体系。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合本局实际，制定完善廉政风险防控、廉洁从政承诺、重大事项报告等制度。加强对干部"八小时以外"的监督管理，建立健全干部廉洁档案，将干部廉洁自律情况作为考核评价、选拔任用的重要依据。定期对廉政制度进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性。三是强化制度执行力度。加强对制度执行情况的监督检查，成立制度执行监督小组，定期对各项制度的执行情况进行梳理排查。建立制度执行反馈机制，及时收集干部群众对制度执行的意见和建议，对存在的问题及时整改。对违反制度的行为，严肃追究相关人员责任，维护制度的权威性和严肃性，确保各项制度真正落到实处，发挥制度的刚性约束作用。
（三）加强监督检查，严肃执纪问责。一是强化内部监督机制。成立局内部监督检查小组，定期对各科室贯彻落实中央八项规定精神情况进行监督检查。重点检查工作作风、廉洁自律、公车使用、公务接待、办公用房等方面的情况。建立监督检查台账，对发现的问题及时记录，跟踪整改落实情况，确保问题整改到位。定期向局党组汇报监督检查情况，对存在问题较多的科室进行重点督促整改。二是主动接受外部监督。畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱、在信访接待场所设置意见箱等方式，广泛接受群众监督。主动邀请人大代表、政协委员、群众代表等对信访工作进行监督评议，听取意见建议，及时改进工作。积极配合纪检监察机关的监督检查，对纪检监察机关交办的问题线索，认真调查核实，严肃处理。及时公开信访工作相关信息，接受社会监督，增强工作透明度。三是严肃执纪问责。对违反中央八项规定精神的行为，坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。严格按照党纪政纪规定，对相关责任人进行严肃处理，并及时通报曝光，形成有力震慑。同时，坚持"一案双查"，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，确保责任落实到位。对在监督检查中发现的普遍性问题，及时开展专项整治，建立长效机制，防止问题反弹。
（四）持续改进作风，提升工作质效。一是大兴调查研究之风。局领导班子成员带头深入基层、深入群众，围绕信访工作中的热点难点问题开展调查研究。制定调研计划，明确调研主题、调研方式和调研时间，确保调研取得实效。建立领导干部联系基层信访部门制度，定期深入联系点指导工作，帮助解决实际困难。加强对调研成果的转化应用，将调研中发现的问题和提出的建议，转化为改进工作的具体措施和政策文件。二是切实精简会议文件。严格控制会议数量和规模，能不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并，尽量采用视频会议等形式，提高会议效率。精简文件简报，严格控制发文数量和篇幅，切实改进文风，做到文件简报内容简洁明了、务实管用，坚决杜绝空话、套话。建立文件简报审核制度，对发文必要性、内容质量等进行严格把关，提高文件简报的质量和针对性。三是提高信访工作效能。进一步优化信访工作流程，简化办事环节，提高信访事项受理、办理、回复的效率和质量。加强信息化建设，推进网上信访、视频接访等工作，让数据多跑路，让群众少跑腿，切实为群众提供便捷高效的信访服务。强化督查督办，加大对信访积案、重点信访事项的督查督办力度，建立督查督办台账，明确责任人和办理时限，确保群众合理诉求得到及时有效解决。
四、意义深远，推动信访事业高质量发展
习近平总书记指出，要以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。我们市信访局深入贯彻中央八项规定精神，对于提升信访工作水平、推动信访事业高质量发展具有重要意义。
（一）提升信访工作公信力。信访工作的公信力，是群众对我们工作的信任和认可，是信访工作的生命线。中央八项规定精神的严格落实，能够让群众真切感受到信访部门作风的转变，从而提升信访工作的公信力。当我们以严谨的态度处理每一封来信、以热情的服务接待每一位来访群众，以高效的工作解决每一个信访问题时，群众就会对我们的工作给予肯定。这种肯定不仅体现在对具体信访事项处理结果的满意上，更体现在对整个信访工作体系的信任上。只有不断提升公信力，群众才会愿意通过信访渠道反映问题，信访工作才能真正发挥其应有的作用，成为党和政府了解社情民意、解决群众困难的重要窗口。
（二）增强干部队伍凝聚力。良好的作风是凝聚干部队伍的强大力量。贯彻中央八项规定精神，能够营造风清气正的工作环境，让干部心往一处想、劲往一处使。在一个没有形式主义、官僚主义，没有违规违纪行为的氛围中，干部之间的关系更加融洽，工作配合更加顺畅。大家都能将精力集中在为群众办实事、解难题上，为推动信访工作发展贡献力量。同时，通过加强教育引导、完善制度建设、强化监督检查等举措，干部的纪律意识和规矩意识不断增强，对单位的归属感和认同感也会进一步提升，从而形成强大的工作合力，推动信访工作不断取得新成绩。
（三）推动信访事业高质量发展。信访事业的高质量发展，离不开优良作风的保障。深入贯彻中央八项规定精神，能够促使我们不断改进工作方法、提升工作效能。通过大兴调查研究之风，我们能够更准确地把握信访工作中的热点难点问题，为制定科学合理的政策措施提供依据；通过精简会议文件，我们能够将更多的时间和精力投入到实际工作中，提高工作效率；通过加强信息化建设，我们能够为群众提供更加便捷高效的信访服务。这些举措都将有力地推动信访工作在规范化、法治化、信息化的轨道上不断前进，实现信访事业的高质量发展，更好地为党和国家工作大局服务，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出更大贡献。
同志们，作风建设永远在路上，中央八项规定精神是我们必须长期坚守的铁规矩、硬杠杠。全体干部要以此次学习教育为契机，深刻领悟中央八项规定精神的实质内涵，以案为鉴，时刻保持警醒，切实将各项规定要求落实到工作的方方面面，以优良的作风提升信访工作公信力，增强干部队伍凝聚力，推动信访事业高质量发展，为党和政府分忧，为人民群众解难，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良的信访铁军，为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境！