在县交通运输局干部业务课上的讲稿：《交通运输经济：初认识与实务》

在〔*〕县交通运输局干部业务课上的讲稿:《交通运输经济:初认识与实务》

各位领导、同志们,大家好:

按照局课程安排,今天由我与大家一起,就运输经济工作"是什么、为什么重要、抓什么、怎么抓及思考"向大家作简单汇报交流。我分享的题目是《交通运输经济:初认识与实务》。下面,我结合前期学习和工作实践,从四个方面与大家交流汇报,不对的地方,敬请批评指正!

一、交通运输经济的宏观定位与行业价值

(一)交通运输经济的定义

交通运输经济究竟是什么?从概念上讲,交通运输经济是指以交通运输、仓储和邮政业为核心,涵盖客货运输、物流服务、枢纽运营及相关衍生经济活动的产业形态,是国民经济中重要的生产性服务业。这听起来可能有些抽象,通俗地理解,它不仅仅是修桥铺路、车来船往,更是贯穿于生产、流通、消费各个环节,为整个社会经济运转提供动力和保障的血脉系统。它通过创造行业增加值、优化物流体系、降低社会流通成本,直接支撑着区域经济的运行与产业布局。其发展的水平与质量,最终会集中体现为一系列行业统计指标的增长与贡献,比如今天重点要谈的运输周转量、营业收入等。因此,交通运输经济是衡量一个地区经济活力、产业结构和服务业质量的关键领域。

(二)行业经济属性界定

交通运输、仓储和邮政业,在国民经济行业分类中,代码为G,是第三产业的重要组成部分。长期以来,很多人习惯性地将交通视为纯粹的基础设施或公共服务,认为其价值主要体现在社会效益上。这种看法并不全面。交通运输不仅是保障经济社会运行的基础性产业,更是一个能够直接创造增加值、贡献税收、吸纳就业的生产性服务业部门。

正因如此,党中央、国务院一直强调交通是经济社会发展的"先行官"。这个"先行",不仅仅是基础设施建设要适度超前,更体现在运输服务要作为经济要素,主动融入和引领产业发展。比如,一条产业链的布局,一个产业园的选址,很大程度上取决于物流成本和运输效率。高效的交通运输服务能够盘活区域资源,优化要素配置,催生新的产业形态。可以说,交通运输部门的工作,一头连着民生,一头连着发展,是经济工作的"主战场"之一。理解并把握好交通运输的经济属性,是我们做好各项工作、服务发展大局的思想基础。

二、交通运输、仓储和邮政业经济核算指标介绍

我们常说要抓经济工作,但抓手在哪里?抓手就在于对关键经济指标的理解、监测和推动。对于交通运输行业而言,最核心的考核指标主要有四个,也就是我们常说的"四项指标"。下面,我逐一向大家介绍。

(一)公路运输总周转量

首先是公路运输总周转量。它的定义是报告期内,由公路运输工具完成的货物运输周转量和旅客运输周转量之和。在实际工作中,我们更侧重于货物周转量。其计量单位是"吨公里",计算公式非常直观:货物周转量=货物运输量〔*〕运输距离。这个指标的核心内涵,是综合反映运输生产的"工作总量",它不仅看运了多少吨货,更看这些货运了多远。运10吨货跑100公里,和运100吨货跑10公里,都是1000吨公里,但其背后的经济活动、燃油消耗、车辆磨损是相似的。

这个指标为什么如此重要?因为它被看作是实体经济的"晴雨表"和"温度计"。公路运输承担了全社会绝大部分的中短途货物运输,与制造业、商贸业、农业等各行各业的联系最为紧密。一个地区的公路周转量持续增长,通常意味着这个地区的工业生产活跃、商品流通频繁、消费市场兴旺。反之,如果周转量增速放缓甚至下降,往往是经济下行压力的直接体现。根据国家层面的数据分析,2025年以来,随着宏观经济稳步复苏,全国公路货运保持着稳定增长态势。2025年前三季度全国运输总周转量同比增长了约10.3%,这为我们县域经济指标的提升提供了良好的外部环境。因此,抓好公路运输总周转量,就是抓住了服务实体经济的牛鼻子。

(二)水路运输业周转量

第二个指标是水路运输业周转量。它的定义和计算方法与公路运输类似,即货物运输量与运输距离的乘积,单位同样是"吨公里"。水路运输的特点是运量大、成本低、能耗少,特别适合煤炭、矿石、粮食、建材等大宗散货的长距离运输。

在我国"公、铁、水、航"综合运输体系中,水路运输是构建绿色低碳循环经济体系的重要一环。大力发展水路运输,推动"公转水""散改集",是优化运输结构、降低全社会物流成本的国家战略方向。对于我们〔*〕县来说,即便水系资源不具备沿海沿江地区的天然优势,但只要有内河航道,就存在巨大的潜力。一个地区的水路周转量,不仅反映了其利用水运资源的水平,也体现了其在服务大宗商品流通、融入国家大循环格局中的地位。从一些地区2025年的数据看,水路运输呈现出较好的增长势头,比如隔壁的〔*〕区,其水路运输总周转量在2025年实现了8.6%的增长。但也有地区因为产业结构调整或特定原因出现大幅波动,例如〔*〕市的水路周转量同比下降了58.3%。这说明,水运指标受地方产业结构和重点企业经营状况影响很大,需要我们进行精细化的分析和培育。

(三)其他交通运输业营业收入

第三个指标是"其他交通运输业营业收入"。这个指标相对前两个来说,理解上可能有些模糊,也是我们工作中容易忽视的短板。它到底包含哪些内容?根据国家统计局的《国民经济行业分类》,除了我们熟知的铁路、公路、水路、航空这四大运输方式外,交通运输业还包括管道运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业等。"其他交通运输业"主要就涵盖了这些领域,特别是"多式联运和运输代理业"以及"装卸搬运和仓储业"是我们县域经济可以重点发力的部分。

这个指标的重要性在哪里?如果说周转量衡量的是运输的"物理量",那么这个营收指标衡量的就是运输服务的"价值量",特别是现代物流服务的价值。它不再是简单的"拉货",而是包括了订舱、报关、仓储管理、分拣配送、方案设计等一系列高附加值的供应链服务。一个地区的"其他交通运输业营收"规模大、增长快,说明这个地区的物流业正在从传统运输向现代物流转型升级,物流产业的链条更长、附加值更高、竞争力更强。根据国家统计局2025年上半年的数据显示,"交通运输、仓储和邮政业"增加值实现了6.4%的增长,这表明整个服务链条都在扩张。因此,抓好这个指标,就是抓住了推动交通运输业高质量发展、培育新质生产力的关键。

(四)邮政业务总量

第四个指标是邮政业务总量。需要特别说明的是,这个指标并非指邮政企业的业务收入,而是一个反映邮政、快递服务产品数量的综合性实物量指标。为了消除价格变动的影响,它是按上一个普查年份的不变价计算的。在今天,这个指标的主要构成和增长动力,已经从传统的函件、包裹,转变为以电商快递为主的快递业务。

邮政业务总量的重要性不言而喻,它已经成为观察消费市场活力,特别是网络消费、数字经济发展的"风向标"。每一次"618""双11"等电商大促,都会带来邮政业务总量的脉冲式增长。一个地区的邮政业务总量持续高速增长,直接说明这个地区的电商产业发达、居民消费能力强、市场开放程度高。2025年,全国邮政快递业继续保持强劲增势,例如12月份全国邮政寄递业务量同比增长了12.9%,部分发展较好的地区甚至实现了29.1%的惊人增长。抓好邮政业务总量,就是抓住了服务新业态、新消费,促进城乡消费双向流通的有力杠杆。

三、企业进规纳统实务操作要点

理解了四个指标的内涵与价值,接下来的问题就是,这些数据从哪里来?它们来自于一家家企业的真实经营和数据上报。因此,推动符合标准的企业"应统尽统",也就是我们常说的"进规纳统",就成了经济工作的重中之重。这项工作做不好,我们县的经济总量和发展成果就会被低估。

(一)为何要抓进规纳统

首先要让大家,特别是让企业明白,进规纳统不是给企业找麻烦,而是一件双赢的好事。对于我们政府部门而言,"应统尽统"是确保统计数据真实、准确、完整的基础,是客观反映我县交通运输发展水平、科学制定政策的前提。没有准确的数据,我们的工作就成了"盲人摸象"。对于企业而言,成为"规模以上企业"是一种身份和实力的象征。在申请政府专项资金、享受惠企政策、银行信贷融资、参与招投标等方面,"规上"身份往往是一个重要的"加分项"甚至是"门槛"。

(二)"规上"的标准与摸排

那么,什么样的企业需要纳统?根据国家统计制度,交通运输、仓储和邮政业的服务业企业,其年营业收入达到2000万元及以上,就需要申报纳入规模以上统计范围。这个标准是硬杠杠。

我们的首要任务,就是要精准摸排,建立"准规上"企业培育库。怎么摸排?不能只坐在办公室里等数据。第一,要加强部门联动,主动与税务、市场监管等部门进行数据比对,筛选出年纳税额较高、注册资本较大,但尚未入统的企业名单。第二,要深入产业一线,走进我们县的物流园区、货运市场、重点工矿企业,实地了解有哪些规模较大的运输车队、仓储公司、货运代理。第三,要发挥行业协会的作用,通过他们联系和动员会员企业。第四,要动态跟踪,对于新成立、成长快、有潜力的企业要提前介入、重点关注。

(三)纳统的流程与辅导

发现目标企业后,就需要我们主动上门,提供"保姆式"服务。整个流程大致分为宣传动员、辅导申报、审核上报几个环节。

在宣传动员时,要讲清政策、讲明好处,打消企业"怕露富"、怕税收增加、怕麻烦的顾虑。要明确告知企业,统计数据受《统计法》保护,仅用于宏观决策,不得作为任何部门对企业实施处罚的依据。

在辅导申报阶段,这是最考验我们服务水平的环节。很多企业,尤其是传统运输企业,财务制度不规范,统计人员业务不熟,面对一堆表格材料会"头大"。我们要做的,就是手把手地教,帮助企业准备好营业执照、近期的财务报表、单位基本情况表等核心材料,指导他们如何规范填写。对于车辆挂靠在外地的企业,如果符合政策,还要积极协调,帮助他们办理车辆回迁手续,解决实际困难。

(四)数据质量的红线意识

企业成功纳统后,工作并没有结束,而是进入了一个新的、更重要的阶段:确保数据质量。数据不准,比没有数据危害更大。在日常工作中,有几种常见的数据填报错误需要我们高度警惕。

一种是概念混淆。比如,把营业收入和利润搞混,把含税收入和不含税收入搞混,或者对周转量的计算口径理解不清。

另一种是主观估报。有些企业的统计员责任心不强,或者财务数据出来得慢,就凭感觉估一个数报上来,导致数据严重失实。

这些行为,看似是小事,实则是触碰了法律红线。我国《统计法》明确规定,统计调查对象有义务提供真实、准确、完整的统计资料。提供不真实或不完整的统计资料,属于统计违法行为。根据情节轻重,统计执法部门可以予以警告,甚至处以罚款。更严重的是,这些失信行为会被记入企业的信用档案,影响其信用评级,可谓"一处失信,处处受限"。因此,我们在指导企业时,必须反复强调数据质量的严肃性和重要性,督促企业建立健全原始记录和统计台账,确保所有上报数据都有据可查、真实可靠。

四、当前工作推进思路与实施路径

明确了目标,掌握了方法,最后落脚点还是要回到"怎么干"。结合我县实际,围绕提升"四项指标",我谈一些不成熟的工作思路。

(一)多措并举提升公路水路运输周转量

要提升周转量,核心在于"货源"和"运力"两端发力。

第一,抓牢货源基本盘。运输是为产业服务的,皮之不存,毛将焉附?我们要主动对接县域内的重点工业企业、商贸企业、矿产资源企业和特色农产品基地,了解他们的物流需求,为他们"量身定制"物流解决方案。通过优化运输组织,提升服务质量,巩固和扩大本地货源产生的周转量。

第二,挖掘运力存量。我县肯定有不少运输车辆的注册地在外地,但实际经营活动主要在本地。这部分运力产生的周转量就无法计入我县的盘子。我们要把"运力回归"作为一项重点工作来抓,研究制定激励政策,简化办事流程,吸引这些"身在曹营心在汉"的车辆回迁落户,让存量变为增量。

第三,推动运输结构优化。要积极引导大宗货物"公转水""公转铁",充分利用好我县的内河航道和铁路资源。哪怕只是做好到邻近港口、铁路站场的"最后一公里"接驳,也能有效提升综合运输效率,并为水路周转量的增长作出贡献。推动多式联运发展是国家层面的战略,也是我们提升运输综合效益的必由之路。

第四,培育壮大龙头企业。扶持几家规模大、管理规范、有发展潜力的本土运输企业做大做强,支持他们更新车辆、扩大船队