党建引领慈善事业高质量发展专题党课讲稿

党建引领慈善事业高质量发展专题党课讲稿

同志们：

今天我们齐聚一堂，开展这次专题党课，核心目的只有一个：深刻把握新时代赋予慈善事业的新使命，通过加强党的建设，破解发展难题，推动我们〔*〕县慈善事业在正确轨道上实现更高质量的发展。

一、提高政治站位，深刻认识党建引领慈善事业的重大意义

慈善事业是惠及民生的光荣事业，是社会文明进步的重要标志。在新时代背景下，加强慈善组织的党建工作，绝非可有可无的"软任务"，而是关乎慈善事业方向、全局和长远的"硬支撑"。

首先，这是确保慈善事业正确政治方向的必然要求。慈善工作直接面向群众、联系群众、服务群众，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。必须清醒认识到，我们开展的每一项慈善活动、实施的每一个慈善项目，都蕴含着鲜明的政治导向和价值取向。坚持党的领导，加强党建工作，就是要确保慈善工作始终与党的路线方针政策保持高度一致，始终服务于国家发展大局和人民群众根本利益，使慈善事业真正成为践行党的宗旨、传递党的温暖、巩固党的执政基础的重要阵地。当前，我国慈善事业正迎来前所未有的发展机遇。2026年是国家"十五五"规划的开局之年，政府工作报告明确将完善社会治理体系，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展纳入重要部署，慈善事业的国家战略地位进一步凸显。在这个关键节点上，强化党建引领，就是要把好"方向盘"，确保我们的慈善之舟沿着正确航道破浪前行。

其次，这是提升慈善组织治理能力的内在需要。慈善组织作为现代社会治理体系的重要主体，其自身建设水平直接关系到公信力和服务效能。党建工作通过健全组织体系、规范组织生活、强化党员教育管理，能够有效提升慈善组织内部的凝聚力、执行力和规范化水平。它有助于将党的政治优势、组织优势转化为慈善组织的发展优势、治理优势，推动慈善组织在决策科学化、运行透明化、监督常态化等方面不断完善。从国家层面看，慈善领域的法治化、规范化进程持续加速。《慈善信托信息公开办法》已于今年4月1日正式施行，《民政部登记认定的慈善组织行政处罚裁量权基准》也自今年年初开始执行。这些法规的出台，对慈善组织的信息披露、合规运作提出了更高要求。党建工作恰恰是引导和监督慈善组织知规矩、守底线、依法行善的根本保障。

最后，这是激发慈善事业创新活力的关键引擎。党建工作的深入开展，能够有效动员党员发挥先锋模范作用，带动广大慈善工作者和社会爱心人士投身慈善实践。它搭建了凝聚共识、汇聚力量的平台，有助于整合各方资源，推动慈善模式、载体和方法的创新。在〔*〕市乃至全省的实践中，许多成功案例都印证了这一点。例如，〔*〕市慈善总会系统通过强化党建引领，五年来累计募集款物达9.01亿元，支出7.58亿元，惠及群众超过57万人次，生动诠释了党建产生的巨大动能。

二、正视现实问题，精准剖析"三张皮、三个弱"的症结根源

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，刀刃向内，深入查摆问题。结合去年的工作复盘与对照检查，我们必须直面当前党建与慈善业务融合中存在的"三张皮、三个弱"突出问题。

所谓"三张皮"，指的是党建工作与慈善业务规划脱节、实施分离、成效分割。一些时候，党建工作计划未能深度嵌入慈善工作的年度部署和中长期规划，导致方向引领作用虚化；在具体项目实施中，党员的先锋模范作用与项目攻坚克难结合不够紧密，存在"各弹各的调"现象；在总结评估时，党建成果与慈善成效未能有机统一评价，容易形成"两张成绩单"。这实质上是认识偏差导致的"定位脱节"，个别同志仍将党建视为"额外负担"或"装饰点缀"，未能真正将其作为驱动核心业务的内在引擎。

所谓"三个弱"，具体表现为理论武装的穿透力弱、组织覆盖的战斗力弱、制度保障的执行力弱。其一，理论学习有时流于形式，未能深入剖析如何用党的创新理论解决慈善募捐、救助、宣传中的具体难题，理论指导实践的转化率不高。其二，基层党组织标准化规范化建设存在短板，部分慈善工作一线未能有效建立或充分发挥党组织作用，党员在攻坚任务中的带头作用彰显不足。其三，已有的党建工作制度在执行中存在"宽松软"现象，与慈善业务流程、监督考核、风险防控结合不够紧密，制度的刚性约束和激励导向未能充分体现。这"三张皮、三个弱"的问题，根源在于一些同志对"抓党建是最大政绩"的理念树得不牢，在思想深处尚未真正解决"为什么融合"、"如何融合"的根本问题。

三、锚定实践路径，全力推动党建与慈善工作深度融合

针对上述问题，我们必须以强烈的担当精神，紧扣"政治引领、组织强基、载体创新、制度护航"四条核心路径，推动党建与慈善工作实现从物理结合到化学融合的转变，实现同频共振。

第一，强化政治引领，把稳慈善事业发展"方向盘"。要将政治建设摆在首位，深入学习领会党中央关于民生保障、共同富裕、第三次分配等重要论述和决策部署，确保慈善工作始终围绕中心、服务大局。要将党的为民宗旨与慈善的初心使命深度融合。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，扶危济困、乐善好施是慈善事业的初心使命，二者目标同向、使命相通。必须在思想深处强化这一认同，使"为党分忧、为民解难"成为每一个慈善工作者的行动自觉。要建立健全重大事项党组织研究讨论机制，涉及慈善发展方向、重大资金使用、重要项目设立、合作组织遴选等，必须经过党支部前置研究讨论，确保决策的政治性、科学性和公益性。〔*〕市大丰区慈善总会就将"党建引领贯穿慈善工作全过程"作为基本遵循，为我们提供了很好的借鉴。

第二，深化组织强基，筑牢慈善工作"战斗堡垒"。要健全完善党的组织体系。按照应建尽建、能建尽建的原则，推动符合条件的慈善组织及时建立党组织，暂时不具备条件的，要通过选派党建指导员、建立联合党支部等方式，实现党的组织和工作全覆盖。〔*〕省已基本实现市县两级慈善组织党建工作全覆盖，我们要巩固好这一成果，并向下延伸网络。要提升党支部标准化规范化水平。严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等基本制度，创新活动方式，使支部生活真正成为锤炼党性、提升能力、推动工作的平台。要发挥党员先锋模范作用。设立党员先锋岗、责任区，在重大募捐活动、紧急救援、项目攻坚等关键时刻，让党员身份亮出来、承诺喊出来、形象树起来。〔*〕市〔*〕县"助力微梦"公益协会探索"党建+公益"模式，党员带头冲在一线，荣获全国基层党建创新优秀案例，就是鲜活的榜样。

第三，聚力载体创新，激发慈善事业"源头活水"。创新是发展的灵魂。要创新"党建+慈善项目"模式。围绕乡村振兴、扶弱助困、应急救灾等领域，精心设计实施一批党委政府关注、群众期盼急需、社会影响广泛的慈善品牌项目，让党员在项目策划、执行、监督全链条中发挥骨干作用。〔*〕市实施的"幸福家园"村社互助工程，以"亲情乡愁"为纽带，全市1154个村（居）发布项目1255个，募集善款近1900万元，党员带头参与、带头捐赠、带头服务，效果显著。要创新"党建+网络慈善"模式。积极拥抱数字化，利用互联网平台开展募捐和传播，鼓励党员掌握新媒体技能，成为网络慈善的"代言人"和"操作手"。〔*〕区慈善总会探索"互联网+慈善"，创新"定向捐、敲门捐、网络捐"等多元募捐体系，开辟了慈善新渠道。要创新"党建+志愿服务"模式。推动慈善组织党员到社区报到，带头组建或参与志愿服务队，实现慈善资源与社区需求精准对接。〔*〕市开展的"大爱盐城·情暖人间"活动连续举办十六年，党员志愿者长期坚守，将温暖送达特殊困难群体，已成为闪亮的城市名片。

第四，健全制度护航，扎紧慈善权力"制度笼子"。制度更具根本性、全局性、稳定性和长期性。要完善议事决策制度。明确党支部在慈善组织治理结构中的法定地位，细化参与决策的范围、程序和方式，实现党的领导与慈善组织依法自治的有机统一。要健全内部管理制度。将党建工作要求嵌入慈善项目的立项、执行、评估、审计等各个环节，嵌入财务资产管理制度、信息公开制度、廉洁风险防控机制之中。特别是要严格落实《慈善信托信息公开办法》等新规，提升慈善透明度，用制度保障公信力。要建立考核评价制度。探索建立党建与慈善业务融合发展的考核指标体系，将党建工作成效作为评价慈善组织及其负责人年度工作的重要内容，与评先评优、资源推荐、项目资助等挂钩，形成鲜明导向。〔*〕省民政厅等部门联合印发的《关于加强公益慈善领域跨部门综合监管的意见》，正是从制度层面强化慈善监管、促进健康发展的体现。

四、强化责任担当，奋力开创党建引领慈善事业新局面

展望未来，我国慈善事业正步入一个政策制度系统集成、组织体系加速成熟、数智技术全面赋能的新阶段。社会公益资源总量已达5235亿元规模，慈善信托备案规模突破百亿元大关，志愿服务蓬勃发展，这为我们提供了广阔舞台。同时，公众对慈善的透明度、专业性、创新性期待更高，对慈善组织的能力建设提出了新要求。面对新形势新任务，〔*〕县慈善总会党支部全体党员和工作人员必须以更强的责任感