在全乡村“两委”班子成员专题党课上的讲稿
在全乡村"两委"班子成员专题党课上的讲稿
筑牢基层堡垒夯实执政根基在乡村振兴一线担当作为
同志们:
今天,我们利用这个时间,集中开展一次专题党课。主要任务是深入学习贯彻省委和州、县党代会精神,落实省委组织部关于各领域基层党组织政治功能和组织功能具体化、实效化三年行动的部署要求,结合村"两委"换届"回头看"和软弱涣散党组织排查整顿工作,和大家面对面作一次交流。下面,我围绕"筑牢基层堡垒、夯实执政根基"这个主题,讲三个方面的意见。
一、提高站位、把牢方向,深刻认识加强村级组织建设的重大意义
当前,全州、全县正处于深入学习贯彻州第十四次党代会、县第十六次党代会精神的关键时期,也是省委"三年行动"全面启动的开局之年。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,村"两委"班子是党联系群众、服务群众的桥梁纽带。基础不牢,地动山摇。我们每一位村干部,都要把思想认识统一到省委、州委和县委的部署要求上来,深刻把握新形势下加强村级组织建设的重要意义。
第一,加强村级组织建设是落实上级决策部署的根本保证。省委部署开展各领域基层党组织政治功能和组织功能具体化、实效化三年行动,目的就是要推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖转变,从规范运行向提质增效转变。县委围绕换届"回头看"、软弱涣散排查整顿作了专项安排。上级的决策部署最终要靠村级组织去承接、去落实,靠我们在座的每一位同志去推动、去执行。没有坚强有力的村级班子,再好的政策也会落空,再实的措施也会走样。村"两委"班子必须校准航向、扛牢使命,旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",确保政令畅通、令行禁止,让惠民政策、发展蓝图落地生根。
第二,加强村级组织建设是破解发展瓶颈的关键抓手。从全县的情况看,近年来村级集体经济发展取得了明显进步,特色生态畜牧业稳步壮大,联户经营和家庭牧场建设持续推进,牧民群众收入持续增长。但也要清醒看到,部分村级组织引领发展的能力还不够强,集体经济增收渠道还不够宽,组织优势尚未充分转化为发展优势。要实现乡村振兴的各项目标任务,必须聚焦发展、扛起振兴之责,把建强组织、提升能力作为破解发展瓶颈的关键一招,以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。
第三,加强村级组织建设是回应群众期盼的现实需要。村干部离群众最近,群众看我们党,首先看身边的党员干部。群众对美好生活的向往,对公平正义的期待,对增收致富的渴望,最终都落到我们村级组织能不能办实事、能不能解难题上。过去一段时间,个别村在集体"三资"管理、惠农补贴发放、项目实施等方面存在不规范甚至违纪违规问题,严重损害了群众利益,也损害了党组织的公信力。我们必须以"时时放心不下"的责任感践行宗旨,以办实事、解难题的扎实成效回馈组织和群众的信任,凝聚起共建美好家园的磅礴力量。
二、聚焦重点、持续发力,锻造坚强有力的战斗堡垒
村级组织强不强,关键看班子、看制度、看作风。结合换届"回头看"和软弱涣散排查整顿中发现的共性问题,我们要从四个方面持续发力。
一要凝聚班子合力。班子团结是村级组织战斗力的基础。我们通过扎实开展"五看两访一测评",全覆盖检视新一届班子运行质效。从排查掌握的情况看,总体运行是好的,但个别村存在班子成员沟通不够、协作不畅,甚至相互掣肘、内耗严重的问题。有的村党支部书记大包大揽,不善于听取班子成员意见;有的班子成员各管一摊,缺乏配合意识;有的存在"老好人"思想,对问题不敢较真碰硬。这些问题不解决,班子就形不成拳头。党支部书记要发挥"头雁"作用,带头讲团结、善协调,该拍板时果断拍板,该商量时充分商量。班子成员要职责分明、密切协作,做到分工不分家、补台不拆台。要严格执行民主集中制,凡属重大问题,都要集体研究、集体决策,坚决杜绝一个人说了算。要通过入户走访群众和谈心谈话干部面对面听取意见,对满意度偏低的逐一分析原因、限期整改提升,营造和谐共事、合力攻坚的生动局面。
二要严肃组织生活。组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,也是增强党组织凝聚力战斗力的基本制度。当前,少数村的"三会一课"流于形式,会议记录补写代写,主题党日内容单一,组织生活与中心工作"两张皮"现象还不同程度存在。必须让"三会一课"、主题党日等制度"活"起来、"实"起来,推动组织生活与中心工作深度融合。要围绕产业发展、治理难点、服务需求设计主题,让党员在组织生活中既有收获提升,又能建言献策,增强吸引力与实效性。要加强党员精细化管理,做好党员发展和流动党员服务工作,对长期不参加组织生活的党员要及时教育提醒,对表现突出的党员要及时表彰激励,引导全体党员在乡村振兴一线亮身份、当先锋。
三要健全工作机制。制度管根本、管长远。近两年,省、州、县围绕村级组织运行出台了一系列制度规范,关键在落实。要全面推行"四议两公开"工作法,确保村级重大事务决策民主、过程透明、结果公正。这是保障群众知情权、参与权、监督权的基本制度安排,必须不折不扣执行到位,不能搞变通、做样子。要建立常态化矛盾排查化解机制,对草场纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾等,做到早发现、早介入、早调处,把问题解决在萌芽状态。要自觉接受村务监督委员会和群众监督,村级财务收支、项目实施、惠农资金发放等,都要公开公示,让权力在阳光下规范运行。凡是涉及群众切身利益的事项,都要充分听取群众意见,让群众参与、让群众监督、让群众满意。
四要锤炼过硬作风。作风是干部的形象,也是党组织的形象。从近年来监督检查和巡视巡察反馈的情况看,个别村干部在项目、资金、资源等关键环节存在优亲厚友、与民争利的问题,有的在惠农补贴发放中动歪脑筋,有的在集体资产处置中打小算盘,有的在工程项目中渔利谋私。这些问题虽然发生在少数人身上,但影响极其恶劣。我们要严守党纪国法,严格落实中央八项规定精神,在项目、资金、资源等关键环节保持高度警惕,坚决杜绝优亲厚友、与民争利。要大力弘扬求真务实作风,说了就办、定了就干,不搞花架子,多做打基础、利长远、惠民生的实事,以清风正气赢得群众真心拥护。
三、提升能力、扛起重任,在乡村振兴一线展现新作为
面对新形势新任务,能力恐慌是最大的恐慌。会干、能干、干成,是我们每一位村干部必须具备的过硬本领。要重点提升四种核心能力。
第一,做政策执行的"明白人"。政策能否落地生根,关键在于村干部对政策的理解把握。当前,乡村振兴、涉农法规、基层治理等方面的政策密集出台,如果不能及时学深悟透,执行起来必然走样。要主动加强学习,吃透精神、把准方向,确保执行不偏差、效果不打折。对惠民补贴、低保救助、医保养老等群众关注度高的政策,要做到心中有数、讲解清楚、落实到位,真正把政策红利送到百姓手中。不能把政策束之高阁,更不能在执行中对政策"截留打折"。
第二,做富民强村的"领路人"。发展壮大村级集体经济,带领群众增收致富,是村级组织的重要职责。各村基础不同、条件各异,要立足本村实际深入调研,找准特色路径。有产业基础的村,要在做强品牌、延伸链条上下功夫,推动畜产品从粗加工向精深加工转型,提升附加值;有资源禀赋的村,要在文旅融合、盘活资产上做文章,把生态优势、文化资源转化为经济收益;基础较弱的村,要借助合作社抱团发展,依托联户经营和家庭牧场建设,提高组织化程度和抵御风险能力。班子成员要努力成为懂技术、善经营、会管理的行家里手,不能甘当"门外汉"。要带头学技术、跑市场、抓管理,把集体的事当作自己的事来办,把增收的门路拓宽,让群众的腰包鼓起来。
第三,做服务群众的"贴心人"。村干部的本职就是为群众服务。要结合村"两委"换届"回头看"工作,全面检视和查找自身工作存在的短板
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