优化营商环境调研文章汇编-11篇(第3/5页)
二、存在问题
不断优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。结合调研了解的情况来看，我县营商环境依然存在一些问题，集中表现在以下方面：
（一）认识不够全面。
一是重视程度不够，认识存在偏差。优化营商环境需要全面认识，深层次理解，牵扯到每个人。我县干部整体上认识有偏差（包括领导层面），感觉面上好，但套指标不一定好。认为营商环境是发改委等极个别部门的事情，其他部门关注不多。提到营商环境，普遍过多关注政务环境、审批环境，忽视了产业配套、人才、法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。政策理解不深不透，专业人员不知道相关指标如何填写最好。
二是机制不够完善。营商环境涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、执法监管等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委牵头推动，对上联系，很容易出现少数职能部门不作为、推而不动的问题。目前，我县"一委一办一中心"已经建立，部分人员已经到位，但工作仍然与省市营商办没有有效衔接，需要强化工作力量，理顺工作机制，督查中心应尽快明确专人开展工作。
三是宣传氛围不浓。虽出台了宣传方案，但宣传力度跟不上，截至目前，我县线上线下都很难见到宣传营商环境的相关内容，优秀案例没有宣传出来，大数据抓不到，整体氛围不浓。未形成人人都是宣传员、传导员的氛围，与党建宣传、扫黑除恶宣传相比差距极大，这也体现出"推而不动"的问题。
（二）政务服务效能不高。依然存在：办证手续繁琐，材料多。在一些环节还存在办事流程多、不必要的证明多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足等问题。
一是不够人性化，办事不便利。部分办事指南描述不清晰具体，咨询电话总是占线或无人应答；政府网站内容不实用，更新慢，群众想要的信息找不到；周末、节假日群众有时间但是没有窗口办事，群众办事只能请假。宣传告知不到位，行政服务大厅和一些部门对很多政务服务流程、企业审批事项不预先告知，或告知不完整，导致企业和群众来回跑、反复跑。需要准备的材料、复印的材料不提前告知，大厅复印收费贵。
二是区域化办理不明细，不够科学合理。审批不集中，办事满城跑。仍有些窗口单位考虑各自部门的利益，还未进驻到大厅，如公积金管理中心等。一些部门单位进驻服务大厅的事项"含金量"低，或者对服务大厅窗口的授权不到位，有些行政审批事项、部分行政审批窗口，名义上进了大厅，实际还有"两头办理""多头办理"现象，申请材料仍需拿回原单位审批。一窗受理、一窗办理、只进一扇门远没有达到。虽然推行"一窗受理"工作机制，最多是合署办公，仍需要群众自己在多个窗口之间来回奔波。
三是信息化建设滞后。行政服务大厅一些智能化办公设备配备不到位，不方便企业和群众自助办理业务。我县没有专门的便民服务网站和相关APP，行政服务中心的公众号仅有的"在线办事"功能也不能用，公众号内没有一篇公开信息，便民服务、便民意识可见一斑。我县"豫事办"实名注册用户23万人，用户普及率仅30%，网上办件量少，群众认知度不够高。互联网+服务功能区服务人员少，公益性岗位不稳定。数据互通共享有待突破，信息库没有实现互联互通，大部分政务服务审批使用国家、省开发系统，上级部门出于安全、技术等因素考虑，审批系统与政务服务系统数据尚未连接、互通，县级基本无管理权限，存在各自为政的"部门信息孤岛"。相比之下，xx、xx等县市主动开发、探索、创新网站和APP，优秀成果被省市采用后在全省推广，我们在观念上、实力上存在巨大差距。
四是简政放权不到位。一些部门审批权限下放不统一、不同步、不配套，多部门、多事项并联审批制度没有真正建立，跨部门审批权责清单、审批流程不统一，导致审批耗时长、环节多，项目施工手续办理缓慢、复杂，耗时耗工，战线拉的长。
五是服务态度一般。部分大厅工作人员服务意识不强，官本位思想严重，对群众态度生冷，上班时间随意走动、脱岗串岗。对群众疑问爱答不理、敷衍了事、能拖就拖、能推就推。对群众需要的证明材料，找各种理由不办或者踢皮球。不是把群众当服务对象，而是当成管理对象。
六是评价机制落实不到位。以评促改机制不健全，政务服务办件"好差评"主动评价率低、评价数据完整性不够。评价结果未纳入相关考评机制，未起到倒逼服务态度提升的实际效果。
（三）要素保障不足。
一是企地矛盾突出。项目用地落实难，土地指标不足、征拆难、建设滞后、使用效率低下。土地利用总体规划执行力较低，多个招商引资项目排队等地，项目投资到位率较低。很多项目引进签约后才去落实用地指标，严重影响项目的引进、建设进度和投资者信心。如某房地产企业，交钱已三年却没拿到地。因土地问题，福建亚通签约后无法落户，泉州顺盈包装制品项目和中澳物流智能仓储物流项目在xx注册公司后，无法及时开工建设。
二是融资难融资贵。融资环境偏紧，中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。银企对接会，银行重形式不重结果，表面文章多，实际效果少。社会信用体系建设滞后，金融机构产品创新不够，重担保、重抵押的问题没有从根本上改变，多数企业在办理信用担保手续时需要支付的手续费、担保费较高，办理时间长。
三是人才环境不优。重视人才方面严重滞后，人才政策的透明度、吸引力等有很多欠缺。目前，找不到我县任何公开的人才政策文件。企业人才子女就学难，保障房、公租房人才自己申请不到。人才保障的具体人员、平台、载体不到位，适合园区经济发展急需的适用型、效益型科技人才短缺。人才培训部门不能因地制宜，因企而变，方法老化，致使培训人才外流，本地企业需用人才短缺，资源严重浪费。
（四）项目建设服务不到位。
一是产业生态不优。资源整合力度不够，尚未形成专业的制造园区和展示区。产业配套能力是企业落户时重点考虑的方面，精密制造产业链条短且单调，发展呈"小散弱""有企业无产业"状态，产业链中下游基础薄弱，产业配套水平较低。木业园区内中小微企业同质化发展、效益不高，整合、扶持力度不够。
二是基础设施建设较为滞后。燃气行业竞争不足，燃气公司乱收天燃气开口费，直到我省某地被央媒曝光后才引起重视。按照规定，2022年3月1日后缴纳的天然气开口费要退费，却迟迟没执行到位。热力公司等部分单位和企业不经政府审批，不严格走程序，自行乱涨价（大幅涨价），增加企业生产成本和群众生活成本。物业小区代收电费、乱收高价电费问题比较普遍。台湾福贞双回路供电难题，由县政府主要领导出面才得以解决。宽带速度慢，5G发射信号未深度覆盖，限制政府部门和企业业务开展。
三是后续服务不到位，优惠政策兑现难。存在只招不管现象，对入园企业前期引进"轰轰烈烈"，项目落地后缺乏后续的政策、技术扶持及日常管理指导。一些县委、县政府承诺给企业的优惠政策和资金一拖再拖，迟迟兑现不到企业手中，项目落地难。如商务局政策性补助资金申报到位后被截留，2-3年都不能给企业（不过几十万）。已入住企业承诺兑现难，某企业的100多万奖补资金至今还未兑现。惠企政策的发布渠道还比较分散，公开形式单一，市场主体知晓度不高且奖补资金不能及时兑现，抑制了政策红利效应发挥。我县近年来积累了非常多的招商引资成功经验，未能归集、汇编，做到制度化、程序化、普及化、电子化。
四是问题解决执行难。企业并非没有怨言，但多次反映问题得不到解决，有问题也就不再反映了。或者反映了问题，害怕带来不利的后果，也不敢提。面对企业反映的问题，包括反复提、反复说的问题，很多单位重视程度不够，口头讲得多，具体抓落实少（没有县委、县政府主要领导出面，问题往往无法解决）。既没有解决问题的实际行动，也没有防范问题、化解矛盾、舒缓情绪的具体做法。任由问题堆积，怨气累积，损害坏营商环境。
五是对外贸易结构不合理。我县外贸企业中以劳动密集型的档发企业居多，缺少高新技术和高附加值的企业。档发占据了全县出口商品总量及总值的95%以上，而食品、机械、童车、木材等产品出口量不到全县总出口量的5%。档发出口企业多数为许昌籍老板经营，近两年许昌提出"两个双百亿"战略，鼓励档发企业回流，而我县对档发企业不重视，无专人管理，企业怨言较大，部分档发企业已将厂区或部分业务回流许昌。从xx年xx月份至今，我县无一个新外资项目落地，且原有外资企业数量逐年减少，外资企业存量越来越小，完成实际利用外资任务的难度不断增大。
六是法治环境建设存在薄弱环节。"法治管家"服务尚未全面铺开，辐射面小。企业欠薪、僵尸企业等涉企案件执行难。房地产领域遗留问题多，群众经常堵门上访。存在一些政法干警在涉企工作中纪律作风不严、部分涉企案件执法司法质效不高等问题，影响了公平正义，损害了营商环境。
（五）干部作风建设有待强化。
一是存在不敢担当现象。个别部门、干部对营商环境认识不到位，思想不解放，工作不灵活，服务不积极，心存顾虑，畏首畏尾。不敢担当作为，没有先例的事不敢干，不敢越"雷池"半步。有的精神懈怠，等靠思想严重。"不作为、乱作为""吃拿卡要"现象依旧屡禁不止。有的党员干部层层"甩锅"，在岗位上"混日子"，热衷于"打太极"，工作能推就推、能拖就拖，问题能绕就绕、能躲就躲，推诿扯皮、拖延不办。有好处可捞的行业、监管事项多个部门争相管理，责任大、有危险的行业、监管事项互相推脱。甚至还有吃拿卡要、互相不配合等现象，新的官僚主义、形式主义层出不穷。如县市场监督管理局产业集聚区所干部*某、杜曲镇干部*某吃拿卡要。xx年、xx年xx县纪委监委共收到"不作为、乱作为""吃拿卡要"问题线索xx起，呈现上升趋势。但企业有各种顾虑，敢怒不敢言。如某些企业私下反映，按照环保部门要求去做仍不行，时常无故要求停工停产，横向比，同行业没停。个别环保部门人员乱摊派，强行要求上环保设备（部门人员的关系户），甚至索贿。
二是重管理轻服务。相关部门管理执法中存在特权思想、"衙门作风"，服务意识不强。管理执法简单粗暴，冷横硬推。表态多、调门高，行动少、落实差，便民利企服务措施不力，搞材料政绩。执行政策打折扣，变相设卡、抬高门槛。部门利益难割舍，未形成工作合力。一些单位在执行招商优惠政策和项目审批中，不是以大局为重、以发展为重，而是过多考虑本部门、本单位利益。部门之间配合不够默契，各管一段，遇事相互推诿，工作合力不强；办理相关项目审批事项时，个别干部把外商当成唐僧肉，把投资商的到来当成一次捞取个人利益的机会，存在不给好处不办事的现象。
三、意见建议
（一）提高思想认识，完善制度机制。
一是完善制度机制。将优化营商环境工作作为"一把手"工程来抓，早日组建营商环境局，由县领导兼任一把手，充分发挥我县优化营商环境委员会作用，把迎评工作领导小组的工作重心逐渐从迎评向日常优化转变，重点解决招商引资项目落地慢、企业办事手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合各园区管委会、各部门职能，把优化营商环境工作纳入全年综合考评的指标任务。健全学习机制，定期到江浙等地区学习先进经验，解放思想，开阔视野，通过对比来认清自身差距，找准努力方向。
二是强化宣传氛围，提高思想认识。把优化营商环境工作作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，持续加强宣传引导。充分运用报纸、广播、电视等传统媒体和网站、微信、微博、公众号等新媒体，通过以会代训、专家专题讲座、知识测试、制作宣传标语、政策解读等形式，深入宣传优化营商环境的务实举措和典型经验，提高全县领导干部和人民群众对营商环境概念的理解认识，对国家和省市营商环境评估指标体系和评估办法的熟悉程度，切实调动广大干部群众参与优化营商环境工作的积极性，全面营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。
（二）强化服务理念，提升行政服务效能。
一是强化平台建设。提高政务服务中心定位，大力推进政务服务流程再造，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，真正实现"只进一扇门""最多跑一次"的目标，切实提高企业和群众办事便利度。
二是提升行政服务效能。全面清理重复变相和违规审批，改串联审批为并联审批，尽量减少前置性审批、减少约束性条件。开通企业重大投资项目绿色通道，加大"多证合一""多评合一"应用力度。深入推进政务服务"马上办、网上办、就近办、一次办、联合办、集中办"，实行"一窗受理、集成服务"，逐步实现就近能办、同城通办、异地可办。借鉴xx模式，打造"金管家"企业服务中心，实现企业项目投资和生产运行全周期管家式服务。推动企业开办"一日办"工作覆盖乡镇街道。进一步减轻企业税费负担，坚决落实减税降费政策，推进降本减费。加快信息化建设。实施高标准一网通办，除省公布的不宜上网事项外，全部开通网办和"豫事办"掌上办事。提升"豫事办"、河南政务服务网普及率(在有条件的情况下，建设xx政务服务网站或APP)。推动实现民生事项一证通办，不动产信息、户籍信息、社保缴费信息等证明材料的实时共享。真正发挥行政服务大厅微信公众号便民服务作用，及时推送相关办事信息、流程、准备资料和注意事项，推送相关政策信息解读。通过购置政务材料智能存取柜、不动产制证一体机等智能设备，构建"24小时自助服务区""互联网+政务服务"体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心的"三区一中心"功能布局。
三是试行全周无休制度。借鉴浙江xx、xx等地经验，通过人员调休等方式，试行全周无休制度。涉及办件量大、办事频次高且密切关系民生的公安、不动产、公积金、商事登记等领域周末正常办理业务；低频事项、非常办业务、特定事项实行周末无休预约服务，节假日进行预约办理。实现窗口办事时间"无断档"、优质服务"不打烊"，增强企业和群众对"最多跑一次"改革的获得感和满意度。
四是健全服务质量评价机制。做到现场服务"一次一评"、网上服务"一事一评"，定期对办事流程、办事便利度、服务满意度等情况监督检查。充分发挥省级"好差评"系统的作用，做好受理、整改、反馈、信息公开、结果应用后半篇文章。进一步调动企业和群众参与评价的积极性，保障评价人权益、打消评价人顾虑，树立起"好差评"制度公信力，形成愿评、敢评、评了管用的社会共识。
（三）强化要素支撑保障。
一是借力"飞地抱团"，强化土地保障。建议借鉴xx"飞地抱团"物业经济发展模式，探索农村集体土地参与园区开发建设的新模式。（xx市"飞地抱团"，是指政府优先收储低散小集体建设土地的复垦指标，村复垦土地补偿资金全部用于xx经济技术开发区"飞地"抱团项目。对参与"飞地"抱团的薄弱村，给予财政补助。参建村以腾空复垦小散乱集体建设土地的村为主，同时吸收集体积累资金较多的村，资金不足部分由项目所在地国资出资，采用"土地＋资金""弱村＋强村""政府＋集体"模式，投资各方按出资比例共同发起成立股份有限公司进行项目建设。项目按照开发区招商引资需要设计建设，建成后由开发区先行租赁标准厂房xx年，并按村实际投资额xx％支付固定租金。飞地抱团模式，土地权属不变，既增加了村集体收入，提升了复垦土地的积极性，同时也降低了政府一次性承担的资金压力，利于缓解财政困难。）抓好园区内"僵尸企业"、闲置土地的专项清理工作，推广试行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让；支持企业通过提高工业用地容积率等方式提高土地利用率。用足用好地方政府专项债及银行贷款，加快豫颍现代木业产业园等标准化厂房建设。
二是打造产业创新服务综合体。引进有实力的专业园区投资运营商，参与工业地产建设招商运营，通过建设定制化厂房等实现招引企业"拎包入住"，吸引新兴产业链配套企业快速集聚。借力打造xx食品产业创新服务综合体，坚持政府引导，企业主体，高校、科研院所、行业协会以及专业机构参与，聚焦新动能培育和传统动能修复，集聚各类创新资源，为广大中小企业创新发展提供全链条服务的新型载体。形成集研发设计、检验检测、创业孵化、产业展示、商贸合作、成果转化、知识产权保护等功能集聚的食品产业创新服务链。着力缓解融资难题。进一步加大金融对实体经济的支持力度，用足用好小微企业担保基金，不断丰富企业市场化融资手段。降低融资成本，提升融资效率，着力规范金融机构收费和融资中介服务收费行为，探索建立贷款全流程限时制度，实现动产抵押登记"一次办结"。简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转实现"无缝衔接"，提高重大项目融资实效，帮助企业及时获得资金支持。加大基金扶持力度，设立产业发展基金，通过银行、企业、社会资本等多方共同出资、共担风险，助力企业轻资产发展。采取阶段参股、跟进投资等方式，提升产业基金的使用效率，重点支持引进符合我县产业导向的战略性新兴产业。
三是注重招才引智。及早制定出台我县人才招引政策，加大引进人才奖励力度，着力引进一批高层次人才和急需紧缺人才。优化用人环境，完善人才配套服务，针对住房、教育等方面长期存在的问题，及时研究解决。进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，最大限度实现专其能、致其力、尽其用。加快构建低门槛、低成本、便利化、开放式的创业孵化平台，打造充满活力的创业创新环境。建设xx人才之家。配备服务接待、展示展览、学习培训、项目路演发布、共享办公、休闲健身、交流洽谈、学习阅读、修身养性等功能区域。吸纳相关企业入驻人才之家，提供人才（企业）定制化服务，搭建人才、企业、项目需求对接平台和人才赋能再提升平台。为xx高层次人才提供"一站式"服务，全力打造一流人才服务环境。
（四）优化项目建设服务。
一是完善帮企服务平台机制。深化预审批制度改革创新，完善"工改系统"，成立帮企服务平台，开展"政策帮享、困难帮解、企情帮言、市场帮需"的基础服务，与项目审批相关部门积极沟通协调，简化办理审批手续，大力推进一窗受理、全程包办，构建涉企项目审批快速通道。根据市、县两级推行行政权力清单制度的要求，梳理并公布园区、单位行政权力清单，编制权力运行流程图，并指定专人负责与各企业间沟通协调，帮助企业解决实际问题。深入开展"万人助万企"活动，多方争取政策，变"企业找政策"为"政策找企业"，加快政策落实兑现，找准企业困难、原因，列出清单，分类施策，逐个销号。对新招引企业，要做到从企业签约、落地、生产实行全方位一站式专人服务。
二是精准招商引资。进一步明确招商方向，聚焦产业链短板和配套薄弱环节，开展重点招引。紧盯新型集成材、智能家居、家具材料配套、工艺木制品等产业项目，布局"大家居"产业市场。围绕精密制造产业配套薄弱现状，列出招商清单，加快补齐短板。积极探索网上招商和委托中介招商方式，营造招商引资软环境。收集整理全县经济发展和资源特色等资料，进行统一包装，整体向外界宣传推介。针对外资项目较少的现状，要在招商过程中对有外资背景的企业提前关注，确保企业在xx注册新公司时能够以外资企业的身份成立，以增加我县的实际利用外资额度（该项指标也是xx经开区升级国家级经开区必不可少的要素）。推进企业转型升级，重视本土企业培育。开展木业企业等小微企业整顿提升行动，倒逼企业进行转型升级。对标许昌经验，完善档发产业链，提升污水处理能力，防止企业外迁。推进童车制造、木材加工和机械制造等领域企业培养。优化对外贸易结构，丰富进出口产品的种类，从出口低附加值的档发制品转变为出口技术密集型产品，例如天然色素以及机械装备等产品。
三是成立涉企中介服务超市。采用"淘宝店"形式，建立"网上网下"双平台，成立"xx县涉企中介服务超市"网站（或在门户网站下设专栏），对符合条件的中介机构全部通过网上"挂牌"入驻，进一步优化资源配置，打破中介服务的行业和地区垄断，实现市场化运作，有效提高中介服务效率，推进行政审批高效运转。改变原来中介机构分散难寻、信息不对称、竞争不充分、收费价格高、服务不规范等状况。
四是推进惠企政策真正落到实处。诚信建设对河南而言，具有特殊意义。要对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益。各单位、各园区要带头讲诚信，依法兑现承诺，杜绝"开空头支票""新官不理旧账"等现象。对暂时难以兑现的要明确时限，并由县领导定期沟通，增进理解。及时传达各项惠企政策，做好政策宣传解读。完善涉企服务管理，制定中长期惠企政策方案，推进惠企政策量化，相关部门协同提出落实分工方案。营造企业安心、健康发展环境。把民营企业和民营企业家真正当作自己人，健全涉企决策参与机制，全面实施市场准入负面清单制度。推行企业"安静日"制度和"入园报备"制度，严控各种涉企检查，让广大企业家踏实办企业、安心谋发展。建立企业问题反馈直通机制，鼓励企业讲真话、谈实情、建诤言，以实际行动解决企业诉求。
五是营造公平法治环境。进一步建立完善涉企法治化营商环境风险防范机制等制度机制，严厉打击涉企违法犯罪行为，纵深推进扫黑除恶工作。严格审限（审结案件的期限）延长、终止等情形审批，解决"隐性"超审限问题，提高司法审判质效。抓好涉企执行难工作，将涉党政机关执行案件纳入平安建设考评。坚决整治消极执行、拖延执行、选择性执行、不规范执行甚至乱执行的行为。深入推行"法治服务管家"驻企法治服务等措施。
（五）严格监督考核，强化干部队伍作风建设。
一是畅通发现问题渠道。落实首问负责制，畅通举报渠道，通过开通举报热线、网上信箱、设立举报箱，形成发现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环系统。依托"12345"政务服务平台、"12315"消费者维权投诉举报平台和纪检、司法等举报平台，定期开展营商环境满意度调查，强化结果分析和运用，用企业感受、企业家感受、老百姓感受、全社会感受，评价营商环境满意程度。将优化营商环境工作融入纪检监察、政法工作全过程，把纪律监督、司法监督与舆论监督、群众监督结合起来。主动延伸监督触角，将各乡镇、各部门单位落实情况纳入日常监督重要内容，及时发现问题，督促整改。
二是严格监督考核。把优化营商环境工作纳入年度目标责任考核，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，加强督查考核结果的运用。认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓"治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效"专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行"不打折"、落实"不走样"，切实解决"末梢梗阻"问题。推进服务作风整顿。突出抓好以窗口服务单位为重点的作风整顿，组织人员开展明察暗访，及时公开曝光一批态度蛮横、推诿扯皮、故意刁难的反面典型，对不适合在窗口工作的人员及时调离；对弄权勒索、人为设障、以权谋私等损害企业和群众利益的行为严肃问责。
三是严肃执纪问责。深入持续开展"涉企股室评议"活动，重拳整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等损害企业和群众利益的行为。严查涉及官商勾结、为官不为、权力寻租、亦官亦商等问题线索的实名举报件，构建"亲""清"政商关系。对发现的损害营商环境的问题线索，以"零容忍"态度优先处置、专项办理、严肃查处，并将典型案例及时通报曝光，切实发挥警示震慑作用。建立容错纠错机制，激励干部担当作为。借鉴xx经验，进一步健全完善容错纠错机制，推动容错工作从事后认定到事前支持，激励干部改革创新、担当作为。通过容错事前备案，把一人担风险变成大家共同承担责任、一起担当，真正起到激励干事创业的氛围。结合《河南省优化营商环境条例》新精神，按照漯河市纪委、监察委印发的《信访举报失实澄清正名反馈实施办法（试行）》要求，出台《xx县担当容错事前备案实施办法》。成立县担当容错事前备案审议委员会，由县委直接领导，吸纳四大班子机关、县委各部委、司法、审计等单位共同参与。容错委下设办公室，建议设在纪委监委。通过提出申请、初步审查、组织审议、登记备案等步骤，对已登记备案的申请事项，在实施过程中因客观因素或不可预见因素造成的一些偏差失误，在坚持实事求是原则基础上，问责机关可依据登记备案情况对相关责任人不作负面评价、免除相关责任或从轻减轻处理，不影响干部评优评先和进一步提拔使用。
优化营商环境调研文章
为全面落实中央、省、市关于深化优化营商环境的各项决策部署，不断提升我市营商环境改革质效，提高企业、群众的满意度和获得感，按照市政协年初安排，xx月上旬，市政协副主席带领部分市政协委员、市政协提案委和市发改委的相关人员，赴xx省xx市、xx市对营商环境进行考察，以座谈、走访、专题协商等方式深入我市县区企、事业单位进行调研，现就有关情况汇报如下：