市能源工业产业转型发展情况调研报告(第2/2页)

四是打造世界镁都。依托兰炭尾气炼镁和煤电铝联营的低成本优势，打造国内最具竞争力的铝镁新材料基地，到X年我市镁铝合金产业新增产值X亿元。加快金属镁产业升级改造，围绕煤-兰炭-硅铁-镁-镁加工产业链，建成镁冶炼、镁合金深加工和镁产业服务三大产业集群，到X年，我市镁产量达到X万吨左右，占到全国总产量的X%、全球总产量的X%。着力延伸镁铝产业链条，建设X国家镁产业工程技术研究中心、质量检测检验中心，构建以氧化铝-电解铝、镁冶炼-铝镁合金-器件加工一体化的镁铝合金加工产业链，推进X有色X新材料铝镁合金加工园区二期X万吨/年铝镁合金、府谷铝镁产业深加工一体化产业链整合、锦界东风镁业技术升级改造、绥德臻梦镁镁材料加工应用等项目，重点发展汽车轮毂、变速箱、航空航天、医疗器械、电子产品外壳等镁铝终端应用产品。

五是建设"西部氢谷"。氢能具有来源广、热值高、无污染等优点，随着制氢成本下降和氢燃料电池汽车进步，让氢能具备了规模化、产业化发展空间。煤炭、油气、电力、化工四大能源化工支柱产业给X市提供了丰富的化石制氢资源，主要包括兰炭产业荒煤气、煤化工副产氢、炼厂尾气、氯碱企业副产氢、轻烃裂解副产氢等，现有副产荒煤气的氢资源约X万吨/年,正在建设的兰石化X万吨/年乙烷裂解制乙烯项目（X横工业区）副产优质氢X万吨/年；X是全国重要的风电、光伏基地，利用弃风弃光而导致的未上网电力和电网用电波谷期的谷电可大幅降低水电解制氢的成本；X化工富氢尾气变压吸附纯化制氢成本普遍在X元/mX以内，而北京、上海等地主要以天然气制氢和电解水制氢，现阶段成本普遍在X~X元/mX，相较上海、北京等地区，我市发展氢燃料电池汽车应用产业具有明显价格优势。建议我省全面支持X建设"西部氢谷"，抢占氢能发展前沿，支持X创建国家级氢能示范城市。争取在国家和X省"十四五"规划中列入X氢能产业园、氢能特色小镇，规划制氢、储氢、用氢、输氢基地；创建国家燃料电池汽车示范应用城市，开展燃料电池公交车、氢能热电联供、燃气混氢、加氢站等应用示范；支持X打造国内一流的氢能产业集群和装备制造基地，依托华秦氢能产业园，打造氢氧切割机、电堆、膜电极等氢能核心装备制造基地。

六是优化配置要素。利用好X能源矿产资源等优势，坚持"有所为、有所不为"，提高产业准入门槛，严格把关引进产业，聚焦重点区域、重点行业、重点企业招引一批与X产业结构衔接配套的"强链、补链、延链"的高精尖项目。请示省政府制定支持X项目动态管理方案，针对用地、环境容量、能耗指标等"卡脖子"要素，进行市域统筹方案，推动要素资源跟着优质项目走。

七是加强区域联动。大力提高我市能源化工基地的原料、燃料、材料在市内的多次转化能力，将其打造成为可长期支撑我省航空航天、国防军工、汽车、工程建设、装备制造、建筑和现代农业发展的上游基础原材料产业，真正实现初级能矿资源与初级转化加工能力的最大化利用；充分利用聚乙烯、聚丙稀、聚氯乙烯、聚苯乙烯和正在建设的聚酯等产品和项目，抓紧高起点规划建设一批下游材料与制品加工园区，形成区域互动发展格局，建设区域互联互动发展的能化大产业生态与区域产业发展新格局。

八是壮大新兴产业。我市构建现代化经济体系，要在推动产业转型升级、培育新兴产业上下更大功夫。要依托能源优势发展装备制造业，加强示范应用，促进能源装备高端化、智能化、成套化发展。要紧跟"新基建"的趋势，大力发展数字经济，加快XG、智能无人系统场景应用，推进数字技术与实体经济融合，促进新一代信息技术、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展。我市力争年内实现市区、县城、园区5G基站全覆盖，有序推进千万吨煤矿井下XG基站、XG场景应用和智能监控系统建设；加快编制智能无人系统产业总体规划，启动海则空天小镇建设，建成靖边无人机试验测试基地，实现顺丰支线物流无人机试飞。

九是完善园区管理。重点选择X神工业园等大型煤化工园区和煤化工企业集中较多的基地，按照绿色化工园区标准，着手推进和支持一批国家级与世界级绿色化工园区建设，高起点统筹规划园区"五个一体化"：原料产品项目一体化、环境保护生态一体化、安全消防应急一体化、智能智慧数据一体化、管理服务科创一体化。在更大范围、更大区域形成产业生态布局、循环链接和创新发展、绿色发展新格局。

十是加强项目监督。政府应对重点示范项目进行全过程、多层次监管，在项目推进的不同阶段明确监管内容、责任主体和工作机制。在项目备案或核准期规范审批管理程序，加强组织协调，推动要素资源合理配置；在项目投产运行期，通过组织专家对装置的建设和运行进行督查、审计和现场测定，严格监督安全运行、污染控制、资源消耗以及产品质量，确保项目建设和运行符合规范，符合市场准入条件和节能、环保等产业政策；在项目商业化期，尽快建立规范的示范项目成果鉴定与推广机制，对于示范取得成功的项目给予权威、客观的评价，为示范成果推广提供依据，同时，应定期组织召开示范成果推广会，为示范成果的推广搭建交流平台。