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关于“为官不为”问题的调研报告

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关于"为官不为"问题的调研报告

根据县纪委关于协助对"为官不为"问题进行调查研究的通知要求,我局结合工作实际,重点对"为官不为"现象进行梳理、分析,并根据"为官不为"的成因提出了相关治理对策。

一、当前"为官不为"的表现形式

党的二十大以来,随着作风建设深入推进,党的教育实践活动扎实开展,各项规章制度逐步建立完善,工作作风明显好转。但少数干部出现了干多干少一个样、能少做事就少做事等"为官不为"现象,具体表现在以下几个方面:

(一)积极进取意识不强,存在"得过且过"现象。一些干部缺乏工作激情,缺乏职业精神,工作上消极应对,安于现状、不思进取、得过且过,特别是在工作中缺乏前瞻性的计划和周密的安排部署,对近、中、远期干什么、怎么干不思考,习惯于等上级指示,等上级文件;一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站,不愿再吃苦挨累,主动要求到工作较轻松的岗位,工作中不愿发挥自身经验丰富的优势,顾虑过多,不愿主动作为,不求有功只求无过。

(二)责任担当意识不强,存在"推诿扯皮"现象。一些干部办事搞选择,遇到艰巨的事、复杂的事、出力不讨好的事畏缩不前,推诿拖拉,耍小聪明,打小算盘;一些干部工作大而化之,疲于应付,喜欢当"二传手",对上级文件"一看了之",习惯于签字画圈,缺乏抓落实的具体措施和恒心韧劲。

(三)勇于创新意识不强,存在"敷衍搪塞"现象。有的干部缺乏主动钻研业务精神,学风不浓,认为自己工作经验丰富,满足于凭经验办事,用老套路、老办法解决新问题,不需要也不愿意学习,对新事物、新形势、新要求认识不够,业务水平较低,服务水平不高。

二、产生"为官不为"的原因分析

"为官不为"的原因是多方面的,从主观上来讲,干部个人的思想观念、党性修养、素质能力存在这样或那样的问题;从客观上来说,传统观念、社会环境、体制机制、利益关系等也有着深刻的影响。

一是信仰缺失。发生"为官不为"问题的根本原因,在于理想信念出现了严重动摇,为人民服务的宗旨意识严重淡化,没有真正弄清楚"我是谁""为了谁""依靠谁",从而使精神上缺钙以及革命意志衰退,人情世故代替党性原则,功利之心取代宗旨观念,不求无功、但求无过的"太平官"思想滋生。

二是才能缺失。部分干部不求新知、不学新业、不悟新政,不注重对新情况新矛盾的研究和思考,不主动迎接新形势新任务的挑战,毫无"本领恐慌"和"能力恐慌"感,想施展抱负,却缺乏真本事、硬功夫,面对新情况、新问题、新任务,束手无策、无所适从、力不从心,难有所为。

三是制度缺失。缺乏鼓励干部干事创业的保障制度和科学有效的考核激励机制,"奖优罚劣"的考核管理体系成效还不够明显,存在"不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人,不得罪人考核评价就很好"的现象,造成忙的更忙、闲的更闲,应了"劣币驱逐良币"的法则。

三、解决"为官不为"的路径思考

破解"为官不为"问题,既要坚持不懈、持之以恒地抓,更要对症下药,有的放矢,做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,争取让群众满意。

一是抓教育引导,激发主动作为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题放在首位,筑牢"为官有为"的思想基础,把学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想始终作为一项重要工作来抓,采取多种形式,组织广大党员、干部深入开展理想信念教育, 切实强化宗旨意识,提高思想境界,激发干部前行的动力。

二是抓能力提升,促进善作善为。紧密新时代发展形势需要,以政治理论、政策法规、业务知识、适用技术、人文修养为重点,充分运用专题讲座、学习考察、集中研讨、经验交流、典型教育等多种形式,不断加大干部教育培训力度,提高培训质量和效果,注重干部履职能力的养成,切实提升各级干部服务中心工作、履行岗位职责、联系服务群众、依法依规办事、解决复杂问题、推动科学发展的能力和水平,使干部不仅"为官有为",而且"为官善为"。

三是抓问题整改,整治不为行为。加大"为官不为"专项整治力度,坚持问题导向,重点对党员、干部特别是领导干部及部门履行职责情况开展深度排查,坚持抓早抓小,对党员、干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强和改进干部考核工作,健全激励约束长效机制,将考核结果与干部的评先评优、职务晋升、惩戒奖优等有效衔接,形成"干多干少不一样、干好干坏不一样"的正向激励效应。

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