调研报告：高校党建文化建设现状及其对策研究(第2/2页)

三是育人范围较窄，载体建设缺乏时代性。当前我国高校党建文化建设的发展实践，主要还是停留在工作业务层面，对党建文化育人欠缺统筹考虑，参与者也主要是高校基层党组织的成员。这直接影响我国高校党建文化育人的范围以及文化育人功能的发挥。在统计样本数据时发现，调查对象个体基本信息的不同，会使其受高校党建文化影响的效果也不同。通过差异性和相关性分析发现，调查对象的身份类别、政治面貌、教育程度的个体信息，与调查对象对所在院校的党建文化建设的认知度、认同度和活动参与度的多项维度上存在显著差异或显著相关。特别是不同政治面貌群体在高校党建文化活动的参与频次上有显著的差异，中共党员（含预备党员）群体"经常"参加的比例远远高于其他群体，也远高于高校的平均水平。相关性和差异性的分析结果反映出当前我国高校党建文化活动的参与主体仍是中共党员（含预备党员），因而党建文化育人的主要范围也集中在中共党员（含预备党员），对全体师生的辐射能力较弱。辐射力较弱的问题与当前我国高校党建文化载体的建设缺乏针对性和时代性有一定的关系。在调研我国高校党建文化的物质载体时，"党建文化标识"的选择比例是除开"其他"选项的最后一位。这一定程度上反映出当前我国高校的党建文化载体建设针对性、时代性不够，载体所蕴含的文化育人资源吸引力、感染力不足的短板。

四是缺乏育人合力，师生共建不足。高校党建文化建设要实现科学长效的发展，就需要师生广泛参与、各部门协同合作。在调研高校党建文化的建设主体时发现，高校师生普遍认为主体主要是"党员"和"党政管理者"，而"普通学生"则是除开"其他"选项的最后一位。再让调查对象对高校党建文化建设的相关参与者进行重要程度排序后发现，平均综合得分最高的前两位依然是"党政管理者"和"党员"，而"普通学生"依然排在最后。这表明，在高校党建文化建设中，师生广泛参与的力度不足，全员共同建设的意识不强。这些问题的产生，一方面与学校工作的导向有关，表明高校对党建文化建设的重视不够、规划不清，让高校师生普遍认为高校党建文化建设就是相关部门的事情，因而难以形成联动机制，难以调动师生的积极性；另一方面与相关的制度保障有关，高校教师疲于应对繁重的教学科研任务，高校职员忙于应对各项任务指标，高校学生苦于应对个人发展的压力，加之缺乏系统完善科学的规划，高校师生更是缺乏主动配合、积极参与的意愿。

二、新时代我国高校党建文化建设的策略建议

1.提高认识、科学规划，树立高校党建文化育人的全新理念。

习近平总书记强调："我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。""我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路"，要"注重以文化人以文育人"。高校党建文化既体现马克思主义政党的优势，也体现中国特色社会主义的优势，是高校中具有鲜亮底色的文化。作为意识形态工作的前沿阵地，作为培养人才、输送人才的重要基地，我国高校应树立全新的、科学的高校党建文化育人理念，加强高校党建文化建设，发挥党建文化育人的优势，激发高校党建文化在高校事业发展上、在人才培养上的引领作用。一是要形成高校党建文化育人的思想自觉和行动自觉。我国高校要充分认识到新时代高校党建文化育人的重要价值，认识到高校党建文化在高校坚持党的全面领导、牢牢把握意识形态工作领导权上不可取代的作用，认识到高校党建文化在引领、约束、规范高校师生思维方式、价值取向、行为模式上不可取代的作用，摒弃掉只谈任务指标不提文化建设、只完成党建工作不重视党建文化育人的落后思想，而应该形成党建文化育人的思想自觉和行动自觉。二是要构建高校党建文化建设发展的科学体系。将高校党建文化建设纳入高校整个事业发展的管理体系，从规划科学体系、建立组织机构、完善规章制度、明确职责分工、推进协同机制、保障人财物等方面，为推进高校党建文化建设创设氛围和条件。

2.完善组织、提供保障，锻造高素质的党建文化育人队伍。

完善的组织机构是扎实有效推进党建文化建设的基础，也是推动各部门协同合作、师生全员共建的前提。而一支高素质高水平的党务工作队伍是高校党建文化育人的有力支撑，是落实高校立德树人根本任务的重要保障。基于高校党建工作和高校思想政治工作的特殊属性，这支队伍不仅应包括党政管理者，也应包括专职从事党务工作的党员干部和教职员工，更应包括从事思想政治工作和基层党组织工作的所有师生。2018年，中共中央组织部、中共教育部党组印发的《高校党建工作重点任务》对当前推进我国高校党务工作队伍建设提供了指导意见，明确指出要强化保障，配齐建强高校党务工作队伍，健全培训和激励机制等。加强高校党建文化育人队伍建设要从以下三个方面着力。一是构建完善的党建文化育人组织机构，围绕党建文化育人的中心任务，改进工作方法、优化管理模式，构建上下联动、多方协同、师生参与的良好局面，不断完善党建文化育人方式，提升育人实效。二是将党务工作队伍建设和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设的总体规划。在选优配强的基础上，扎扎实实开展针对性、专业性、有效性的培训，做到培训有收获、培训有启发。同时完善对党员的管理和监督，不搞形式不走过场，切实发挥党员群体的先锋模范作用。三是优化对这支队伍的考核激励机制。重视这支队伍的发展升迁，积极推动将党建文化育人工作、思想政治工作与个人的待遇、职级、职称等挂钩，推动配套奖励激励机制的建立，从而提升工作队伍的积极性和主动性。

3.创新发展、优化内涵，打造丰富多元的党建文化载体。