农村基础设施建设调研报告——以XX省XX市为例(第2/2页)

（四）加快人力资源建设，完善人才激励机制为进一步完善农村地区基础设施建设，在吸引优秀人才加入的同时，也要研究如何留住人才和培养人才。另外，科学的奖惩制度对于提高工作绩效也是必不可少的。加快人力资源建设除了要积极吸引优秀人才，也要通过完善人才激励机制的方式来留住和用好人才。XX市率先出台吸引人才落户的政策，通过给予良好的待遇等吸引优秀人才的加入，并取得了良好的成效。要进一步结合当地实际，完善各项政策，吸引更多人才加入农村地区基础设施建设的队伍。

（五）提高财政转移支付能力，促进基本公共服务均等化财政转移支付是以各级政府相关部门之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。为完善农村基础设施建设，当地相关部门应配合上级部门提高财政转移支付能力，以加大对农村地区的财政支持，从而有足够的财力来完善当地农村基础设施，实现XX市农村地区的基础设施均等化。

四、结论与建议

第一，针对农村基础设施的覆盖面较小、数量较少的问题，XX市相关部门应高度重视，加大资金投入，根据农村地区的人数增加基础设施的数量，让农村基础设施覆盖面更广。

第二，针对农村基础设施建设的工程质量不够高、管护机制不够健全和利用率不够高等问题，相关部门应联合社会各界对工程建设的质量以及农村基础设施的运行进行监督。另外，要建立健全农村基础设施的管护机制，对出现问题的道路等设施及时进行修补，延长设施的使用寿命。

第三，针对农村基础设施供求失衡的问题，相关部门要增强履行规划决策职能的能力，合理规划农村基础设施建设，最终达到农村基础设施供需匹配的目的。第四，为完善农村基础设施建设，相关部门要提高财政转移支付能力，对上级划拨的补助经费进行合理规划，促进基本公共服务的均等化，并在此基础上实行适当的市场化。