关于党员作用发挥情况的调研报告

关于党员作用发挥情况的调研报告

当前，公司上下正在开展"走基层大调研"活动，这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的具体体现，也是深入践行上级党委"双入双创"党建工作模式、"三型九力"党建品牌重要方式手段。只有按照上级文件精神的要求，抓住"走基层大调研"的精神实质，才能在自身工作实际中发现问题，创新方式方法解决问题，打破长期阻碍发展的壁垒，突破长期发展中的桎梏，才能取得工作上的实际进展。

组织口紧紧抓住此次"走基层大调研"的机遇，以此为契机深入调研，以期找到解决公司长期发展中存在的难点问题的突破方式。为做好此次调研改进工作，组织口紧紧围绕上级的各项部署要求，深入区队，走访职工，了解生产生活的突出难点，集思广益，创新发挥，找到问题解决办法，实现全面改进。

一、调研背景

此次调研的大背景是在全国上下学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神之际，〔…〕聚精会神吹响"决胜2023年"号角之时，有重点，有方向展开的调研活动，是按照上级部署，针对各自工作中的问题，以学习、调研、改进的方式突破瓶颈，赢得发展。

在这个大背景下，能否借助这个大势，解决掉公司长期发展中的困境是此次开展"走基层大调研"的重要目的。之所以选择"基层党员"作为调研的主要对象，原因有二：其一是当前公司党员特别多，占到公司职工总数的17.5％，如此大的党员队伍，长期与普通职工为伍，并没有发挥出党员应有的先进性和代表性；其二是各级党组织负责人如何管理好党员干部，如何更好地利用党员先进性这把利剑，是关系公司发展的重要问题。通过加强党员的政治思想教育，采取科学有效的方式方法，基层党员职工就能在各项激励措施的鼓励下，成为公司发展的推动力量，能够为公交发展做出巨大的贡献。

认真梳理公司今年以来开展的党内教育，总体上党员队伍在公司组织开展的党的教育中觉悟都有提高，但是觉悟提高归根到底需要落实到工作实践中，要落实到服务中心工作之中，落到实处必须责任当先，必须充分发挥党员的模范带头作用，只有责任面前勇于付出，敢于担当的才是先进，才是合格党员。为此，只有探讨出如何将公司发展管理的责任施加在党员身上，让党员自觉践行责任，作出表率，才是党员管理的科学性和不懈追求。如何发挥基层党员的模范带头作用，能够自觉地担负起公司发展的重任，能够自觉地在各项工作任务中践行"我是一个合格党员"的使命成为此次调研的需求，具有重要的科学管理意义和党员政治实践意义。

二、总体原则

（一）坚持政治理论性原则

应坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展思想为指导，深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持实事求是、群众路线的方法指导，坚持以职工为中心的发展思想，结合公司实际及生产一线党员发展情况进行科学调研。

（二）坚持深入基层原则

调研活动的问题来源于基层，解决的方式方法也同样来源于基层，只有深入基层，与基层职工共命运，才能了解基层，贴近基层，发现基层亟需解决的问题。要深入基层党员队伍中，深入基层非党员队伍中，了解党员的动态，熟知非党员群众对党员职工的期待，为下一步做好改进提供需求支撑。

（三）坚持创新思路原则

要以科学的方式方法进行调研。除了汲取传统意义的优良做法外，更应发挥主观能动性，创新方式方法，以党的最新理论思想为指导，结合方法论的践行，保证圆满完成。

三、调研开展情况及发现的问题

此次调研活动于〔…〕月份开始，围绕基层党员的管理及作用，通过深入基层，与基层党员群众谈话，工作实际中观察，向职工了解诉求等多种方式进行调研，历时一月有余，调研成果如下：

（一）基层党员身份标签不明确

调研发现基层党员与普通职工在身份认同上未有明确的标签界定。党员职工也未发挥出党员先进性的一面，相反，由于在基层工作，工作标准一致，加之未明确出该职工为党员身份，导致工作成绩基本相同，甚至出现个别党员作风浮躁，态度粗暴，方法简单，部分党员自我要求不严，工作自由散漫，不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退，中途脱岗溜号，办理私事；在岗不在状态，找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力，干一些与工作无关的事情。针对此现象，分析原因主要是由于工作中党员职工的身份未得到确认，未进行标识，导致自我党员身份遭到隐藏，久而久之，党员将自身的标准同普通职工视为一样，甚至因为身份的隐藏，导致有的党员在工作中出现消极态度的发生。

（二）基层部分党员责任心不强

调研中发现部分党员责任心不强，主要表现一些党员实际工作中仍有等、靠、要思想，工作标准不高，不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥，遇事"难"字当头，遇难"退"字当先，有小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前；有的党员干部办事推三诿四，敷衍塞责，存在"避、拖、怕"的情况，使得一些能解决的问题，迟迟不办理不解决。与该类党员职工交谈，发现该类职工普遍存在虽是党员，但只是干活的，没有升职或者奖励的机会，存在破罐子破摔的心态。内心深处毫无党员责任心，但深入剖析此类党员职工，发现此类职工并非在根源上不愿意做优秀党员，只是在公司管理上、在党员学习教育上、在制度上对这类党员的责任落实、落实的激励措施存在真空，导致问题的产生。

（三）宗旨意识薄弱，践行能力较差

调研中发现一部分党员在前期党支部学习活动、学习〔…〕大精神中个人的觉悟有所提高，主要表现在递交党支部的学习心得材料理论水平较以前而言，明显提升，在公司组织的党员培训活动中，党员参与的积极性提高，总体理论掌握水平增长较大。这些足以说明前期的教育是得当的，成果是有目共睹的。但是通过深入基层调研发现，理论水平的提高并未在宗旨意识践行上有所提高，在践行党的服务意识上存在欠缺，能力上不足。主要表现在一些单位（部门）门好进、脸难看、话难听、事难办的作风依然存在；服务单位工作人员对办事职工态度冷漠，存在"看人下菜"现象，熟人靠前办、生人靠边站，让职工长时间等待等现象。导致这类问题发生的主要原因在于长期党支部教育仅仅停留在思想教育上，知识理论学习上，对于具体工作落实，践行党员职责的积极性不高甚至缺失。这是今后进行党员教育需要着重强化的，特别是针对公司目前而言，大部分党员在基层，如果长期缺乏这种践行能力，那党员再多也只是普通职工，并未利用好党员这笔巨大的财富。

（四）公司党员从业环境缺乏党员职责践行的舞台

调研活动中了解到，基层党员职工大部分存有争做好党员的目标，只是长期在生产一线上，井下还面对着复杂的环境，加上整体社会环境中存在着一些不正之气，导致一些职工曾经的豪言壮语以及宏伟的党员服务目标逐渐退去了。近年来公司正风气、整纲纪，整体政治发展环境达到了历史上前所未有的风清气正。这让基层党员重燃了希望，但是相应的展现舞台还不是很健全，对于这些追求上进、敢于担当的党员来说，还需要等待展现的机会，更需要给予他们更多的表现平台。

四、改进的策略方式

调研的目的在于更好地改进，找到改进的方向，想出改进的方法，对症下药方能痊愈。出于对前期调研的结果，公司组织口主要从以下几方面着手发挥基层党员模范示范作用。

（一）理论政治教育驰而不息的推进

前期，特别是党的二十大之后，从党中央到地方，各级党支部都在上级党委的带领下，开展了一系列的党的教育活动。亭南煤业的所有党员也不例外，在先进理论的滋养下，整个党员队伍的觉悟得到了前所未有的提高，整体党员素养得到了较大的提升，收效是显而易见的。对于这点，要坚定不移，驰而不息的继续跟着党中央、山东省、山东能源、西北矿业各级党委的部署，深入开展各类主题教育，巩固前期教育成果，在此基础上，向着更高的目标迈进。

同时，积极探讨理论政治教育的方式方法，采取多种方式开展理论教育。一是以党支部为基本单位，开展好"三会一课"主题党日活动与规范党员教育工作。二是以公司党委为总引领，指引开展好全公司的党员理论月、党员教育培训及各种丰富多彩的党员活动，充分发挥党员的带头作用，突出党员的党员地位作用。三是公司领导班子特别是党委书记每年至少必须对全体党员开展教育培训一次，对党员党性进行专题教育，充分突出党委对党员党性教育的方式方法。

（二）划定基层党员责任区，实现党员网格化管理

公司党员较多，多在基层，基层党员队伍中生产一线占多数，党员流动性较大，如何发挥基层党员的优势，唯有将基层划定党员责任区，将基层每个岗位划定一个责任区，井下以区队或者一个班组为单位划定，分配一名基层党员作为该责任区的党员管理人员。这样做既利用了基层党员较多的优势，又界定了各自的党员职责。公司党委制定党员网格化管理的评审规定，只有将自己的党员责任田做好，才有可能争做优秀的党员，定期对各党员网格化的责任田进行考评，优异者被评为优秀党员。

（三）亮明党员身份，增加党员责任感和自豪感

当前各基层单位，特别是井下职工，都有不少的党员，但是正如前期调研发现的，很多因为没有党员身份的标识，导致不能很好的履行党员的身份职责，甚至个别党员藏在普通职工队伍中消极工作，给公司的发展拖了后腿。针对这样的问题，党委实行党员亮身份活动，将每个党员安全帽上粘贴党徽标志，在责任区内张贴党员照片及联系方式，公示于职工，将自己的党员身份公布于大众，自觉成为职工监督的对象。地面单位也根据工作场地进行张贴公示，接受基层职工的监督。让党员通过张贴身份，自觉的开始践行党员的职责，服务更加周到，水平更加提升。

（四）持续开展"1＋1＋N"党员联系职工群众活动

通过"一帮多"形式结对帮带，每名党员联系一定数量的职工，实现党员帮带职工全覆盖、无遗漏。平均每名党员联系帮带8－10名职工，党员主要对被帮带人员在生活工作中存在的困难进行了解，及时向党组织汇报，尽量帮助被帮带人员解决生活工作中困难。调动基层党员的积极性，拉进党员与非党员职工间的关系，切实通过党员了解并解决基层中存在的问题，更好地帮助基层职工解决在工作生活中的困难，无