农村卫生厕所改造存在问题及建议对策

农村卫生厕所改造存在问题及建议对策

开展"厕所革命"是党中央、国务院部署的一项重要惠民举措，关系到人居环境改善、群众素养提升、社会文明进步。农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化逐步提升，但对标目标要求和人民群众期待，仍存在一些制约问题，需要认真对待，加以研究解决。

一、存在问题

一是缺乏整体规划。农村厕所建设主要将工作重点放在了厕所卫生上，未综合考虑厕所的环保和废物的资源化处理和利用等，未制定将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用的相关措施。另外，部分村庄在规划建设时，没有预留适当的公共改厕空间，也没有规划统一的排污设施，导致农村改厕出现有钱没地改、想改没地改的尴尬局面。

二是群众参与度不高。一些群众观念落后，传统的生活卫生习惯根深蒂固，部分群众对粪便造成的污染和引发传染病的危害性认识不足，存在不愿改或改而不用的现象。农村老年人使用旱厕的比例较高，缺乏劳动力和资金，很多人不愿参加。群众对"厕所革命"工作了解不够，未认识到"厕所革命"的重要性。

三是改厕模式单一。部分村民为节约用水成本，未使用水厕，即使改造水冲厕所有政策，但具体实行仍受到极大制约；实施水冲厕所，若未做好水管保温措施，水管易结冰，水冲厕所不宜冬季使用；个别农户有意愿改厕，但受地势限制，无法在现有的基础上新建化粪池，导致粪污无法净化；一些农户现有沼气池，若实施厕所改造，粪污排入沼气池，将导致无法产气。

四是运营管理不完善。由于资金不足、服务对象不集中等问题，致使后期管理与服务跟不上来，部分农户不能正确管理维护和使用已经建成的厕所，发生管道堵塞等问题缺乏专业人员服务。部分村庄农户还存在水旱并用的现象，厕所卫生状况很差，设备未按照《农村户厕卫生标准》的要求安装，造成排气不畅。

二、对策建议

一要强化统筹推进。将"厕所革命"与环境整治相结合，对于经济条件好、自愿改厕的家庭，可加大支持力度，改水、改厨、改厕、改圈一同进行，从根本上改善其生活居住环境。同步推进厕所粪污治理，统筹推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，因地制宜推进厕所粪污处理，积极推动农村厕所粪污资源化利用，防止随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。

二要充分发动群众。坚持以群众为主体的原则，让老百姓不仅仅成为"厕所革命"的受益者，更要成为主要参与者。多途径、多角度强化宣传，把农村改厕纳入国民卫生教育，制作专题课件，充分利用"甘肃党建"、农民夜校等平台，积极开展农民健康教育，大力普及卫生知识，切实转变群众思想观念，充分发挥主体作用，引导农户从"要我改"向"我要改"转变，切实提高农民群众改厕的积极性和主动性。

三要优化改厕模式。厕所改造建设应结合实际，充分考虑人口、使用率、后期管理等因素，积极推广简单实用、成本适中、群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品，因地施策，确保厕改标准符合当地实际，坚决避免形式主义。在水资源缺乏、对厕所排泄物资源化产品需求动力足的地区，应综合考虑厕所粪污与畜禽养殖废弃物的协同处理，针对不同的卫生、环境条件，制定出适宜的农村卫生厕所技术。

四要加强后续管理服务。建立长效管理机制，实行网格化管理，落实"政府协调，乡镇落实，村组负责"制度，责任到人，持续完善县、乡两级农村厕所管理机构设置和人员配备，在现有村级公益性岗位的基础上，设置补充增加农村厕所运营管护所需要的公益性岗位。同时鼓励支持引导有条件的地方采取购买企业第三方服务的方式进行农村厕所运行维护，切实推动农村改厕管护机制化、作业市场化、工作规范化。