开展 “大调研大起底大提升”专项行动案例汇报材料

开展"大调研大起底大提升"专项行动案例汇报材料

按照全市"一廊一带一片一道"基层党建安排部署，〔…〕县通过"一区一带三线"规划布局，以发展壮大村级集体经济为切入点，开展"大调研大起底大提升"专项行动，各乡（镇）党委统筹党政班子成员，坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入沿江村开展村级集体经济现场"解剖麻雀"各级党组织书记带头深入一线，盘资源、盘资产、盘资金、盘关系，现场"解剖麻雀"，让发展壮大村级集体经济的过程，成为发挥"两个作用"、增强"两个功能"、提升"三个能力"的过程，成为推动经济社会发展的过程。

一、基本村情

〔…〕村位于〔…〕镇东北部，〔…〕江南岸，距镇政府驻地24.5公里，是滇西茶马古道入临的"最北部入口"，〔…〕太平寺承载着茶马古文化的历史印记。〔…〕村国土面积31.93平方公里，共有7个自然村12个村民小组165户617人。〔…〕村设党总支部委员会1个，下设2个党支部，有中共正式党员43名。

二、现场"解剖麻雀"

2023年6月20日，〔…〕镇党委副书记、代理镇长〔…〕到〔…〕村，与部分班子成员、村"两委"成员、部分群众代表面对面，逐条逐项盘清资源、资产和产业情况，厘清村企合作运行情况，现场解剖麻雀。

直面问题：

经调研，〔…〕村的区位、资源、资产、产业优势没有充分整合盘活利用，对村级集体经济贡献度不足。主要存在三个方面问题：一是工作思路不清，方向不准；二是资产盘活滞后，资产经营性收益不高；三是产业多元联动发展思路不清，产业经营性收益不高。

对症下药：

针对存在问题，〔…〕同志带领〔…〕村"两委"成员、驻村工作队认真学习发展壮大集体经济的典型案例，深入村组和产业地块现场看，悉心听取群众和企业的心声，全面掌握"第一手资料"。通过蹲点开展"大调研大起底大提升"行动，明确了〔…〕村发展壮大村级集体经济经营性收益的工作思路，为村级定盘指路并带队冲锋，打消了村干部怕干不好的思想顾虑，坚定了干得成、干得好的决心和信心。

理清关系，巩固资源经营性收益。〔…〕村是〔…〕镇的9个移民村之一，移民剩余土地资源存量1930亩。一是由〔…〕宏达食品有限责任公司承租1700亩，每亩租金100元，主要用于沃柑、果冻橙、甜橙种植和发展坚果。根据合作协议，2019年至2028年为第一个"10年合作期"，〔…〕村每年可实现土地租金17万元，从2029年开始协议租金为每年34万元。二是由〔…〕县"一县一业"生物质燃料厂租赁建厂用地6亩，每亩租金600元，2023年至2025年每年可实现土地租金0.36万元。三是由启蒙种养殖专业合作社租赁30亩，每亩租金500元，主要用于建设采摘果园和农家乐开发，2023年至2025年每年可实现土地租金1.5万元。通过理清村企关系，巩固现有村企合作协议，〔…〕村每年通过利用移民剩余土地资源可实现资源经营性收益18.86万元以上。

"借力"政策，做大资产经营性收益。一是依托〔…〕高速建设机遇，盘活国有闲置资产。将撤点并校后的原〔…〕完小进行基础设施修复配套，租赁给重大建设项目现场施工团队用于办公和生活，以占地8亩的房屋资产整体租赁方式将沉睡的闲置资产盘活再利用。从2024年开始，每年收益可达10万元。由村党总支部牵头，合作社具体负责，成立〔…〕片区劳务派遣服务公司，与〔…〕片区重大建设项目各类指挥部、项目部对接，建立并固化"1名务工人员在项目工地务工1个月以上，由用工单位向村合作社下属劳务派遣公司支付中介服务费200元"的劳务输出利益联结关系，每年计划向各项目施工单位派遣劳务不低于200人，实现收益4万元。二是依托烤烟业主化烘烤政策机遇，盘活村级固定资产。〔…〕村有可用烤房80间，使用权属归村集体。由村党总支部牵头，村组同本村烟农商议，召开群众会确定，村集体委托合作社以每间1000元的价格将80间烤房租赁给烟农烘烤烤烟，合作社负责日常管理维护并向烟农提供物资调运保障服务，每年可实现烤房租金8万元。三是依托村企合作，盘活移民扶持项目资产。由村党总支部牵头，村合作社具体负责，与〔…〕县宏达食品有限责任公司达成合作协议，村级依托移民产业扶持项目建成的供水管网，向〔…〕县宏达食品有限责任公司种植区提供供水保障服务，满足企业日常生产用水，每年向企业收取供水保障服务费用4万元。由村党总支部牵头，村合作社具体负责，积极对接业主租赁石佛地移民扶持养殖厂房，用移民剩余资源配套租赁饲料地50亩，每年可实现租金3万元。四是依托移民后扶政策，实施光伏发电项目。由村党总支部牵头，积极对接县搬迁安置部门，将4个安置点90户移民屋顶光伏项目纳入建设规划，形成村级规定资产，由村合作社负责管理运营，收益按村集体和农户"6：4"比例分红。项目建成投运后，初步估算每年可实现村集体经济经营性收入50万元以上。五是依托〔…〕古渡服务区建设，盘活村级可用资产。由村党总支部牵头，村合作社负责，积极引进投资开发主体，以太平寺周边20亩移民剩余土地资源和原〔…〕村委会旧址房屋入股企业，由企业改造建设"古渡民宿"并进行周边业态开发，项目建成投运后，每年村集体分红不低于15万元。六是依托中央和省级扶持政策，稳定入股分红收益。依托中央和省级扶持壮大村级集体经济资金50万元入股"滇红第一村"茶旅民宿，年收益3.5万元。

产销互补，壮大产业经营性收益。一是扩充澳洲坚果产销链。依托移民产业扶持项目，实施3000亩连片澳洲坚果提质增效工程，建设〔…〕片区澳洲坚果仓储交易中心。项目实施后，由村级委托合作社管理运行，建立"农户＋合作社＋企业"利益联结关系，通过〔…〕片区澳洲坚果仓储交易中心租赁可实现收益2万元以上。二是探索土地轮作多元发展产业模式。针对〔…〕村烤烟种植结束后土地大量空闲的情况，由村党总支部牵头，合作社具体负责，采取集中连片方式规划1000亩冬春作物（冬玉米等）种植区，由合作社与〔…〕青贮饲料加工厂达成"合作社动员组织群众种植冬春作物，群众每种植1亩冬玉米，由企业向合作社支付50元管理服务费"的协议，企业以不低于市场价统一收购农户冬玉米原料，确保企业有固定原料供应，种植农户可获得玉米和秸秆两个方面的收入，推动企业、合作社、农户"三方合作共赢"。预计2025年开始，每年可为村级集体经济增收5万