农村电子商务发展存在问题及对策建议

农村电子商务发展存在问题及对策建议

电子商务作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求和就业渠道，也为大众创业、万众创新提供了空间平台。近年来，基层县区在发展电子商务方面进行了积极探索，取得了初步成效，但工作中仍然存在一些困难和问题，亟需引起重视并解决。

一、存在问题

一是电子商务发展环境亟待优化。部分基层政府没有把电子商务作为战略性先导产业重点培育，在机构设置、人员配备、营造环境、扶持政策、整合资源等方面发挥主导作用不够。由于缺乏各项支持电子商务发展的政策，各类人才创业热情不是太高，创业氛围不浓，各大电商平台和物流快递企业入驻县级电子商务服务中心和物流配送中心的占比很小。

二是网货品牌效应还不够突出。基层县区产业优势突出，特色农产品量大质优，网货产品开发潜力较大，也注册了县域公共品牌，但由于宣传不到位，农特产品存量分散，产品标准不统一，龙头企业各自为阵，信息共享不够，优势互补意识欠缺，网上推介没有形成整体声势。加之大部分乡村产业基础薄弱，网络适销产品少，且策划包装、宣传推介、认证等跟不上市场需求，电子商务交易金额偏低，网销收入占比仍较小，带动群众致富的成效还不够明显。

三是电子商务发展水平较低。基层县区电子商务发展仍处于初级阶段，没有大量的网商群体和交易规模，电子商务产业链不够健全，网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力，与其他电商发展较快的地区相比还有很大差距。一些中小企业在电子商务的人流、物流、信息流、资金流等方面，还没有形成一整套规范的、成熟的、完善的服务体系。

四是村级宽带网络建设不平衡。目前基层县区村级宽带网络信号虽基本实现了全覆盖，但村与村之间信号质量差距较大，绝大多数村使用的是无线3G、4G宽带，光缆、光纤接入率低，网络信号不稳定，难以满足电子商务发展的现实需要，直接影响了贫困村电商平台建设进度和电子商务发展水平。

五是农村电子商务人才缺乏。部分乡村建成电子商务公共服务站点，但一些农民"虽然触了网却不会玩"；即使有电商基础知识的也基本都是年轻人，但多数都外出打工，加之物流等因素制约，愿意在本土进行电商创业的人才极少。由于人才缺乏，大部分村级电商服务点不能正常发挥功能，影响了电商工作成效，农村电商人才匮乏严重制约了农村电子商务发展。

二、对策及建议

一要加强政府引导，加大政策扶持。将电子商务摆在县域经济社会发展突出位置，列入重要议事日程，定期研究部署，配备专门人员协调指导。制定出台发展电子商务具体指导政策、奖励扶持办法、促进快递业发展意见及加快通信网络基础设施建设支撑电子商务发展意见等，从财政、金融、税收以及人才培养等方面入手，加大对电子商务的扶持力度。积极推进"宽带中国"行动计划，加快有线广播电视、电信网络和互联网的"三网融合"，积极实施"百兆光纤工程"和"百县宽带乡村工程"，大力推广物联网、互联网、云计算、大数据的应用，推动光缆入乡、入村，部分光纤入户。

二要培育网货产品，提高产品质量。加快培育果品、无公害蔬菜、小杂粮、特色食品、手工工艺品等网货品牌，全面实现苹果、红牛系列产品、小杂粮、核桃等特色农产品网上直销，推动企业实现转型升级。鼓励、引导电商企业扩大经营范围，对小杂粮等农副产品进行研发改良，尽快形成一批适宜网络销售的特色产品，做精产品包装，加快质量认证，积极开展网上销售，全力打造地方驰名、名优农产品和食品品牌，提升产品知名度和市场竞争力。

三要强化人才培训，组建专业队伍。以培养电子商务实际操作人员为重点，通过建立基地、联合办学、长短期培训等各种有效的方式，开展电子商务应用管理和实训操作培训，加速形成学用结合的电子商务人才培养机制。依托淘宝大学（甘肃）、电子商务培训学校以及县委党校、职教中心等机构开展培训，邀请电商专家、网上创业成功人士，开展电子商务知识培训，为县区电子商务产业发展储备人才。通过对电商业务骨干、乡村干部、大学生村官、大中专毕业未就业人员、下岗职工、农民工、返乡青年等人员电子商务知识技能的培训，进一步增强各级干部和广大群众的电子商务理念，逐步培养和建设一支能够熟练掌握运用网络技术促销农特产品的人才队伍。

四要加强学习交流，提升运营水平。对农村电商人才进行进一步调查摸底，对常住户符合电商经营条件且具备经营能力的人员，加强电商政策法规、业务知识和增值性培训，提高工作水平，让其留得住、会管理、懂经营、见效益。加强乡镇电商业务人员政策业务培训，提高协调指导能力，采取集中学习、外出考察、理论考试、上机操作等各种方式，对电商业务人员集中开展电商政策法规和业务知识培训，全面提高运营能力和工作水平。

五要加大宣传力度，营造浓厚氛围。积极组织召开电商发展动员大会，通过悬挂横幅、发放宣传页、公示栏、微信平台等形式，广泛宣传电子商务发展前景和优惠政策，让电商知识走进企业、走进商铺、走进平常百姓家，营造人人关心电商、人人参与电商的浓厚氛围。利用传统媒体和网络媒体等形式，特别是微信、快手、抖音等新兴媒体宣传电子商务知识，提高电子商务意识，灌输电子商务理念，在县区掀起学习电子商务热潮。积极引导各单位、各乡镇干部职工，特别是领导干部熟悉、参与电子商务，帮助群众推销地方农特产品。