关于影响和制约新时代机关党建质量提升的现状与问题研究调研报告(第2/2页)

2.严肃党内组织生活。以基层党支部为主体，实施基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障党建活动量化机制，对所有可以量化的党建工作以量化形式提出要求。以支部为单位，开展支部书记、普通党员两个层面的党课、"微党课"讲演、评选活动，支部书记每年讲党课不少于1次，普通党员讲党课人次不少于支部党员人数的30％。开展年度最佳组织生活、最佳微党课评选等活动，每季度对各机关党支部组织生活落实情况进行抽查通报。

3.加强经费保障和阵地建设。采取多种方式方法，完善机关党建工作经费保障机制。上级党组织要从党费中适当予以支持，为机关党组织开展活动、党员教育管理提供经费保障，确保每年有足够的经费用于每名党员的党建活动经费。加强机关党员活动阵地建设，鼓励有条件的机关党组织打造具有示范引领作用的党群活动室，确保每个机关党组织都有固定场所组织开展活动。

（三）加强党务干部队伍建设，提升基层党建工作水平

1.抓好交流培养。将党务干部配备情况列入对组织、编制及相关部门的基层党建和干部队伍建设考核中，统筹推进干部纵向挂职、横向交流、局内轮岗。坚持"选上来"与"派下去"相结合，推动全局干部"上挂下派"，注重选派缺少基层工作经历的干部下派挂职锻炼；坚持"送出去"与"请进来"相结合，帮助干部开拓视野、拓展思路、增长才干。

2.抓好教育培训。统筹吉林大地红色教育基地等资源，推行"全员＋示范"教育培训模式，采取举办培训讲座、研讨会、座谈会等形式，定期组织党务干部学习政治理论和业务知识，每年举办不少于1期机关党务干部轮训班。开展党务干部岗位大练兵、"书记讲学"等活动，加强党务干部学习交流。

3.抓好奖惩激励。建立专职副书记列席本部门党组（党委）会议、党员领导干部民主生活会、重要业务工作会议及参与决策制度。实施党务干部"育才"工程，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部并予以重用。将党务干部经历记入干部履历，对专职党务干部实行业务绩效与履行党建工作职责双重考核。探索开展党务干部在党务系统内不同岗位间的"内部交流"，对不想干或不适应工作需要的党务干部及时调整，畅通党务干部上下进出通道。

（四）强化党员管理，探索构建党员标准管控体系，促进机关和干部效能有效提升

1.加强党员管理管控。按照"四讲四有"要求，围绕"德、能、勤、绩、廉"五个方面，划定合格党员的普遍标准。以展示党员先锋模范为重点，建立党员业绩档案，以党员思想动态、工作业绩为内容，建立党员档案，对党员党建工作参与情况和业绩完成情况实行痕迹化管理。

2.充分发挥支部职能。探索支部党建指导员工作机制，支部班子成员每人负责联系若干党员，党员之间"两两结对"互为党建指导员。严格落实党员主动按月足额交纳党费规定，每年至少组织开展1次党内应知应会常识测试。将机关党员交纳党费、参加组织生活等情况与党内表彰挂钩，机关在职党员年度党性分析评议为优秀等次以下的，在年度实绩考核中不得评为优秀等次。健全党内激励关怀帮扶机制，经常性开展走访慰问，畅通党员意见反馈渠道。扎实开展"双百共建"志愿服务，机关党员带头开展"微心愿"认领、助老助残、爱幼护幼等服务活动。借助群众评议机关作风等工作载体，进一步开拓听民声、解民忧渠道，拉近党群干群关系。

（五）加强融合互促，切实保障机关党建工作围绕中心、服务大局

1.在大局大势中谋划党建工作。紧紧围绕中央和省委重大决策部署，探索党建与业务融合发展的载体，自觉把机关党建工作深度融入创新驱动、乡村振兴等工作中，进一步拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径。充分发挥机关系统联系紧密、掌握信息资源丰富、党员干部专业素质强的优势，加强机关党建建设，通过邀请专家学者指导、广泛开展调查研究，为上级党组织提供有深度、有价值的决策参考，真正把机关工作资源转化为发展资源。

2.在奋斗目标中检验党建工作成效。把加强作风建设作为服务中心的重要抓手，开展"学查改"和"群众评议机关作风"等活动，建立作风明察暗访长效机制，重点解决形式主义、官僚主义等问题。围绕奋斗目标，推动机关党建和乡村振兴深度融合发展，坚持机关单位定点帮扶等制度，确保人力、物力、财力向村集中。

3.在创新载体中拓展党建工作内涵。总结推广"1＋5＋X"开放式主题党日模式（"1"即每月一个活动主题；"5"为规定动作：学总书记系列讲话，学党纪党规，集体诵读党章，重温入党誓词，缴纳党费；"X"为"自选动作"）。持续开展模范机关创建，打造"讲政治、守纪律、负责任、有效率"的模范机关。推广"互联网＋党建"新模式，充分利用门户网站、"两微一端"等新媒介，探索建立指尖"微课堂"、手机"微党校"、虚拟空间"网络支部"等学习工作平台。