关于加强大中小学国家安全教育的调研与思考(第2/2页)

（二）整体推进。从国家安全领域面临的新机遇新挑战出发，在国家安全的情感、知识、意识、能力培育的总体性要求之下，加强大中小学国家安全教育，从理念建构和教育实施上都要求能在统筹规划的前提下整体推进。国家安全教育的"整体"，是作为系统存在的整体，是大中小学各学段的国家安全教育按一定的方式组成有机整体，是各种教育要素在相互联系、相互作用下的共同推进。其中，每个学段的教育具有自身的规定性，而这些规定性的逐个实现构成了教育整体成效的实现。当然，国家安全教育的整体推进需要依托一定的载体才能促进教育目标的有效实现，通过课程而开展教育，是知识体系与价值体系传递的有效途径。当前，基础教育各学段的主要任务是各类基础知识、基本技能技巧的教育，高等教育阶段的主要任务则是各类专门知识的系统化教育，这些知识教育主要通过课程来实现。然而，在客观形势日益对学生国家安全素养提出更高要求的情况下，受制于学制、学时、师资等各种客观条件，无论是梯级开发国家安全教育的教材体系，还是在各学段有梯次地开设国家安全教育课程，均存在一定难度。从国家安全教育的整体推进而言，在各学段开设国家安全教育的课程并进行课程体系的建设只是其中一种比较常规的路径，在系统开设课程尚存在诸多局限，在独立的国家安全教育课程体系构建起来之前，可以尝试把教育内容和教育要求纳入原有的教育体系之中，在各学段原有的课程体系、实践活动中加强国家安全教育，从而在教育的整体推进过程中增强国家安全教育内容在课程教学之间、实践活动之间的彼此关照、相互联系和融会贯通。当前，在大中小学现有的相关课程中充实国家安全内容、强化国家安全教育、增强国家安全意识是可行之举。特别是可以从构建学校思想政治教育体系、融入思想政治教育整体框架的角度，按照将思想政治教育贯穿人才培养全过程的方式，通过扩充思想政治教育的内容、经由学校思想政治教育的系统性要求而整体推进国家安全教育。因此，整体推进国家安全教育，就是把国家安全教育的要求放入一个学科知识普遍联系的视野之下，系统看待国家安全教育的内容，全面理解和落实国家安全教育的实施方式，在教育资源不断挖掘、教育实践不断拓展、教育载体不断丰富、教育机制不断健全的过程中逐步达成教育目标。

（三）协同联动。如果说统筹规划是对国家安全教育各类相关资源的合理安排与优化配置，整体推进是在构建学科知识的相互关联中把国家安全教育视作系统存在的整体，那么，在我们明确了大中小学各学段国家安全教育的分段目标与总体目标、准确定位了各学段国家安全教育的内容与要求之后，建立在教育信息相互交流基础上的协同合作就成为必要。从着眼长远、聚焦问题出发，各级各类教育主体之间的协同联动以及在此牵引下推进国家安全教育内容的协同联动就成为全面提升教育效能的必要举措。协同联动，既是一种教育理念，也是一种教育途径和方法，是坚持问题导向与聚焦渠道统筹的结合，既是从指导思想、基本原则的层面提出的教育理念，也是从主动发现问题、有效解决问题的层面对教育实施的路径和方法的探索，还体现了对平台支撑与运行功能优化的思考。大中小学各学段国家安全教育的推进，既涉及跨单位、跨部门、跨层级、跨系统的信息互通与共享，也关系到相关教育利益的实现与责任共担，协同联动理念的构建和工作机制的形成，将有助于推动各方面、各系统在教育目标实现和能效提升上的同频共振与同向发力。因此，建立健全协同联动机制，以国家安全教育体制机制的系统性构建为牵引，以强化协同联动的平台建设为支撑，是全面加强和整体推进大中小学国家安全教育取得实效的重要保证。其一，加强各学段国家安全教育内容的协同联动，不断构建符合各学段教育教学规律和学生成长规律的教育内容体系，研究开发专门性教材，设计国家安全教育内容融入多学科、多课程的总体规划与具体方案。其二，加强参与国家安全教育各级各类主体之间的协同联动，这里的教育主体既包括学校、社会、家庭等宏观主体，也包括各学段参与国家安全教育的师资力量在内的微观主体，既要推动各类宏观主体在各司其职的同时加强合作，也要在打造一支具有胜任力的优质教师队伍的同时不断增强其"瞻前顾后"、"信息互通"的责任感。其三，推动各级各类教育主体与各类相关平台的协同联动，教育平台的建设与拓展意味着教育支撑的不断增强和教育资源的不断丰富。一方面，通过与国家安全学科平台、研究机构、相关研究项目等的协同联动，为教育教学提供理论储备；另一方面，不断加强课堂主渠道与校内各类实践教学活动、校外各类实践教学基地之间的协同联动，使教育实践活动的选择与开展能够更好地适合不同学段的教育要求和学习需求，推进教育内容相互衔接、教学实践相互融通，使国家安全教育能真正激发学生的学习热情，从而在整体上提升国家安全教育的能力和水平。