关于检察建议工作情况的调研报告

关于检察建议工作情况的调研报告

按照年初制定的工作计划，6月份，县人大常委会副主任〔…〕带领监司工委、财经工委和预算审查室组成人员，对我县检察建议工作开展情况进行调研。通过本次调研，对县人民检察院关于检察建议工作有了较为全面的了解，并对工作中存在的问题提出了相应的意见和建议。具体情况汇报如下：

一、基本情况

检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。检察机关通过提出具体建议，促使被监督对象自觉遵守法律法规，维护法律权威。2019年2月26日，最高人民检察院修订的《人民检察院检察建议工作规定》对检察建议工作做出了具体规定。〔…〕县人民检察院紧紧围绕《规定》要求，持续发挥检察建议针对性强、提前预防的优势，积极开展检察建议工作。2022年以来，共制发检察建议336件，采纳率100％。其中，公益诉讼类170件，占比50.60％；纠正违法类91件，占比27.08％；社会治理类60件，再审检察建议12件，其他类3件。1件以检察建议为基础的案件入选最高检典型案例，4件检察建议被评为全省典型案例，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

二、存在问题

在当前法治建设中，县检察院通过检察建议这一有力工具，在纠正违法行为、促进社会治理以及提升司法公信力等方面取得了一定成效。同时，也存在不足之处，主要体现在以下几方面：

一是检察建议存在质量参差不齐现象。实际工作中，有的检察建议表述重释法轻说理，有的缺乏针对性，质量把控不够严谨。

二是检察建议的类案治理水平有待提高。少数领域检察建议仍存在相似度高，就案办案的问题，在一定程度上影响促进诉源治理、社会治理的效果。

三是检察建议办理的监督力度尚显不足。被建议单位的落实情况还未能得到全面、有效监督，不仅会使检察建议工作流于形式，更可能降低其应有的社会价值和法律效果。

三、工作建议

一要加强队伍建设，进一步提高检察队伍的综合素质和业务能力，在注重数量的同时抓好检察建议的质量，确保检察建议提出更高水平。

二要坚持"必要审慎"原则，不重复、盲目制发检察建议，摒弃就案办案工作理念，以个案办理深化类案治理效果。

三要加大检察建议办理情况的监督力度，对于检察建议落实情况进行跟踪督查，不能一提了之，要使检察建议真正见实效、出实绩。