关于红色档案的挖掘、保护与开发研究的调研报告
关于红色档案的挖掘、保护与开发研究的调研报告
X是一个富有光荣革命传统的地方，拥有丰富的红色文化资源。红色档案资源见证了无数革命先烈牺牲奋斗的历史，是档案中比较特殊的部分，是革命先辈保家卫国的历史见证、是伟大建党精神的传承载体，是爱国主义教育的生动教材，对于传承和弘扬伟大的建党精神具有现实意义和时代价值。为此，深入挖掘馆藏红色档案资源，从蕴含党的初心使命的红色档案资源中汲取精神力量，坚定历史自信，增强历史主动，努力推出档案编研成果精品迫在眉睫。本文结合X区党史学习教育工作的实践情况，对红色档案开发利用形式进行探讨。
一、X红色档案形成的时代背景
2013年，X被认定为中央苏区县。早在民国初期，俞和盛和郑渊就带领农民在杉溪造反，沉重打击了当时的封建地主势力。第二次国内革命战争时期，在中共信江特委和闽北特委的领导下，这片土地遍地燃起了熊熊的革命烈火。X是闽浙皖赣革命根据地的一个县，也是中央革命根据地闽赣省二十一个县之一。从那时起，坚持新民主主义革命旗帜不倒。当年这里曾经先后设置过X县委、广浦县委、上广县委等领导机关，方志敏、邵式平、黄道、粟裕、叶飞、黄立贵、邹琦、肖韶等革命先辈曾在这里战斗过、工作过，留下了光辉的足迹。为此，要传承与发扬红色基因，必须加强红色档案的发掘与利用，让其成为当地党史教育、红色旅游、红色课堂的有力支撑。
（一）X县的基本情况。X地势偏僻闭塞，在土地革命前人口仅有25万，可耕地面积40万余亩，但全县40％以上的耕地控制在不到10％的地主豪绅手里。在帝国主义、官僚资本主义、封建主义"三座大山"的残酷统治下，X的广大劳动群众不仅深受地租剥削、高利贷盘剥和抓丁抽税之苦，而且还遭受匪患之灾，致使本来就落后的经济更加萧条，百叶凋敝，民不聊生。面对外来侵略和国内的压迫，X人民开始了长达数十年的斗争、在这个过程中，出现了一大批方志敏、黄道、邵式平及饶功美、吴运清等英雄人物和先烈，他们用自己的生命为X的解放事业做出了巨大的贡献。这些英雄人物和先烈的精神遗产就是红色档案的核心。
（二）X党史研究开始节点。从历史的范畴上看，笔者认为党史发展有两个时间节点：一是新民主义革命时期，即狭义上的红色档案范畴。从X县现存的诸多红色遗迹（址）、档案资料看，应该是从1922年5月29日广东革命军回乡的杉溪人俞和盛联合原革命党人郑渊，组织杉溪、二都、三都、排山等地300余农民，集合在杉溪俞氏宗祠举行武装起义开始，到新中国成立后社会主义建设时期。在这近百年的时间里，有1931年5月6日方志敏、周建屏率领的红十军的足迹，有1931年12月26日第一个X县苏维埃政府在岭底乡高阳村正式成立，同时组建赤警营，有1932年3月7日因弹尽援绝从赤岩（1985年改名"红军岩"）毅然决然跳崖的21勇士（牺牲18人，3人生还），有1933年5月成立的X独立三团，有1935年5月在封禁山（铜钹山）成立上广特区，隶属闽北分区委，有1938年2月22日叶飞率领的新四军三支队六团抗日的留下的足迹，有1942年6月13日-8月24日被日军占领期间游击队抗日救亡工作留下的印记，有1943年由左丰美率领的第一游击纵队坚持游击斗争，有1944年王文波领导的游击队到封禁山上广一带开展游击活动，有1949年5月5日中国人民解放军二野五兵团十七军51师和49师未响一枪一炮，和平解放X县城。二是社会主义建设和改革开放时期，即广义上的红色档案时间段的延伸，内容和内涵均有所扩大。
二、X红色档案资源的现状分析
（一）红色档案资源不足。作为一个中央苏区县，X红色革命遗址分散零星，分布在不同的镇（街），且全区各部门馆藏的红色档案资源匮乏。据统计，区档案馆馆藏国家重点档案5298卷，其中革命历史档案仅22卷（包括一些建国后的口述、回忆性的资料）；区博物馆内现有馆藏文物1419件/套，其中革命文物34处44个点；吴俊发艺术馆藏有少量红军岩、方志敏领导红十军等内容的油画、版画。
（二）宣传力度不够且时效性不强。举个例子，X区铜钹山红军岩上21勇士跳崖（1932）的故事，从时间上看比狼牙山五壮士跳崖（1941年）早9年，同是救亡图存的英雄故事，但由于宣传的力度不同及时效性等致使出现了两种不一样的宣传效果。为此，笔者认为，这些传统利用方式虽然在一定程度上能够起到对红色档案的宣传和利用效果，但弊端在于具有比较大的局限性和地域性，并且在宣传上缺乏主动性。另一方面，区档案、文物馆（所）、党史之间缺少联动，红色档案区域融合度不够，没有形成一套成熟的红色档案资源共享利用体系，缺乏研究和策划，无法打造出具有独特吸引力的红色文化品牌，难以让X革命精神走出去，吸引更多的游客前来观光学习。第三，区委宣传、党史等部门未就社会主义建设时期和改革开放时期X苏区的发展与延续作定义性的提炼总结。
（三）红色资源核心价值亟待深层次挖掘。红色档案作为红色精神重要载体，不仅有助于传承和发扬红色精神，也是中国共产党百年历程的历史见证。然而，由于种种原因，区宣传、党史等部门对X本土革命的史料缺乏深入研究，无法通过各种形式的思想政治教育将X人民的革命精神的内涵渗透到广大群众的思想当中，成为实施乡村振兴战略的精神动力。区革命烈士纪念馆、陈列室及重要的革命遗址等地展示内容、形式过于单一，主要以图片展览、静态观光、单调讲解为主，缺乏震撼力和故事性，缺少参与性、互动性、体验性强的活动项目。
（四）红色档案保护机制不健全。《档案法》虽经修订，内容不断完善，但缺乏对红色档案保护管理利用专门章节规定。红色档案保护目前仍没有专门的法律法规指导。虽有一些保护规定散见于《文物保护法》《英烈保护法》等专门法律法规，但就红色档案保护的法律适用上，缺乏必要的有关红色档案保护的司法解释作为实操支撑。
（五）资金不足人才缺乏，红色产业做大做强短板待解。近年来，X迎来了翻天覆地的变化，经济文化软实力取得了很大的成绩，但由于经济基础薄弱，财政压力较大，本级政府对红色革命遗址资源保护、管理和开发所投入的资金十分有限，虽然近几年通过向上争资金投入力度有所加大，但只限满足于革命旧址简单修缮和保护，距离推动产业发展还有很大差距。同时，红色革命历史解说员全部是兼职性质，没有报酬，没有接受过专业培训，能力素质高低不一，无法满足产业发展需求。从而严重制约了当地红色产业做大做强。
三、X红色档案资源的挖掘、保护与开发研究的路径
（一）多主体合作，加大红色档案的收集与整合力度
党的十八大以来，习近平总书记到地方考察，瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，多次强调"要把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好"，要赓续红色血脉。红色档案资源是红色资源的重要组成部分，是中国共产党艰苦奋斗和伟大成就的历史见证，具有不可替代的重要作用。为此，结合X本地的红色档案资源，邀请党史专家、档案专家协同开发县域红色专题资源，在深化"四史"学习的基础上，不断弘扬红色档案所内蕴的革命精神，用真实的档案史料回顾革命老区的历史性发展变化，更好展现X这片红土地在党的领导下所取得的巨大成绩。
（二）摸清红色档案资源家底，充分挖掘红色档案的价值
红色档案具有历史凭证价值，发掘好、利用好红色档案可以丰富党史教育学习活动的多样性，对于提升党史学习教育实效性具有重要意义。因此，一是充分了解本地的红色档案信息，有针对性地对红色档案进行开发，特别是可以利用人工智能、区块链技术深入发掘红色档案的内在价值；二是挖掘红色档案资源，要坚持把红色档案史料的开发利用与党性教育、"四史"教育、革命传统教育和爱国主义教育结合起来，突出红色档案史料的教育和服务功能。近年来，区政协组织编写《日军入侵X及X抗战实录》、区委宣传部《文化X--上饶市X区地方文化普及读本》、区博物馆《红色革命文物展》、区文旅部门创作的以X区铜钹山红军岩二十一勇士事迹为原型的歌曲《又见红军岩》和上饶道情《二十一勇士》、各级学校组织学生参加"红色故事大家讲"等活动和红色文化乡土教材编写，目的就是积极服务全区机关党性教育和大中小学校的"走进档案学习四史"活动，为广大党员和师生讲解X苏区精神、讲述档案中的党史故事，充分发挥了红色档案的教育、激励、感召作用，取得了良好的社会效益。
（三）对接政策，为乡村振兴注入新的动力。一是把红色文化遗址纳入乡村振兴进行重点打造，依托红色基地有计划、有重点地开展党性党风党纪教育，不断美化革命遗址的生态环境，为红色旅游提供健康美丽的生态资源。二是参照文物保护的法规和条例，制定区域性的革命遗址、文物的保护修复管理方案，建立机制，使红色革命遗址资源保护和管理持续有效。三是积极将红色遗迹转化为爱国教育基地、村史馆、农耕文化博物馆、村民文化活动中心等，让革命文物"活起来"。同时，依托X独有的旅游资源和生态优势，推进文旅融合发展，推出红色文化精品旅游定制化主题活动，将红色旅游和体验式旅游、乡村游结合起来，让红色文化更好地传承下去。四是加强地方党史研究，收集口述史等相关史料，建立党史研究基地，广泛征集与X革命有关的文物，建立红色档案资源数据库；开展与X革命精神有关的红色文物、红色故事征集活动；开展以红色教育为主题的文化"三下乡"活动，营造具有红色文化内涵的乡风文明，使X革命精神能深入人心，唤起群众的红色文化自豪感，丰富当地村民的精神文化生活。五是研究制定扶持本地红色文化产业发展的有关政策，加大招商引资力度，引入有资质、有经验的企业共同开发红色文化产业，合作做好维护和经营，把X的红色革命资源优势转变为经济优势，带动促进相关产业的快速发展，促进X革命老区经济社会健康发展。
（四）制定配套规章制度，培养人才，激发红色资源发展活力。在建设法治国家、法治政府背景下，加强红色档案行政保护，完善相关规范性文件，是红色档案管理工作最基本最可靠的保障机制和优化路径。加强对红色档案的法律层面上的保护，一方面有助于打击破坏红色档案资源的行为，另一方面有助于提高全社会的红色档案保护意识。同时，建议由区人事部门制定相关政策，区文旅、党史部门牵头编写X党史解说词，培养一批本土党史讲解员，做好人员岗位培训，打造一支具有一定政治素质和较高文化涵养、形象端庄、讲解专业的旅游人才队伍，为讲好X革命故事提供组织、制度保证。