关于X乡X村乡村振兴的调研报告

关于X乡X村乡村振兴的调研报告

近期，县委办公室调研组以入户走访、座谈交流、查阅资料等方式了解村情实际，较为全面掌握了X乡X村基本情况及发展重点。基于与村两委班子深度商讨，结合乡村振兴工作实际，思考X村乘势发展的可行路径，形成调研报告如下。

一、村情现状

X村位于县城与X乡结合部，X与X国道交叉口东，距县城X公里，距乡政府X公里，交通便利，位置优越。全村有X个村民小组，X户X人，耕地面积X亩。2023年度成功创建"四星"党支部。

据村史所载，X村已有X余年历史。明朝时X河大石桥一带水面宽阔、土地肥沃。洪武二十三年（1390年），X家男子择优势地形于大石桥南旁居住，后迁移南高地（现址），故称X家桥村，后称X村。杨家居于此百年左右，招常姓男子为婿，两姓共存，因此有"常杨一家"之称。

X村历史悠久，钟灵毓秀。清光绪年间，有文武秀才，文秀才办私塾，不收学费，号称"学屋"；武秀才自幼习武，曾参加平息地方乱事。当代以来，更是有高级工程师、高校教授、省级劳模、团级军官、县处级以上干部共计二十余人。

（一）人口现状

X村共有户籍人口X人，主要姓氏为X、X两姓，占比分别为约45％、30％。常住人口约400人，以年长者及妇孺居多，其中在村集体务工30人。300余人外出务工，主要流入地为X、X，少部分在X附近城市。2023年全村死亡6人，新生儿7人；2024年上半年新生儿3人。

（二）基础设施现状

自上世纪末，X村进行庄基规划，东西方向主街宽12米，南北方向主街宽10米，其他胡同宽4米。主街两侧有绿化带共计1200米，主街及各胡同均铺设下水管道。村庄规整有序，每户360平方。村内基础设施较完备，2015年建设休闲公园1座，约3亩，有广场、健身器材、村史名人展示栏等。村内卫生保洁由乡政府统一负责。村内有小型超市1家，卫生室1家，无幼儿园、无小学，适龄儿童一般在就近的县实验幼儿园、X幼儿园、X路小学上学，分别距村4公里、3公里、4公里。村内无快递点，村民快递收发在城东各快递点，距村约3公里。

（三）产业现状

X村产业以种植业和加工业为主。

1.种植业。全村耕地面积1050亩，其中高标准农田230亩，人均耕地面积1.3亩，主要种植小麦玉米，少部分种植经济作物，如红薯、西瓜、药材等。

2.加工业。现有集体所有箱包厂1个，解决工作岗位30个，贡献集体收入3万元／年。红薯粉条加工作坊1家，为个体经营，生产旺季用工20余人。

（四）组织建设

X村党支部现有党员51人，党员平均年龄为53.5岁。从年龄看，20-30岁党员3名，31-40岁党员14名，41-50岁党员7名，51-60岁党员10名，61岁以上党员17名，年龄最大党员92岁。从性别看，男性党员38名，女性党员13名。从学历看，大专及以上学历党员12名，大专以下学历党员39名。

村两委班子于2021年完成换届，共4人，大专及以上学历1人。

二、经验做法

（一）村庄规划

X村坚定不移开展庄基规划，长期以来，村两委班子广泛征求村民意见、挨家挨户讲解方案，在统一思想形成合力背景下，党员带头、发动群众，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，对接设计团队，推动现代化宜居农房建设。村中间的大水坑变成了平坦长街，影响生产出行的曲折小道变成了雅致环村路，你争我抢的屋檐墙角变成了一条条"三尺巷"，通燃气、铺管道、植绿化、修公园，一个城边小村俨然蝶变成了生态宜居的康养村落。

（二）基层治理

深化党建引领基层治理工作，探索推行"胡同长制"，按照"区域相近、人际相亲、方便服务"原则，综合技能特长、居住区域、人际关系等因素选出群众口碑好、威信高、能干事、肯干事的胡同长，以孤寡老人、留守儿童等需要服务的群体为重点，常态化开展敲门问需、诉求收集、帮办代办等服务。各胡同建立台账，对发现的问题进行登记，对已处置的问题核实解决后及时销号，对发现问题难以解决的，逐级上报。制定村规民约，开展"好媳妇""好婆婆""好邻居"评比活动，举办"纪念端午""幸福中秋""欢度重阳"等精神文明建设活动，把X村建设成村民心有所栖、心有所依的美好家园，为"五星"支部创建夯实基础。

（三）"五星"支部创建

结合村情民意，推选肯干事、有声望的老支书、老干部、退伍老兵、创业能手等6人，组建"五星支部"创建专班。实施"一周一例会"制度，每周进行支部创建工作情况研讨，对创建目标、创建措施、创建进度、创建质量逐一复盘，明确重点方向，保证创建进度。通过大喇叭、微信群等宣传创建工作，直面群众急难愁盼问题，分类施策、全力创星，形成干部群众齐抓共创工作格局。2023年，X村党支部被评为"四星"支部。

三、存在问题

（一）特色产业方面

种植业以小麦、玉米等传统农作物为主，村民收入增长空间有限。以小麦为例，当地每株麦穗可产40-60粒小麦，以50粒左右居多，根据不同农户播种习惯，每亩播种小麦种子为25-30斤（播种越多，倒伏风险越大），在无大风及旱涝灾害影响下，每亩最高产量为1500斤，以今年普遍收购价格1.20元／斤计，每亩最高收入1800元，除去化肥、农药、灌溉、翻耕、播种、收储等成本外，每亩利润约为1300元。玉米收益与小麦持平。

（二）集体收入方面

村集体收入结构单一，水平较低，2023年实现集体收入20.3万元，收入来源包括集体土地流转、入股企业分红、箱包厂盈余等。目前，村地理位置优势未充分挖掘，部分集体土地处于闲置状态。

（三）人员外流方面

人口老龄化问题较为突出，在村常住人口主要由老年人、妇女和儿童组成。靠近县城，与县城相比，医疗、教育、打工就业、生活便利等差距明显，部分村民为方便孩子上学或打工，在县城购房或长期租住。

（四）基础设施方面

X村"五星"支部创建，短板为村两委基础设施薄弱，办公条件简陋，服务功能欠缺。当前，村室仅有办公用房3间，约100平米，其中会议室1间，办公室1间，收储室1间，日常勉强够用，但存放资料、开展活动、应急值守等没有充足房屋可用。

另外，村内休闲公园年久陈旧，部分公示牌、园内道路、绿化需要更新，部分健身器材出现损毁。

（五）组织建设方面

党员老龄化趋势较为明显，部分党员由于常在县外，且多为中青年，参与组织生活主动性不够强，在带头表率、推动工作方面的作用与在村党员不能同步。不完全统计，51名党员能够按时参加组织生活的不足20名，不利于村内决策和重大事项推动。年轻党员参与村内服务管理的积极性普遍不高，村干部中，40岁以下仅有1人，干部培养成长存在断档，亟需年轻干部补充。

四、发展建议

通过与村两委、部分群众沟通交流，对X村未来发展拟定规划，主要围绕四个方面发力。

（一）提升人居环境

在争取县乡政策支持的基础上，广泛发动乡贤、企业等多方力量，通过"认领一颗树""认领一平米"等方式，营造"认种、认养、认捐"氛围，多方筹措资金，汇聚合力。同时，充分调动全体村民积极性，共同参与提升人居环境工作，做好村内道路、胡同等绿化保洁，助力X村提颜增质，提高群众的获得感幸福感。

（二）培育特色产业

1.箱包加工。对村内闲置房屋进行整合，改扩建现有箱包加工厂，预计年内解决就业岗位增至50人，贡献集体收入增至5万元／年。

2.粉条加工。基于现有粉条加工模式，村集体与农户深度合作，进行标准化、规模化改造，以"好粉条X造"为生产理念，拟打造"清杨"牌红薯粉条。

3.特色种植。利用集体土地20余亩，并承包农户土地40亩，进行中药材板蓝根试种，已于6月底完成播种，至7月中旬，药苗长势良好，高5cm有余，将于10月上旬收获，与玉米种植近乎同期。据外地考察，板蓝根预期收益为3000-5000元／亩，按照与合作公司所签协议，每亩收益不低于同期玉米。

4.高标准农田建设。建设高标准农田是增加粮食作物单产、促进边缘土地利用、提高机械化水平，降低生产成本的最佳途径，也可为新型农业经营主体和服务主体发展创造条件，帮助村民实现多渠道增收。下一步，X村将统一思想、广泛动员，不断提高农户积极性，加快推进高标准农田建设。

（三）壮大集体收入

村集体现有已获批建设用地3.61亩，申请建设厂房配套资金150万元，土地现已平整完毕，预计8月开工。下一步将加强各方协调，招引生产企业，争取年内投产。

鉴于X村毗邻县城，交通便利，拟将现有村委会北侧绿化用地20余亩、废弃河道1条、临近闲置农房若干，进行资源整合，谋划与县新兴医院联合，共建养老项目，预期将成为村集体经济特色支柱产业。

积极对接上级政策，吸引高校毕业生、退伍军人、致富达人等返乡创业，加大支持力度，一步一个脚印将村集体经济这个"蛋糕"做起来，逐步增加群众收入，提高集体经济活力，改善人口"空心化"问题。

（四）加强组织建设

以深化"五星"支部创建为契机，一方面加强流动党员管理，关心流动党员生活，调动在外党员与组织联系积极性，增强支部凝聚力战斗力；另一方面创新使用网络平台，开展线上"三会一课""主题党日"等活动，参与村内事务讨论、决议等事项，发挥党员表率作用。着力补齐短板，积极协调相关职能部门，整合现有资金资源，对村室进行改造提升，完善功能，发挥作用，年内争创"五星"支部。