调研报告：关于提高机关青年党员干部政治能力的调研和思考

关于提高机关青年党员干部政治能力的调研和思考

习近平总书记高度重视机关青年干部政治能力建设，作出了一系列重要论述、提出十分明确的要求。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，"要在青年干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨"。作为党和国家事业发展的后备骨干，青年党员干部要在百年未有之大变局和复杂严峻的形势中保持政治定力，提高政治能力。

一、提高机关青年党员干部政治能力的重要意义

机关青年党员干部要加强理论武装和政治能力融合提升，深刻把握马克思主义科学理论体系，不断精进理论水平、提高政治能力，才能在大是大非问题上站定政治立场、坚守底线。

（一）提高机关青年党员干部政治能力是加强党的政治建设的必然要求。习近平总书记指出："把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务，是全党的共同政治责任。"政治能力是领导干部的第一能力，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。青年党员干部是党和国家事业的新生力量，担负着中华民族伟大复兴承前启后、继往开来的历史重任，是伟大复兴的见证者和实践者，是坚持党的全面领导、确保党的事业后继有人的必然要求。

（二）加强机关党建工作是机关青年党员干部提高政治能力的重要保证。坚持高标准对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规、党中央、省、市委决策部署，不断完善党内政治生活，开展"三会一课"、民主生活会和主题党日等党内基本制度，以制度优势规范培育机关青年党员干部，有利于机关青年党员干部坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，增强政治责任感和使命感。此外，机关党委在党建理念、思维、内容、方式、载体、机制等方面改革创新，把党建工作做实、做活，让机关青年党员干部更加从根本上增强认同感，更有获得感。

（三）机关青年党员干部政治能力的提高是促进机关党建工作的关键一环。机关党建工作成效很大程度上是通过机关党员队伍建设来体现的，通过机关党建建强党员队伍，进而促进业务工作，这是党建发挥作用的基本逻辑。而机关青年党员干部是机关党员队伍的重要组成部分，也是业务工作的骨干力量，处于承上启下的重要位置，青年党员干部的政治性、纪律性、原则性等都反作用于机关党建工作；所具有的时代性、创新性、活泼性等亦是机关党建工作必不可少的一部分，可以说机关青年党员强则机关党建强，机关青年党员干部在党建工作中愈是百舸争流、百花齐放，愈是能促进高质量机关党建工作。

二、市政府办公厅在提高机关青年党员干部政治能力的主要经验和做法

（一）坚持制度规矩优先。市政府办公厅始终把提高机关青年党员干部政治能力作为机关党建的重要工作内容，每年制定机关年度党建工作计划和《支部年度工作目标清单》，按月下发主题党日重点学习内容，实现机关和支部工作"一表可览、一表可查"，使机关青年党员干部能把日常工作和党建工作更加紧密的结合起来，在政治理论学习上更有系统性、前瞻性和针对性，有利于学习成效的提升。2022年，为深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作和对办公厅（室）工作的重要论述精神，专门制定《关于建立"三三三"机制打造"政青春·勇担当"府办青年雏雁品牌的实施意见》，建立"三学、三同、三赛"机制，并在今年主题教育活动中加以深化，引导机关青年党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、增强工作本领。

（二）坚持理论武装头脑。一是常态化开展集中学习。例如第一时间组织学习党的XX大精神学习培训；先后组织开展庆祝中国共产党成立101周年"十个一"系列活动、"沿着习近平总书记的足迹学思想"、"学习新思想·奋进新征程"主题教育集中学等活动，进一步巩固拓展学习教育成果。二是开展读原著悟原理研读学习活动。组织机关青年党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论，组织机关青年党员干部学习党的XX大报告和党章、《习近平著作选读》、《干在实处勇立潮头--习近平浙江足迹》、《习近平谈治国理政》（第四卷）等，确保学习内容始终与时俱进，走在前列。三是以"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育""不忘初心、牢记使命""党史学习教育"等主题教育活动为契机，选派机关青年党员干部深入一线基层，进一步检验机关青年党员干部理论联系实际的能力，并要求撰写心得体会，提炼做法、总结经验。

（三）坚持丰富党建活动。一是持续擦亮"我们的学与思"党建品牌，开辟"我们的学与思"学习论坛，给机关青年党员干部搭建一个风采展示舞台，激发内在动力，形成比学赶超的良好氛围。二是成立青年学习小组，在党员干部活动室（图书室）设立习近平总书记推荐书目读书角，方便机关青年党员干部学习阅读，并设立每月15日为办公厅青年学习日。三是大力发扬党的优良作风、走好群众路线、大兴调查研究之风，每年集中或分批组织青年干部到"联乡结村""结对帮扶"联系点开展"三同"活动，与基层群众拉近距离，打成一片。四是组织开展专题活动。通过组织机关青年党员干部赴党员教育基地开展参观活动，集中观看爱党爱国影片，进一步坚定理想信念，强化党性修养。五是组织机关青年党员干部紧扣市委市政府中心工作，开展青年干部大讲堂、"青年说"演讲比赛和"学思悟"理论知识竞赛等活动，通过比赛，交流所学所思所悟。

（四）坚持恪守政治纪律。一是坚持对机关青年党员干部严格管理，以严管确保干部牢固树立政治纪律意识，通过运用批评和自我批评的思想武器，摒除机关青年党员干部中出现的政治意识不高、责任感不强等问题。二是规范化开展"三会一课"、主题党日、民主生活会等党内基本制度，鼓励支持各党支部建立以老带新结对机制，按照"缺什么补什么"的原则，帮助机关青年党员干部锻造和提升政治能力、纪律意识和工作作风。三是抓好廉政思想教育，注重引导机关青年党员干部养成良好的工作作风，以支部、处室为载体，通过开展谈心谈话工作，掌握机关青年党员干部的政治表现、工作实绩和心理状态，及时履行教育、提醒责任。

三、机关青年党员干部在政治能力方面存在的主要问题

（一）政治站位不高。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。个别机关青年党员干部没有牢固树立政治意识，把重要的工作岗位仅仅当成为一份养家糊口的职业，一份按部就班打卡上下班的工作，习惯于计算个人利害得失，缺乏"功成不必在我"的大情怀、大格局。面对急难险重等突发情况，不主动、不奉献、不负责，工作起点、工作状态、工作效果偏离了党政机关的政治属性、政治要求和所承担的政治责任。

（二）学习劲头不足。提高政治能力的前提是用科学的理论武装头脑，拧紧思想的"总开关"。机关青年党员干部大多数学历很高、精力丰富，但是进入工作岗位后，重业务轻政治学习现象仍普遍存在，缺少系统性地政治理论学习，在深刻把握马克思主义的立场、观点、方法，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上还缺少"磨"的功夫和"钻"的劲头，没有真正做到理论联系实际，推动工作。

（三）组织生活不严。一方面是党支部的组织不严，存在党建工作表面化、形式化，党建工作与业务工作"两张皮"，没有严格落实政治功能和组织功能，没有规范开展"三会一课"、主题党日等党内组织生活，导致少数机关青年党员干部的第一粒扣子没有扣好，思想上从开始有了偏差；另一方面是个别机关青年党员干部自身对组织生活缺乏认同，认为党建工作就是填表格、开会议、走形式，存在消极负面的情绪，也简单认为好干工作就是做好党建。

（四）工作作风不实。少数机关青年党员干部热衷于喊口号而轻落实，知行不合一，工作不上心，在为基层分忧解难的大事上遇到问题绕着走，有的甚至以制度、程序做"挡箭牌"，能拖则拖、能推则推；在实际工作中存在本末倒置的现象，事前担忧多，抱怨多，对具体如何完成工作任务考虑少、研究少；没有牢固树立为人民服务的宗旨，主动下沉、联系群众少，对老百姓的一些"关键小事"投入精力少，没能时刻把群众利益放在首位，未能树立正确的政绩观。

四、提高机关青年党员干部政治能力的对策建议

（一）突出政治引领，一以贯之加强理论学习。机关青年党员干部要提高政治能力，必须加强马克思主义理论武装，补齐理论短板。通过系统学习马克思主义经典著作，学习马克思主义中国化理论成果，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到融会贯通、真信笃行，进一步深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题。要坚持把集中教育、经常性教育和个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，把集中性教育作为对经常性教育任务的集中深化，把经常性教育作为集中性教育基本成效的延续，把个人自学作为集中和经常性教育的补充，建立经常抓、抓经常的长效机制，使机关青年党员干部的理论水平和政治能力不断得到提高。

（二）突出纪律意识，持之以恒加强党性锻炼。党性教育是修养党性、锻炼党性、坚守党性的根本途径，也是每名青年党员干部正心、修身、明道的必修课程。办公厅机关党委要集中精力做好机关青年党员干部的党性锻炼，以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，牢固树立政治纪律意识，坚决发扬党内民主，做到青年党员干部人人发言、各抒己见，营造严肃民主的党内生活氛围。同时要契合新时代青年党员干部的特征，进一步完善符合青年党员干部的党内政治生活落实机制，比如组织青年党员干部学习党史和红色文化，在一定范围内可以由机关青年党员干部自主集体讨论形成方案，经上报党组织批准后实施，从源头上提升机关青年党员干部的参与感和获得感，增强活动实效。

（三）突出人民至上，自始至终加强服务意识。要以"大走访大调研大服务大解题"活动契机，引导机关青年党员干部树牢为民情怀、锤炼为民作风，始终同人民同呼吸、共命运。一是开展常态化联系基层活动。严格落实开展"联乡结村"活动，积极选派机关青年党员干部到基层担任"第一书记"或挂职锻炼，与基层干部、劳动人民打成一片，了解民生冷暖，掌握民情民意，持续助力乡村振兴。二是开展常态化联系企业活动。全面落实"企业大走访"活动有关要求，组织机关青年党员干部主动对接走访企业，有针对性地召开企业座谈会、政策宣讲会，努力协调解决问题，全力推动企业发展。三是开展常态化服务群众活动。组织开展"民呼我为""结对帮扶""春风行动""公民爱心日"等为民服务活动，以组建青年服务队、认领民生微心愿、参与平安巡防等多种志愿形式，切实帮助群众解决一批急难愁盼之事，深度参与基层治理、助力社会和谐。

（四）突出实干为先，锲而不舍加强能力建设。青年党员干部本领高不高、能力强不强，关乎党和国家的社会事业发展，而青年党员干部要提高政治能力就要在实践中不断淬炼成长。长期在机关工作的青年党员干部，相比于基层，具有较高的政策理论水平，但缺乏应急处置和攻坚实战的锻炼。办公厅机关党委要主动创造条件，通过去基层挂职、参加工作专班等方式，让机关青年党员干部深入一线了解情况，转换思维方式，学会从基层的角度来看待问题、分析问题、解决问题，要支持和鼓励机关青年党员干部敢于挑最重的担子，涉最险的滩涂，啃最硬的骨头，牢牢树立"等不起"、"慢不得"的紧迫感和责任感，坚决把个人追求的理想融入时代洪流之中，在积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中不断提高政治能力。