县文旅产业高质量发展调研报告

〔…〕县文旅产业高质量发展调研报告

习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出："文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。"〔…〕县深入贯彻落实习近平总书记关于文化旅游工作重要论述及考察云南重要讲话精神，贯彻奋进新征程、推动新跨越三年行动要求，出台《中共〔…〕县委?〔…〕县人民政府关于深入实施"文旅兴县"战略，加快文旅产业高质量发展的意见》，立足区位优势，以文兴旅、文旅互动，把文旅产业培育成新的支柱产业并全力推进文旅产业高质量发展。

一、〔…〕县文旅产业高质量发展的优势

〔…〕县文旅产业经过历届县委县政府、各级各部门和社会各界的不断努力，形成了以古城景区为核心，以大海草山、大桥念湖、水城扩红文化生态园等为支撑的景区框架和历史文化、自然观光、红色旅游、休闲度假相辅相成的旅游产品。2023年，共接待游客592.74万人次，实现旅游总收入64.84亿元。2024年"五一"期间，共接待游客21.81万人次，同比增长2.06％，旅游收入达1.97亿元，同比增长2.29％。由此可见，〔…〕县文旅产业发展持续向好，丰富的文化旅游资源为文旅产业高质量发展提供了有利条件。

二、〔…〕县推进文旅产业高质量发展存在的问题

（一）文旅产品质量不高供给不足

2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出："对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。"在资源赋能产品方面，〔…〕县文旅产品存在质量不高供给不足的问题。一是文旅产品创新不够，地域特色挖掘不足，开发能力较弱。旅游企业与文化机构合作少，文创产品开发创新不够，文旅融合的优势显现不足，现有产品与市场融合度不高。旅游企业创新推出的主题旅游产品与当地文化的结合较少，难以满足游客的文化体验需求。二是文旅产品包装设计有待加强。对文旅产品包装不够重视，部分文旅产品缺乏良好策划和包装设计，导致文旅产品档次不高，特色不够鲜明，难以吸引消费者的注意力，唤醒购买欲。三是非遗产品创新后劲不足，供给不足。〔…〕县的斑铜、土陶、擀毡、海腔、洞经音乐等非遗项目，虽然各自都有工坊和展示区，但是与时俱进的创新产品不多，创新挖掘不够，未能形成以非遗产品带动游客消费的持续增收新动力。

（二）文旅服务意识不强

一是旅游从业人员的文化素养不高、服务意识不强。〔…〕县所有景区景点还没有建立统一的解说系统，全县持证导游仅有7人，景区内专业接待人员和景点解说员不足。非星级酒店、民宿、餐馆等服务人员缺乏专业培训机构对其定期进行服务技能提升培训，服务意识不强。二是服务个性化旅游出行的意识不强。赴〔…〕县旅游的出行方式大多以自驾游为主，旅游旺季，大量的自驾游出行导致交通堵塞、车辆停放困难。城区内共享单车停放点少，各景点之间基本靠徒步游，难以满足个性化的出行方式需求。三是智能化旅游服务发展滞后。没有较好地利用科技手段为文旅产业提供配套服务。因3A级景区没有纳入"一部手机游云南"智慧系统管理，平台仅有门票预约功能，为游客提供更便捷、个性化的旅游服务方面有待加强。

（三）文旅宣传推广面窄

一是宣传方式单一，宣传范围小。目前，主要依赖县级媒体宣传，〔…〕县文旅局运营的"〔…〕文旅"微信公众号和抖音号2个平台，宣传范围小，无法进行全方位、多角度、长时间、大范围的宣传。二是宣传手段不新。未能较好地运用社交媒体对品牌影响力进行宣传。三是以对外文化交流活动进行宣传的力度有待加大。以举办各种文化主题活动方式来加强对外交流做得不多，对外宣传力度不大，难以提升〔…〕县的知名度和影响力，让更多的人知道〔…〕、了解〔…〕、想来〔…〕旅游的宣传力度不足。

三、〔…〕县进一步推进文旅产业高质量发展的对策思考

2024年5月17日，习近平总书记在全国旅游发展大会上强调："新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。""坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发。""着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。"结合〔…〕县实际，笔者认为，〔…〕县要进一步推进文旅产业高质量发展，必须以习近平总书记对文旅产业发展的重要指示批示精神为指引，从以下三个方面下功夫。

（一）优化文旅产品供给

第一，加大文旅产品创新开发力度。一要加大资金投入力度，支持文旅产品创新开发，大力发展具有〔…〕县特色的文化旅游商品，满足不同游客的消费需求。二要把资源赋能产品生产并运用到文旅产品的开发和打造上，针对不同的景区景点定制不同的产业发展链条，结合景区景点和地域特色开发特色文旅产品。三要引导旅游企业与文化机构加强合作，整合项目资金打造旅游文化综合体，为游客提供更具特色和独特魅力的旅游产品。四要制定扶持政策促进旅游企业创新，推出与〔…〕县文化高度融合的主题旅游产品，满足游客对文化体验的需求。五要发挥资源优势，充分利用旅游景区、景点现有资源，加强与旅游公司合作，开发打造更多适合游客参与的休闲娱乐体验项目，把资源转化成商品，让游客心甘情愿带走。

第二，重视文旅产品包装设计。多渠道融资强化产品包装策划、创新设计，促使文旅产品提质增效。在文旅产业发展中，一个好的品牌名称和标识设计，不仅可以帮助企业与竞争对手区别开来，还能提升品牌的知名度和美誉度。〔…〕县文旅产品在包装设计上不仅要体现商业性，还要通过产品设计体现〔…〕县的文化元素，把〔…〕县多元文化特色与旅游文化紧密结合，使旅游商品带有浓厚的文化气息。

第三，从创新驱动着手，优化非遗产品供给。非物质文化遗产是文化多样性的重要体现，很多人正是因为文化的多样与差异，着迷于各地多姿多彩的非物质文化遗产，才有了旅游的需求。〔…〕县非遗项目虽然各自都有工坊和展示区，但与时俱进的新产品不多。要通过文化赋能产品，指导并引领斑铜传承人制作斑铜奖牌、文化工艺品等特色文旅产品。引导擀毡传承人开发毡艺都市墙体装饰品、绘画艺术品等。拓展和延伸非遗产品的纪念意义、审美功能、收藏价值，梯次推出具有"特色性、观赏性、便携性"的产品，逐步形成品种齐全、特色鲜明、富有竞争力的非遗文化产品体系。

（二）提升文旅服务质量

第一，以校企联合的方式培养高素质文旅从业人员。一要以〔…〕县职业中学为平台，企业和学校签订人才培养计划，为文旅企业培养一批有文化、懂旅游的景区管理员、导游、解说员。二要定期对导游、解说员、景区管理员、保安等服务人员进行业务技能培训，不断提升服务水平。三要定期为酒店、民宿、餐馆等涉及文旅服务的人员提供专业培训，提升员工的服务意识和技能，优化服务流程，提高服务效率和质量。

第二，提供多样化的出行方式。在县城区域内合理增加共享单车停放点，以方便游客骑车游览城区内景点。在大海草山景区内投放小型共享汽车，为自驾游群体提供个性化服务。渝昆高铁通车后，〔…〕县交通主线会出现新的业态，建议根据已规划好的旅游发展线