某市关于年轻干部违纪问题调研报告

某市关于年轻干部违纪问题调研报告

党的二十大报告中指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。作为"管党治党的关键少数"，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。近年来，随着职务职级晋升速度加快，加之工作任务日益繁重，年轻干部违纪违法现象时有发生，既有老问题，也有新表现。为深入了解年轻干部违纪违法特点及原因，进一步推动全市纪检监察机关更好服务保障年轻干部成长，近期，我们对〔…〕市查处的〔…〕名年轻干部违纪违法情况进行了分析研究，形成本调研报告。

一、基本情况

从查处的〔…〕名年轻干部违纪违法案件来看，他们职业年龄主要在〔…〕岁-〔…〕岁之间，其中，〔…〕岁-〔…〕岁的占比〔…〕％，〔…〕岁-〔…〕岁的占比〔…〕％，〔…〕岁以下的占比〔…〕％。从职务职级来看，正科级〔…〕人，副科级〔…〕人，助理级〔…〕人，科员级〔…〕人。从违纪违法行为类型来看，涉嫌贪污贿赂类的有〔…〕人，滥用职权类的有〔…〕人，玩忽职守类的有〔…〕人，违规经商办企业类的有〔…〕人，家庭暴力类的有〔…〕人，失职渎职类的有〔…〕人，其他违纪违法行为的有〔…〕人。这些年轻干部走向违纪违法道路的根本原因是多方面的，但总结起来主要有以下四个方面特点。

（一）数量有所上升。与往年相比，今年我市立案查处的〔…〕名党员领导干部中，超过〔…〕岁的年轻干部就有〔…〕人，占总人数的〔…〕％，比例较去年同期上升了〔…〕个百分点。特别是县处级以上干部违纪违法的人数呈明显下降趋势。这说明年轻干部已经成为党员队伍的重要组成部分，他们的违纪违法行为严重影响党的形象、损害党和政府公信力。

（二）问题更加隐蔽。以往一些案件大多存在较为明显的特征，如收受贿赂后用于赌博、放高利贷等。而今年查处的一些案件更多地采取"蚂蚁搬家"、幕后交易、"提篮子"等手段实施腐败行为，不留痕迹、难以发现。如：某银行原行长利用职务便利伙同其亲属非法获取贷款额度信息〔…〕余条并进行倒卖；利用职务便利帮助涉黑人员谋取经济利益并收受好处费〔…〕万元；某市〔…〕以资料方式帮助亲属承揽工程项目牟取私利；等等。

（三）涉案金额较大。今年查处的案件中，涉案金额最大的是一起挪用公款案。某投资有限公司总经理利用职务便利伙同其亲属分多次将单位公款〔…〕万元挪至自己实际控制的公司使用。这是近些年查处的最大一起挪用公款案件。另外几起涉案金额较大的案件分别是：某医院党支部书记兼副院长套取医保基金个人使用；某学校副校长利用职务便利侵吞公款〔…〕万元；某科技有限公司经理利用职务便利骗取政府扶持资金〔…〕万元；某市市〔…〕职务便利向管理服务对象放高利贷并收取高额利息。这些案件数额巨大、影响恶劣，严重损害了人民群众切身利益和党的公信力。

（四）思想滑坡问题突出。近年案件表明，少数年轻干部缺乏理想信念教育和党性教育，思想滑坡、初心背离的问题不同程度存在。有的热衷于追求个人升迁晋级、追求物质享受；有的对党纪国法毫无敬畏之心、我行我素、顶风作案；有的把公权当作谋取私利工具、肆意妄为、巧立名目滥发津贴补贴奖金；还有的道德败坏、生活腐化、沉迷酒色。这些问题严重影响到年轻干部的成长进步和干事创业积极性。

二、原因分析

剖析当前年轻干部违纪违法问题产生的原因既有一定的共性也有一定的个性，综合分析主要有以下几个方面。

（一）思想认识滑坡。个别年轻干部放松了世界观改造〔…〕出现动摇；宗旨意识出现淡化；将人民赋予的权力变为谋取私利的手段。如：某银行支行行长利用职务便利侵吞公款〔…〕万元归个人使用；某市人民医院院长通过虚开药品发票非法获取〔…〕万元；某市市〔…〕用职务便利骗取政府扶持资金〔…〕万元并非法获取大额回报；〔…〕公室主任通过虚构事实骗取财政补助资金〔…〕万元。这些年轻干部逐步丧失理想信念、宗旨意识淡漠化以及侥幸心理作祟等原因导致思想滑坡进而走向违法犯罪的道路。

（二）监督制约不严。一方面是制度机制还不够健全完善。比如：财务管理制度执行不严格、审批程序不规范等导致有些财务问题没有得到有效解决；〔…〕不够科学严密，存在"带病提拔""带病上岗"等问题；领导班子成员之间沟通协调不够密切、"一对多"监督管理不够到位等导致个别年轻干部存在"小错不断"等问题得不到及时纠正；派驻机构改革后人员力量相对薄弱、监督执纪能力相对较弱等因素导致对部分单位履职尽责情况不能做到全面精准监督等。另一方面是日常教育监督管理不到位。个别单位教育管理、监督约束不严甚至纵容包庇；部分年轻干部自身政治素养不高、法律意识淡薄、自律能力不强导致无视党纪国法和社会舆论；一些地方和单位对年轻干部的工作作风、生活作风和廉洁状况掌握不准、监督不够等原因导致小毛病演变成大问题而不能及时处置纠正等。

（三）制度执行不力。在当前改革任务日益繁重的背景下，一些单位在执行党风廉政建设主体责任方面仍表现出松懈态度，甚至仅停留在表面形式。例如，对党员干部的婚丧喜庆活动监管不力、组织意识薄弱等问题依旧存在；部分单位在公务用车的配备和使用上未严格遵守规定进行报批备案，导致未领取号牌的车辆仍在道路上行驶；一些单位在贯彻中央八项规定精神时，出现了变相发放津贴或福利等问题；还有个别单位在开展警示教育活动时，仅满足于表面形式，未能真正发挥其应有的警醒作用。这些问题的存在，在一定程度上反映出当前一些单位在制度执行力方面仍存在不足，亟需引起我们的高度关注。

（四）圈子文化影响。一些年轻干部将社交网络视为提升个人价值和拓展利益的平台。例如，在工程项目的建设过程中，他们通过拉票和寻找门路来建立关系，以此获取私利；在各种聚会中，他们相互攀比，炫耀自己的职位和收入，以期为自己争取更多利益的机会；他们还通过互惠互利的方式，寻求他人的关照和支持。这些行为严重破坏了正常的经济和社会秩序以及市场竞争规则，同时使他们自己成为了不法分子的目标，甚至成为其"站台"的关键力量。

三、对策和相关建议

针对当前年轻干部违纪违法问题的频发特点及其危害，我们必须保持"赶考"的清醒和谨慎，坚持问题导向与系统思维相结合的原则，采取有力措施，切实加以防范和治理。这样，我们才能确保党员干部队伍的纯洁性和战斗力不断提高，推动全市经济社会的高质量发展，实现行稳致远。

（一）在思想上教育引导年轻干部坚定理想信念扣好廉洁从政"第一粒扣子"。各级党组织必须切实加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，帮助他们树立正确的权力观、政绩观和发展观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。同时，要不断增强他们抵御风险和拒腐防变的能力。此外，应注重加强理想信念教育，引导年轻干部正确对待人民赋予的权力