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关于全区创建全国文明城市的调研报告

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关于全区创建全国文明城市的调研报告

近年来,我区坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,以高昂的创建热情、必胜的创建决心、务实的创建作风、时不我待的责任担当圆满完成了文明城市创建工作各项攻坚任务。

一、基本情况

(一)强本固基,谋划创建工作"路线图"。区委、区政府主要领导多次召开创城专题会议安排部署,组建区重点区域专项整治工作组,主要领导亲自挂帅,包保领导靠前指挥,形成"党委领导、政府主导、部门联动、社会参与"的工作格局,精准谋划创建全国文明城市工作。制定《创建全国文明城市重点工作方案》,定目标、画路线、描重点,并根据工作需要不定期召开创建工作部署会和工作推进会,制定相应工作方案,促进工作落实。

(二)宣传造势,树立创建工作"风向标"。充分发挥媒体宣传主阵地的作用,在微信公众号开设"文明城市创建"专栏,开展文明礼仪教育科普宣传、推送工作动态和经验做法。在全区主要街路、小区出入口、标志性建筑楼体等显著位置规范社会主义核心价值观、关心关爱未成年人、"创建文明城市"等内容的公益广告200余块,大力开展公益广告宣传。在沿街商铺和银行网点等各类窗口单位的LED显示屏播放创建全国文明城市宣传标语口号,营造线上线下一体推进的浓厚氛围,提高了群众对创建工作的知晓率。"动态宣传"有创意。由办事处各社区老中青不同年龄层次的群体先后自发组建了"文明劝导队"、"文明巡逻队"、"文明志愿者服务队"等,在辖区人群密集处设立移动宣传站点,共发放"文明城市创建"相关宣传单、宣传画、倡议书份,党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传,同时办事处还将文明创建内容制作成录音,利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放,全力做到"文明城市创建"家喻户晓。

(三)齐抓共管,打响创建工作"主动仗"。严格按照全国文明城市创建测评体系操作手册,落实市创建全国文明城市点位包保责任制,压实点位达标责任,把好目标责任分解关,编制区创建全国文明城市四级点位长包保信息表,将创建任务层层分解到各责任部门,明确责任人和工作职责,开展系列专项整治行动,全面推进区域实地考察点位创建达标,实现点位达标建设常态化、全覆盖、不反弹,切实提升创建工作标准化、规范化、精细化水平。

(四)严督实导,做好创建工作"助推器"。为确保文明城市创建工作的顺利推进,开展"联合式"督导,联合市场局、公安、消防、城管、街道等组建整治协调组,不定期深入各点位督导检查。开展"点位式"督导,开展创建全国文明城市工作模拟评估测评,测评反馈问题列出问题清单,制定整改措施,补齐工作短板,推动我区城市文明向更高层次、更高水平迈进。

近年来,我市对文明城市创建工作高度重视,坚持不懈久久为功,取得了良好效果。

二、存在的问题

近年来,文明城市创建工作取得了一定成效,但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距,特别是在基础设施、环境秩序、管理水平、市民素质等方面仍存在不少问题:

(一)基础设施有待完善。城区基础设施薄弱,主要街路沿街废弃、破损房屋较多,部分主次干道坑洼不平,部分老旧小区基础设施不完善,道路不平整,存在停车位不足,充电桩等新型基础设施不完善等情况。

(二)环境秩序有待加强。城乡环境脏乱差、占道经营、乱摆乱卖,沿街商铺"门前三包"制度落实效果不佳,垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后,社区内没有符合要求的消防设施,四分类垃圾箱投放不足等现象较为突出。

(三)管理水平有待提高。机动车、行人不按交通标识出行,闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性,影响交通顺畅;小区物业管理不到位,小区内、楼道内杂物堆放、垃圾清运不及时、粘贴小广告,机动车、非机动车乱停乱放现象依然存在。

(四)文明素养有待提升。市民乱扔烟头、随地吐痰、遛狗不牵绳等不文明现象严重。小区内私搭乱建、乱扔垃圾、乱贴乱画等不文明现象时有发生。非营利组织志愿者仍处于较低水平,志愿者队伍未形成规模,整体志愿服务成效未形成社会规模性影响。

(五)群众参与热情不高。创建工作最后还是要看人民群众的支持度、参与度和满意度。但群众的参与积极性并不高,部分群众对创城的认识停留在表面,没有主动参与激情;部分市民感觉不到创城带来的便利和益处,事不关己高高挂起;部分市民素质较低,存在陈规陋习不愿改正等问题;志愿者队伍业余化和老龄化,年轻人积极性不高

(六)部门配合协调不够。基层社区承担了大量创建任务的具体落实工作,但每项任务又涉及了不同的责任单位,往往造成推诿扯皮或资源浪费,"属地化管理"和"条块管理"需要进一步协调配合。执法部门对某些不文明行为的监督处罚力度不够,基层社区在碰到这类违法违规行为时,只能口头教育,起不到震慑作用,比如"牛皮癣"现象就是因为处罚权限及力度不够而难以禁绝。此外,大部分老旧小区都物业管理跟不上,社区管理难度较大。

三、加快推进创建全国文明城市的对策建议

一是高位推动创建。要将创建工作列入重点工作,做好长期规划、中期目标、近期计划,不断探索形成政府主导、部门推动、群众参与的长效工作机制,将文明城市创建转变为常态化、长效化的行动。要将考评机制纳入各单位、行业评比考核内容。加大财政、政策支持力度,在资金投入和政策制定上,更多地倾斜市政、交通和基层社区阵地建设,把创建为民理念落实到城市规划、建设、管理全过程,力求给百姓带去更多实惠。

二是加强配合协作。建立部门联动机制,增强统筹协调、联动协作能力,各牵头部门敢于担当、协同单位全力配合,最大程度地使用人力、物力,推动问题最终解决,形成创建工作常抓不懈的合力。加大对物业企业的监管力度,提高物业管理水平。

三是建立长效管理机制。文明城创建工作,要避免形式主义和官僚主义,避免突击应付检查的情况,唯有建立常态化机制,才能有效巩固创城成果。创建工作要分行业,分系统,分区块稳步推进逐个击破,以防一阵风,走形势,大呼隆,运动式创建,进一步推动文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。

四是加大投入保障,完善基础设施。在资金投入上,更多地倾斜市政、交通和基层社区阵地建设,把创建为民理念落实到城市规划、建设、管理全过程,力求给百姓带去更多实惠。

五是提升市民参与的自觉意识。要认真倾听群众呼声,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让广大市民看到创建给城市带来的变化,享受到创建全国文明城市的成果,增强群众获得感幸福感,让创建工作获得广泛支持。开展群众喜闻乐见的宣传活动,全方位、多角度、多层面宣传发动,广泛动员群众支持创文、参与创文的积极性。加大舆论引导,对创文先进典型和不文明行为加大曝光力度,对群众和媒体反映的突出问题全程跟踪督办,确保收到实效、群众满意,形成共创共建、共管共享的强大合力。

六是提升志愿服务能力。要把建好志愿服务队伍放在突出位置,把广大党员、干部职工、个体商户、爱心人士发动起来,积极参与志愿服务。

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