县关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中解决“四风”问题的专题调研报告

县关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中解决"四风"问题的专题调研报告

市委办公室：

根据市委部署安排，为深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求，落实《关于开展集中解决"四风"问题专项调研活动的通知》要求，〔*〕县委组成了以县委常委为组长的〔*〕个调研组，通过采取个别访谈、座谈会、问卷调查、听取社会各界的意见和建议等方式，3月8日-3月20日，围绕集中解决"四风"问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、当前全县集中解决"四风"问题的现状与做法

近年来，我县深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从教育引导、建章立制、监督检查、把握规律四方面入手，始终把加强和改进领导干部作风建设作为一项重要任务来抓，全县干部队伍作风建设得到不断加强，干部队伍整体素质得到不断提高，社会各界和人民群众的满意度逐年提高。

1、注重教育引导，在筑牢思想防线上下功夫。思路决定出路，把好思想防线是关键。一是坚持开展集中性的思想作风教育。依托全县农村党员廉政教育基地（设在〔*〕镇）、〔*〕廉政教育基地，组织党员干部特别是领导干部接受廉洁从政与信念忠诚双重洗礼。二是坚持开展常态化的思想作风教育。坚持在思想作风建设上警钟常鸣、长抓不懈，无论是平时的书房行动、专题工作会、民主生活会、领导干部会，还是县委全委会、常委会，都把干部作风建设作为重点内容突出强调，破除官僚主义、形式主义，大力倡导求真务实、真抓实干的作风。三是坚持开展正反典型教育。注重发挥正反典型的激励和警示作用，坚持以先进单位和模范人物的先进事迹激励教育党员干部，用反腐倡廉反面教材对党员干部进行警示教育，弘扬新风正气，鞭挞歪风邪气。

2、注重建章立制，在规范化常态化长效化上下功夫。无规矩不成方圆，建章立制，是确保工作运行规范化、常态化、长效化的实现途径。一是以落实中央八项规定为重点，相继制定《关于进一步加强公车使用管理的具体规定》、《公务用车使用管理"四定四查"实施方案》、《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》、《关于节假日开展明察暗访廉情监督活动的实施方案》、廉洁自律"十不准"规定等一系列措施。二是以推动"六大保廉项目"顺利实施为重点，相继制定《关于廉洁公务建设年活动实施方案六大保廉项目的意见》、《关于实行科级领导干部廉政谈话制度的暂行办法》、《关于科级主要领导述廉受评的实施意见（试行）》、《〔*〕县2024年科级党政正职向县纪委全会述廉受评工作方案》等共计20余项规章制度。三是以完善惩防体系构建为重点，突出在工程领域上，建立完善重点工程项目廉情监督等机制，编织好工程领域"护廉网"；突出在电子政务监察平台上，整合各位网络资源，实行"两横一纵"链接的工作机制，布控政务监察"电子眼"；突出在落实廉政建设责任上，推行落实党风廉政建设责任制项目化管理机制、乡（镇）和县直单位党政主要负责人向纪委全会述职述廉制度等，同时围绕《惩治和预防腐败体系五年工作规划》，探索不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，打好惩防并举"组合拳"。

3、注重监督检查，在营造风清气正的环境上下功夫。千里之堤，溃于蝼蚁。监督检查，是把工作落到实处的核心环节。一是勤督查，剑指效能作风。推进县乡同步督查，2024年，抽调〔*〕余人次进行了〔*〕次机关作风督查。推进"金牌窗口"打造，整合县行政服务中心、公共资源交易中心、效能投诉中心成立〔*〕县综合服务中心，实现一站式办理。推进便民网络延伸到村，建设了〔*〕个乡镇便民服务中心，实现民政、财政、计生等10个便民事项一条龙服务。二是强监管，打造阳光"三资"。以案件推动、用责任拉动、靠规则制动的"三动"模式，促进我县农村"三资"管理在规范中稳步推进。2024年共开展农村集体资产、资源交易〔*〕场次，交易项目〔*〕个，增加资金收入〔*〕万元，节约资金支出金额〔*〕万元。三是严惩处，强化案件查办。突出查处科级领导干部"两违"典型案件；突出查处损害群众切身利益典型案件；突出查处影响农村稳定的涉访典型案件。2024年，全县共立案〔*〕件，其中科级干部要案〔*〕件，大案〔*〕件，移送司法机〔*〕件，给予党纪政纪处分〔*〕人。同时注重将案件查办与"六大专项行动"、民生事业和维护农村稳定有机结合，通过支持项目建设等方式反哺群众。

4、注重把握规律，在取得事半功倍的效果上下功夫。任何事物的发展都遵循着一定的规律，把握规律，是让工作事半功倍的根本所在。一是营造良好氛围。通过召开动员会议，传达贯彻作风建设的有关要求；张贴标语、悬挂横幅等宣传作风建设的有关精神；在网站、报纸、电视等媒体中开辟专栏，宣传干部作风建设正反两方面的典型；在中国〔*〕网县委专栏、〔*〕公园百米公开长廊、"红头文件"阅览室等动态宣传作风建设新情况新进展。二是树立正确用人导向。坚持用好的作风选人，选作风好的人。坚持实绩导向，重品行、重作风、重实绩，真正把那些作风建设中表现突出，敢于创新、工作积极、作风务实、业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，做到人尽其才，才尽其用，让优秀干部脱颖而出。三是运用预警促进效能。以服务打好"三大战役"为目标，从机关作风、服务效率、保障措施等方面设置效能作风建设量化指标和预警红线，推行单项预警＋综合预警＋整改反馈＋预警公示的预警纠错机制，并将预警年度综合指数纳入单位绩效管理，与党风廉政建设责任制一并考核。

虽然我县在加强和改进作风建设上，取得了一些成绩，同时我们也清醒地看到，集中解决"四风"问题还存在着一些突出问题，主要表现在：

一是少数群众反映在项目建设上一定程度上"贪大求洋"，搞"面子工程"、"形象工程"，还有些经济指标上或多或少地存在着弄虚作假，虚报浮夸的情况；二是一些群众反映部分同志办事效率低下，或多或少地存在着一些官僚主义的做派；三是基层和群众反映少数党员干部安于现状、理想信念淡薄，缺乏忧患意识和创新精神，不作为、乱作为，贪图安逸，一些年龄偏大的干部，自感人到码头车到站，政治上升迁无望，于是工作上消极应付，稍不如意，就满腹牢骚；四是一些群众反映青年干部较少深入基层，与群众联系较少，缺乏基层锻炼，跟群众很难达成一片，还有些人在具体工作中，怕跟老百姓接触，见了群众绕弯走，听到了问题一推了之、生怕被群众缠上、被问题困住。

二、集中解决"四风"问题的对策建议

针对存在的问题，在当前和今后一个时期，要进一步把集中解决"四风"问题摆上突出地位，采取行之有效的措施，切实加以改进。

1、坚持求真务实，力戒形式主义。"实干兴邦，空谈误国"。群众反映在实际生活和工作中，少数人表里不一，言行不一，弄虚作假，走过场。不真心为群众办事，搞形式主义、形象工程、面子工程，贪图虚名，使干部群众对组织失去信任。针对这一的现象，大多数人认为力戒形式主义、弄虚作假，防止"做秀"、"刮风"、"雨过地皮干"等不良风气，必须要始终坚持实事求是、求真务实的作风，大力倡导说老实话，办老实事，做老实人的风气，做到凡事于法周延、于事简便。还要人建议要以贯彻落实八项规定及若干规定树新风、取信于民。譬如：开会，根本的不在于时间长短，而在于有没有解决问