调研报告：加速发展新质生产力：驱动高质量发展的新引擎

加速发展新质生产力：驱动高质量发展的新引擎

在科技革命和产业变革深入发展的当下，新质生产力已成为重塑全球竞争格局、推动经济高质量发展的核心力量。新质生产力以创新为核心驱动力，通过新技术、新产业、新业态、新模式的深度融合，打破传统生产力发展的桎梏，开辟出一条高科技、高效能、高质量的发展路径。加速发展新质生产力，不仅是应对国际竞争、抢占未来发展制高点的战略选择，更是破解发展难题、实现经济社会可持续发展的关键所在。

一、新质生产力的内涵与特征

新质生产力以科技创新为基石，依托人工智能、大数据、量子信息、生物技术等前沿科技，推动生产要素的重组与升级，形成全新的生产方式和经济形态。与传统生产力相比，新质生产力具有鲜明的特征。它以颠覆性技术创新为突破口，突破传统生产要素的限制，创造出全新的产品和服务，满足人们日益多样化、个性化的需求；强调生产过程的智能化、绿色化和网络化，通过数字化技术的深度应用，实现资源的高效配置和生产效率的大幅提升；注重产业融合发展，打破产业边界，催生新的产业生态系统，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向延伸。

二、新质生产力的发展现状与机遇

近年来，我国在新质生产力发展方面取得了显著成就。在科技创新领域，研发投入持续增加，创新能力不断提升，一批关键核心技术实现突破，5G通信、高铁、新能源汽车等领域已走在世界前列；在产业发展方面，战略性新兴产业快速增长，数字经济规模不断扩大，智能制造、生物医药、新能源等新兴产业成为经济增长的新引擎；在政策支持方面，国家出台了一系列鼓励创新、促进产业升级的政策措施，为新质生产力的发展营造了良好的政策环境。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为我国新质生产力的发展带来了前所未有的机遇。随着数字化、智能化技术的快速发展，传统产业转型升级需求迫切，为新质生产力的应用提供了广阔空间；绿色发展理念深入人心，新能源、节能环保等领域市场需求旺盛，为新质生产力的发展创造了有利条件；"一带一路"倡议的深入推进，为我国新质生产力拓展国际市场、参与全球竞争提供了重要平台。

三、加速发展新质生产力面临的挑战

尽管我国在新质生产力发展方面取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。在科技创新方面，关键核心技术"卡脖子"问题依然存在，基础研究和原始创新能力有待加强，产学研用协同创新机制不够完善；在产业发展方面，新兴产业整体规模较小，产业链供应链存在短板，产业竞争力有待提升；在人才培养方面，高端创新人才和复合型人才短缺，人才培养模式与产业发展需求存在脱节；在体制机制方面，科技创新体制机制改革有待深化，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，政策支持体系还需进一步优化。

四、加速发展新质生产力的策略与路径

（一）强化科技创新引领

加大基础研究和原始创新投入，支持高校、科研机构开展前沿科学研究，突破一批关键核心技术；完善科技创新体制机制，优化科技资源配置，加强产学研用深度融合，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同创新的技术创新体系；营造良好的创新生态，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，激发全社会创新活力。

（二）推动产业融合发展

加快传统产业数字化、智能化、绿色化改造，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的产业增长点；大力发展战略性新兴产业，加强产业关键核心技术攻关，完善产业链供应链，提升产业竞争力；促进生产性服务业与制造业融合发展，推动服务业向专业化、高端化、智能化方向升级，提高产业附加值。

（三）加强人才队伍建设

深化教育改革，优化人才培养模式，加强高校与企业、科研机构的合作，培养适应新质生产力发展需求的高端创新人才和复合型人才；完善人才激励机制，提高人才待遇，优化人才发展环境，吸引和留住