领导干部深入基层开展“四不两直”调研情况的报告

领导干部深入基层开展"四不两直"调研情况的报告

4月〔*〕日，市委书记〔*〕同志一行深入〔*〕县调研，以四不两直方式先后前往〔*〕镇、〔*〕村等单位调研学习教育、党的建设、村干部队伍建设、工业产业发展、防溺水等工作，与县、乡、村三级党员干部、普通党员和县学习教育专班工作人员亲切交流，并进行了座谈，对〔*〕县各项工作给予了肯定，对学习教育、基层党建、产业发展等重点工作提出要求。具体情况如下：

一、针对开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育

〔*〕同志强调：做好学习教育指导工作，责任重大、使命光荣。力戒形式主义、官僚主义是学习教育的重要工作内容，改进作风是答好"时代之问"的有力保障。要强化组织领导，着力推动责任落实促工作落地。高质量推动学习教育走深走实、见行见效，关键在于强化组织领导，牵住责任制这个牛鼻子。学习教育越往后，任务越重，要求越高。各地各单位要结合"〔*〕"作风建设活动，大力弘扬求真务实工作作风，力戒形式主义、官僚主义，确保学习教育不偏不空、不走过场。学习研讨是贯穿学习教育全过程的重点任务，要组织党员干部学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，重温中央八项规定及其实施细则精神，引导党员干部深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠，切实增强贯彻落实的自觉性主动性。近期，省、市级层面工作专班会同省、市纪委监委机关制定了全省、全市违反中央八项规定精神典型案例，5月份省、市、县将召开警示教育会。要注重运用本地本系统典型案例，开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边事警醒身边人。要做好农村普通党员查摆问题，查摆问题必须具体实在，切忌空泛模糊，要紧扣整治形式主义、官僚主义核心任务，对标改进作风、服务群众等中央八项规定精神，立足基层实际，用群众听得懂的语言、办群众得实惠的实事。聚焦群众反映强烈的作风顽疾，重点排查"门好进事难办""重痕迹轻实效""调研走过场"等突出问题，杜绝"假大空"式整改。坚持立行立改、靶向施治，对民生领域痛点堵点建立台账、逐一销号，确保化解一批群众关切的"揪心事""烦心事"，推动"以学促查、以查促改"闭环落实。

二、针对村两委换届工作

村"两委"换届绝非简单"换人头、凑指标"，核心在于通过选优配强班子，更好发挥党组织凝聚群众、引领发展的作用。要坚持政治标准为先，打破年龄、学历等硬框框，把政治坚定、能力过硬、群众信服的干部选出来。换届不仅要优化班子结构，更要着眼长远发展，紧扣本村短板弱项和发展急需、治理所盼，重点选拔懂产业、善治理、能带富的实干型人才。换届过程要杜绝少数人"拍板定调"，必须通过"田间地头问需于民""院落板凳汇集民意"等方式，让党员群众全程参与推荐、监督，真正选出口碑好、腰杆硬、敢扛事的带头人。对候选人要开展"政治体检"，要积极宣传动员。在调查摸底的基础上，建立常态化对接联络机制，采取发出一封邀请函、开展一次登门拜访、举办一次座谈联谊、开展一次对接咨询、进行一次政策宣讲等方式，多渠道推介家乡发展现状，详细解答村级后备力量培养储备政策，吸引本土优秀人才参与家乡建设。乡镇党委要鼓励个人自荐、党员群众推荐、村党组织举荐，乡镇驻村班子要主动作为，开展"五个一批"选拔活动：从青年人才党支部培养的优秀青年党员中选拔一批，从农村致富带头人、新型农业经营主体负责人中选拔一批，从毕业返乡大学生、退役军人中遴选一批，从在外务工经商创业青年中回引一批，从本乡本土大中专毕业生中储备一批。重点从本地致富能手、有产业基础的优秀青年中发展，确定每村〔*〕名左右村级后备干部人选。乡镇党委要对推荐的人选进行集中复核、集体研究，确定后备力量人选初步名单。县委组织部要充分征求同级纪检监察、宣传、政法、统战、信访、公安、法院、检察院、民政、司法行政等相关部门意见后，召开部务会研究确定后备力量人选。经确定为村级后备干部后，要及时录入村级后备干部信息库，纳入所在乡镇青年人才党支部培养。

三、关于"两新"党组织建设工作

要围绕推动两新组织党组织发挥实质作用，从组织设置、职责作用、活动方式、党员管理等方面进行规范。主要明确两新组织发挥四个作用，一是领导协调作用。党在基层的执政地位，主要表现为基层党组织在基层发挥党的思想、政治和组织领导作用。二是贯彻执行作用。党的路线方针政策，最终要靠基层党组织贯彻到基层去、贯彻到群众中去。没有基层党组织的有力贯彻、坚决执行，党的路线方针政策就会成为一句空话。三是桥梁纽带作用。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带。党与群众的联系，首先是通过基层党组织来实现的；党的群众工作，主要也是通过基层党组织来开展的。四是战斗堡垒作用。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。体现在社会基层组织中的骨干作用，是社会生活的中流砥柱。要加强流动党员管理，特别是要抓紧抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，让流动党员"流动不流失"。

三、关于基层治理工作

党章规定："街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。"这一规定，明确了领导基层治理是党